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政府工作报告 ——2017年12月22日在绥棱县第十七届人民代表大会第二次会议上 绥棱县人民政府县长 杨春辉 各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的政协委员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，县政府紧紧依靠县委的领导，认真接受人大、政协和社会各界的监督，团结带领全县广大干部群众，求真务实，埋头苦干，较为圆满地完成了各项工作任务。其主要标志是： ——经济运行稳中向好。预计全县GDP实现82亿元，同比增长5%;固定资产投资实现29亿元，同比增长1.1%;社会消费品零售总额实现26.29亿元，同比增长10%;全口径财政收入和公共财政预算收入分别实现6.79亿元和2.95亿元，同比分别增长4%和36%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到16348元和13586元，同比分别增长6%和7.7%。 ——工业经济平稳运行。全年新开复工项目21个，完成投资2.9亿元。全县规上企业发展到22户。新建了五谷酒业，盘活了加比利乳制品加工项目，成功收回二塑国有股，泷安科技新上了脱水蔬菜项目，龙田仓储一期项目已经竣工。引导神飞生物、段氏食品等企业与哈工大、东北农大、省农科院、哈尔滨商业大学建立了产学研院企联盟，新培育省级科技型企业6户，全县科技型企业发展到26户，实现产值1.3亿元。 ——现代农业提质增效。种植结构进一步优化，蔬菜、杂粮等经济作物面积发展到11.7万亩，绿色食品认证面积、“三减”面积分别达到110万亩和100万亩。“真硒”等粮食品牌初步叫响，“五谷杂粮下江南”、大米网营销等活动扎实开展，初步实现了“种得好”向“销得好”的转变。克音河乡向荣村“规模经营”模式、上集镇诺敏河村“产加销”模式等各类新型经营主体发展到2252个。土地确权、农村集体产权制度改革试点、国有林场改革等各项改革为农业农村发展注入了新的活力。阁山水库完成工程总量221.8万立方米，累计完成投资28.3亿元。上集、双岔河土地整治等一批农田水利建设项目平稳推进，农业保障能力进一步增强。 ——第三产业方兴未艾。电子商务、信息咨询等新兴业态全面起步。经济开发区的“绥棱泊客工场”成功吸引50余名创业者参与创业，被评为“中国创新创业示范基地”，我县入选全省首批电子商务应用示范县。聘请景域集团编制了《绥棱县全域旅游发展总体规划和近三年行动计划》。以乡村旅游为牵动的全域旅游已经破题，大兵葡萄园、后头乡振东村田园观光综合体、上集镇朝鲜族风情广角、双岔河镇百果园等项目呈现出良好的发展势头，四海店镇被评为“全国十佳红色风情小镇”。游泳健身、心理咨询、医养结合、环球电影等现代服务业提高了全县人民的生活品质。投资2亿元的通用航空机场建设项目已经确定，建成后将进一步吸引人流、物流、资金流、信息流集聚。2017年，预计全县第三产业增加值实现20亿元，同比增长16%。 ——城乡建设提档升级。围绕新型城镇化试点县建设，全县城乡建设总投入3.4亿元。扎实推进滴水公园建设，新建了福和嘉园二期、福旺嘉园、福兴嘉园3个回迁安置小区，综合性升级改造了中心路、园林大街等10条主次干道，新修自行车道5700延长米，补植树木、栽花种草35万棵(株)，县城人均绿地面积达到20.9平方米。实施了供水车间维修改造、供水主管网改造、老旧小区二次供水设施及排水管线改造和15个小区的供热管线改造，老百姓吃上了安全水、住上了暖屋子。居民房屋产权证办理取得突破性进展，已办理5500余本，占应办证总数的75%。以绿化、美化、香化、硬化为重点的美丽乡村建设稳步推进，硬化、加宽农村公路112公里，新建桥梁3座，村屯面貌焕然一新。 ——精准扶贫扎实推进。把脱贫攻坚作为最大的民生，整合资金8000余万元，着力解决“两不愁三保障”问题。创造性地制定落实了教育、医疗、住房等方面的政策，实现了贫困村“三有三通”。金融扶贫的覆盖面越来越大，全年发放扶贫贷款8600万元。以光伏产业、食用菌产业等为代表的产业扶贫稳步推进，涌现了阁山长青200千瓦光伏发电站带动贫困户分红增收等一批可推广、可复制的产业带动模式。全年实现1191户贫困户脱贫销号，11个贫困村脱贫出列。 ——社会事业健康发展。以人民的需要为目标，大力发展惠民利民的好事实事。全年城镇新增就业3780人，动态调整低保人员，做到了应保尽保，基本养老保险参险人数达到15941人，企业退休人员人均月增基本养老金129元，启动了失地农民保险工作，深入推进了厂办大集体改革。启动了县一中、五中、党校和新闻中心建设，职校综合楼建设已近尾声，第一小学投入使用，义务教育均衡发展顺利通过国检验收。深入推进医药卫生体制改革，实施了贫困人口医疗报销补偿社会救助一站式服务，扩建了县医院，我县被评为国家卫生县城。成功举办了东北抗日联军北满部队西征历史文化学术研讨会，奠定了绥棱——东北抗联根据地、会师地的历史地位。高度重视生态文明建设，我县被评为全省秸秆综合利用示范县。畅通信访渠道，认真解决博林雅苑小区一房多卖等信访问题，依法严厉打击非访，有力地保证了全国全省“两会”和党的十九大期间的社会稳定。认真开展食品药品、森防消防、企业安全生产等方面的监督检查，全年未发生较大以上安全生产事故，连续4年被市政府评定为优秀档次。 ——自身建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面开展整风肃纪活动。政府班子成员以及政府各部门严守工作纪律和政治规矩，“四个意识”牢固树立，行政效能和服务水平持续提升，权力运行更加规范。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。完善政府法律顾问制度，严格执行“三重一大”制度，依法依规决策。深入贯彻落实中央“八项规定”精神，严格落实“一岗双责”，强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，严肃查处顶风违纪行为，政府系统党风廉政建设全面加强。 各位代表，一年来的发展实践使我们深深感到，面对新常态下的各种压力和挑战，必须坚持把发展作为第一要务，用发展破解前进中的问题;必须坚持把改革创新贯穿始终，直面问题，攻坚克难，激发内生动力;必须坚持把狠抓落实作为根本，主动作为，提升效能，用务实的作风贯彻落实好中央、省市县委的部署要求;必须坚持把维护社会稳定作为一切工作的基础，以稳定促发展，以发展保稳定;必须坚持把为人民群众服务作为出发点和落脚点，想百姓之所想，急群众之所急，用实际行动赢得群众的理解和支持。所有这些，都需要我们长期坚持，并不断发扬光大。 各位代表，一年来成绩的取得，是县委领导的结果，是人大政协监督的结果，是广大干部群众支持的结果。在此，我代表县政府向全县广大干部群众，向长期以来关心、支持、帮助绥棱发展的社会各界人士，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢! |
