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在管理上“精益求精”。完善机制，全面落实河长、路长、街长责任，量化考核，确保全县城乡环境明显好转。强化手段，运用大数据管理城市，加快建设“智慧城市”，建成智慧城管、智慧平安、智慧交通、智慧安监等系统。加强管控，大力规范建房秩序，重拳打击“两违”，推进乡镇集镇及高铁沿线整治提升，让“依规划建新农村、依图纸建新房”成为新常态。持续开展文明创建，推进移风易俗，增强城乡管理的内生动力。完善市场化运作机制，实现城乡环卫一体化，积极探索有效办法，对花炮废弃垃圾进行科学安全处理。 (五)始终突出生态环保，推进生态文明试验区建设 坚定不移走绿色发展道路，扎实推进生态文明试验区建设，努力让上栗天更蓝、水更清、空气更清新、环境更宜居。 让环保进入新常态。打好污染防治攻坚战，改善生态环境总体质量。推进“净水”行动，加强栗水河、枣木水库等水源地环境保护，实施城区饮用水质提升工程，完成取水口上移，启动县自来水厂搬迁，抓好杨岐备用水源建设;加快推进全国农村生活污水治理示范县项目，启动自然村生活污水处理试点建设;提高县污水处理厂进水量和浓度，确保集镇污水处理厂正常运行。推进“净空”行动，不断推进餐饮油烟、机动车尾气、挥发性有机物、秸秆禁燃、燃煤锅炉、建筑工地扬尘治理等污染防治工作，确保空气质量持续好转，PM10、PM2.5年均值实现“双下降”。实施“净土”行动，推进土壤污染防治工程，抓好重金属污染土壤治理与修复。 让生态更具竞争力。结合全市创建“国家森林城市”，大力实施“绿化上栗”工程。统筹推进万亩彩叶森林景观、百里长廊绿色通道等10大工程，实现城区、花炮企业、矿山等裸土全复绿，完成荒山造林1万亩、森林质量提升2万亩、森林抚育6万亩，提升森林覆盖率与林木蓄积量。建设森林步道，丰富旅游内容。严厉打击毁坏林木、侵占林地等违法犯罪行为，加大森林防火与病虫害防治，维护森林安全。扶持林业产业发展，加快油茶、毛竹、果木林示范基地建设，鼓励发展林下经济。 让制度成为硬约束。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，健全生态文明制度体系。严格落实“党政同责、一岗双责”，刚性执行环保“第一审批”、“一票否决”和项目建设“三同时”制度，强化监督问责，对污染行为零容忍。严守生态、水资源、耕地“三条红线”，完善红线内管制举措，严控土地、林地资源无序流转。推行网格化环保监管体系，健全环境行政执法与司法联动机制，严厉打击各类环境违法行为。推行领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害终身追责制度。 (六)始终突出民生改善，千方百计提升幸福指数 各位代表，我们每年都要办好一批看得见、摸得着的民生实事，并持之以恒地坚持下去，让上栗人民的生活水平一年比一年好。 深入推进脱贫攻坚。全力以赴打好精准脱贫攻坚战，保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力。加大财政涉农扶贫资金统筹整合推进力度，加快推进产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、教育扶贫再对接、贫困村庄整治再推进等重点扶贫工程，以黑山羊养殖和村级光伏电站等为抓手，带动“造血”式精准扶贫，支持农民合作社和其他经营主体通过托管、托养等方式，带动贫困户增收，引导和扶持贫困户发展农家乐等乡村旅游，确保今年实现2320名建档立卡贫困人口脱贫、6个省级贫困村退出。 认真办好民生实事。大力抓好20件民生实事，做到民生实事一件接着一件办、一年接着一年干。以做好全国返乡农民创业试点为抓手，搭建好返乡创业孵化平台。加大服务企业力度，切实帮助企业解决招工用工、员工培训等实际问题。统筹推进乡镇被征地农民养老保险工作。完善社会救助体系，逐步提高城乡低保和特困供养人员保障水平。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。稳步推进养老、福利、慈善事业发展，加快县社会福利中心、县残疾人托养中心建设，改善基层养老服务设施和条件。加快完善交通路网，完成杨武公路、彭高至孽龙洞拓宽、X151等项目，推进桐木连接线、福田连接线等项目建设，启动县北工业大道二期等项目，抓好“四好农村路”建设，力争到年底县道好路率增加3个百分点。 积极发展社会事业。大力发展教育事业，加快推进县、乡镇公办中心幼儿园建设，鼓励发展早教托育机构，着力解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题;抓好上栗中学胜利校区和中等职业学校建设，大力实施“全面改薄”工程，加快推进杨岐乡清溪学校等12个在建项目，推进城乡义务教育一体化改革发展。持续打造文化名县，加快文体广场、乡镇文化站等场所建设，推动花炮文化、禅宗文化、岩溶文化、傩文化等本土传统特色文化与旅游业融合发展。推进健康上栗工程，加大硬件设施投入，全力培养医疗卫生人才，加强重大疾病防治和基本公共卫生服务;实行“一院一策”，支持公立医院多渠道化解债务;倡导健康文明的生活方式，积极推动全民健身。 维护社会和谐稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，全面推进各行业安全标准化建设，统筹抓好烟花爆竹、煤炭、非煤矿山等重点行业和领域的安全生产工作，重拳打击非法生产，坚决杜绝重特大事故发生，减少一般性事故的发生。全力抓好信访工作，深化领导干部“三访一包”制度，推进依法分类处理信访诉求，分类约访，分类接访，提高化解率。扎实推进平安上栗建设，大力推进“雪亮工程”视频监控建设，全面组建村(社区)义务巡防队伍，构建“大巡防”治安防控体系。加强国防动员和后备力量建设，大力抓好“双拥”工作。 (七)始终突出自身建设，不忘初心塑造政府形象 各位代表，贯彻新理念、引领新常态、实现新跨越，政府重任在肩。我们务必要深入学习贯彻党的十九大精神，勇立潮头，不忘初心，继续前行，着力打造为民务实清廉政府。 讲担当，转变工作作风。本届政府已度过换届后的磨合期，迎来干事创业的黄金期。全体政府工作人员要紧扣全县中心工作，着力在项目推进、转型升级、安全生产等重点工作中攻坚克难，在深化改革、科技创新、开放合作等难点工作中闯出新路，在城乡建设、生态保护、民生改善等热点工作中精准施策。大力营造“鼓励创新、宽容失误”的浓厚氛围，为担当者担当，为负责者负责。 讲落实，提高行政效能。提升标准抓落实，把追求高标准当成一种习惯、一种态度、一种要求，不干则已，干则必成，成则最好。雷厉风行抓落实，坚持立说立行，杜绝不作为、慢作为、乱作为，凡是对人民群众的承诺，说一条、抓一条，条条算数;凡是对投资者的表态，定一项、干一项，项项兑现。提升效能抓落实，深入推进“放管服”改革，按照“跑一次办成”的目标，进一步简政放权，当好企业和群众的“店小二”。深入一线抓落实，坚决杜绝以口号落实、以忽悠争功。强化督查抓落实，盯住关键环节，查安排、查进度、查成效，确保中央、省、市各项决策部署落实到位。 |
