|
(二)推进项目产业升级，努力开创工业经济新局面。深入做好“三篇文章”，聚焦项目产业持续发力，做大做强实体经济。大力开展精准招商。依托玉米、生猪、工业大麻等农牧资源优势，坚持向“粮头食尾”和“农头工尾”精准发力，力争在资源精深加工、产业链配套等项目引进上实现新突破。围绕万盛农机、佳农永兴肥业等停产企业和撂荒项目，推进二次招商、嫁接改造，加快盘活存量资源。力争全年招商引资项目60个以上，亿元以上项目18个以上。强力推动产业升级。绿色食品产业。重点抓好玉米精深加工，推进龙凤玉米公司10万吨液态葡萄糖项目达产达效，100万吨玉米深加工项目10月份投产运行，200万吨粮食仓储项目年内形成120万吨仓储能力。抓好畜产品加工，加快长林公司12万头生猪养殖基地、恒阳集团3万头泌乳牛养殖及饲料加工等项目建设，力争年内建成投产。扶持赛美葵花公司做好南瓜油、蛋白粉项目开发，开展好长林公司放养基地试点工作。麻纺产业。重点推进金达集团精纺亚麻纱、打麻厂等项目投产运行，促进企业产品向健康食品、生物科技、新型材料等领域延伸。力争到年末，实现产值3亿元以上。全力保障企业运行。积极争取《推动东北经济企稳向好若干重要举措》、《降低实体经济企业成本实施细则》等相关政策，推动龙凤玉米、赛美葵花等企业技改革新、节本降耗，提高核心竞争力。加大中小企业扶持力度，建立健全政策扶持机制，在企业人才引进、银企对接、市场开拓等方面提供全方位服务。认真落实省委、省政府《关于支持民营经济发展的若干意见》，鼓励支持民营经济“个转企”、“小升规”，推动工业经济发展壮大。力争新增规上企业3户以上，产值、增加值同比增长7%、10%以上。着力提升承载能力。投资3350万元，完善县经济开发区、五福桥经济开发区道路、绿化、亮化、污水处理等基础设施建设。推动产业园区向综合性园区转变，争创全省“大齐绥”产业转型升级示范重点园区。2017年，两个园区入驻企业达到98户以上。同时，加快“百亿玉米产业园”、“百亿工业大麻产业园”规划设计和建设步伐，为打造“百亿产业城”奠定基础。 (三)深化供给侧结构改革，努力开创现代农业新局面。深入推进农业产业体系、生产体系、经营体系建设，提升农产品供给质量和供给能力，促进粮食增产、农业增效、农民增收。调优结构增加供给。力争调减玉米37.01万亩，重点增加绿色农产品供给，新增食用菌0.65万亩，鲜食玉米7.7万亩，非转基因大豆14.4万亩，优质稻米2.03万亩;增加龙头企业原料供给，新增工业大麻3.2万亩，南瓜葵花4.2万亩;增加畜牧产品供给，发展以“两牛一猪一禽”为重点的草食畜牧业和耗粮型畜牧业，新改扩建规模养殖场区30个，新增生猪10万头以上，肉牛2万头以上，奶牛6000头以上，白鹅35万只以上，畜牧业增加值提高4.5个百分点。活化经营提升供给。健全利益联结机制，大力发展订单农业，促进龙头企业、合作组织与农户深度融合。以“质量兴县”战略为牵动，加大“寒地黑土”品牌培育力度，提升农产品价值链，“三品一标”认证数量达到92个以上。拓宽销售渠道，依托“互联网+”运营服务中心，建立“寒地黑土、猛犸故乡”特色农产品数据库，整合全县40家企业、78种特色产品，进行集中宣传销售。同时，抓好农村集体产权制度改革试点，完成土地确权颁证工作。强化基础保障供给。以提高现代农业物质装备水平为重点，提升土地产出能力。加快水利工程建设，新增高效节水灌溉面积2万亩。提高农机化水平，新建农机合作社3个，耕种收综合机械化率达到96%以上。加强科技应用推广，建成“互联网+农业”高标准示范基地8个，打造市级以上绿色科技示范园区22个，落实农业“三减”面积80万亩。 (四)注重新兴业态培育, 努力开创第三产业新局面。把发展新兴业态作为调优产业结构、转变发展方式的重要任务，打造经济增长新引擎。深入推进文化旅游开发。围绕“猛犸文化城”建设目标，加快推进中国猛犸象博物馆、猛犸象旅游文化产业园建设，力争尽快启动实施。紧密联系北京首旅集团，力争在文化旅游产业整体开发上取得实质性进展。积极争取省级地质公园、地质遗迹保护项目，适时召开青冈化石高峰论坛，进一步叫响“中国猛犸象故乡”文化品牌。同时，加快化石专业人才引进，积极开展化石研究和对外文化交流，促进古生物化石事业发展。繁荣活跃商贸流通。加快市场体系建设，规划建设城东大型商贸综合体，加快推进滨北云农业、华亿物流园二期、珈庆物流、果蔬批发市场、赛美葵花有机农产品国际交易中心等专业市场，以及万德福、大董农业、辰旭农科等冷链物流建设项目。大力发展“互联网+”，扶持村海淘开发线上支付、微信支付等功能，引导龙邮农品网、37秒易淘网等电商企业在我县注册子公司。力争新增电商平台4户，建成农村标准化服务站点15个，线上交易额达到5000万元以上。加快发展外向型经济。主动融入龙江丝路带建设，支持龙凤玉米、赛美葵花等进出口企业，借助“哈欧”、“哈俄”班列，扩大对外贸易规模。全面落实外贸出口政策，培育壮大外向型企业群体，新增进出口企业2户。外贸进出口总额、实际利用外资分别增长7%。持续提升金融服务能力。加强与龙江银行、哈尔滨银行对接，力争年内进驻我县。引导银行机构扩大贷款规模，力争存贷比提高到60%以上。推进农村信用社改制，力争尽快投入运营。抢抓“贫困县IPO绿色通道”政策机遇，支持金达集团、长林公司等企业上市，争取年内完成1户企业评审、改制工作。 (五)突出宜居宜业主题，努力开创城乡建设新局面。以新型城镇化建设为契机，坚持城乡统筹，一体推进，全面提升城乡建设水平和综合承载能力。加快生态田园城市建设。坚持规划引领，启动第五轮城市总体规划修编、海绵城市、地下管廊、供热燃气等专项规划，完成日月湖、奥林匹克体育公园、体育健身苑、人工湿地等景区规划设计。突出新老城区建设同步，新建改造政源街、兴隆大道等道路19条、景观广场9处、停车场4处，铺设排水管线13公里，新增绿化35万平方米,安装路灯904盏。推进城市管理升级，深化城市管理体制改革，探索建设数字化管理平台，提高城市管理精细化水平。继续优化生态环境，加快秸秆综合利用，淘汰黄标车、10蒸吨以下燃煤小锅炉，推进污水处理厂二期、靖南污水处理站、垃圾处理厂试运营。同时，做好城镇供水水源地建设项目前期工作。加快特色小镇建设。结合祯祥镇城镇化建设，整合大董农业、县中医医院、中医医院祯祥分院等优势资源，全面推进地热资源开发、温泉度假村等项目建设，配套跟进中医疗养、农业观光、水上乐园等休闲旅游项目，打造中医温泉养生小镇。依托德胜镇古生物化石资源，推进英贤村化石发源地、化石陈列馆、遗址保护区、省级地质公园标志性建筑等建设项目，同步发展有机南瓜、蒲公英茶等特色产业，打造猛犸文化旅游小镇。放大兴华镇生态环境优势，培育壮大豆制品、水稻等加工企业群体，做大做强兴华豆制品品牌，打造豆制品加工小镇。立足昌盛乡生态林业、沿河流域等资源优势，加快推进千亩设施蔬菜基地、私人定制休闲观光农业等建设项目，打造生态田园小镇。加快美丽乡村建设。深入开展美丽乡村建设三年行动，启动实施4个示范村、12个达标村建设，改造危房520户，硬化道路169公里，维修栅栏3.4万延长米，新建农家书屋5个，文化活动室11个，安装路灯1177盏，新增绿化5.25万平方米，自来水入户1769户。推进农村环境综合整治，坚持科学规划、因村制宜，探索市场化运作、村民自治等治理模式，健全资金投入、养护管理等长效机制，逐步改善农村生产生活环境。 (六)坚持发展成果共享，努力开创社会事业新局面。把增进群众福祉作为执政为民第一要务，下大力气解决群众最关心的现实问题，在更宽领域、更大范围内保障和改善民生。提升公共服务水平。优先发展教育事业，全面推进薄弱学校改造，义务学校标准化率达到100%。深化与哈师大合作办学，创新“师资培养双向交流”、“网络同步课堂”等教学模式，提高教育教学水平。深入实施“国培计划”，加大教师招聘力度，促进城乡优质教师资源均衡配备。大力发展职业教育，实施院校合作、校企合作，增设会计、汽修等专业，打造区域特色职业高中。统筹发展卫计事业，加强肿瘤微创治疗技术中心运营管理，提高综合服务能力和标准化建设水平。推进医药卫生体制改革，落实分级诊疗、家庭医生签约服务等医改工作任务。强化中医药服务能力建设，加快专业人才引进和适宜技术推广，争创全国基层中医药工作先进县。深入开展健康青冈行动，大力倡导“三减三健”(减盐、减油、减糖，健康体重、健康骨骼、健康口腔)，改善群众饮食习惯和生活方式，降低慢性病发病率。认真落实全面两孩政策，促进人口均衡发展。繁荣发展文体事业，继续完善县乡村三级文化活动场所、休闲广场等基础设施建设，丰富群众业余文体生活。健全社会保障体系。鼓励支持“大众创业、万众创新”，城镇新增就业4000人以上，登记失业率控制在4.3%以内。扩大社会保险覆盖面，推进城乡居民基本医疗保险整合，提高统筹层次和保障水平。落实“四个最严”要求，做好食品生产、加工、流通、餐饮服务等领域监管，保障人民群众饮食安全。健全完善社会救助体系，加快推进儿童福利院建设，力争上半年投入使用。强化社会综合治理。狠抓安全生产，落实落靠安全生产责任，坚持隐患大排查、大整治和“打非治违”常态化，坚决遏制重特大安全事故发生。健全完善信访工作机制，深入开展“积案化解攻坚年”活动，认真解决群众合法诉求。加强治安管理，深入实施网格化管理、立体化防控等治安管理模式，严厉打击违法犯罪，营造和谐稳定的社会环境。 |
