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一年来，我们转变作风，勇于担当，政府自身建设开创新局面 全面推进依法行政。坚持“三重一大”制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，全年办理人大代表建议108件，政协委员提案105件，办结率100%。政府法律顾问制度、规范性文件和重大行政决策合法性审查制度不断完善。“七五普法”有序推进，鸡冠山乡豆田村入选第七批全国民主法治示范村。 全面提升行政效能。加快推进“放管服”改革，共取消行政审批事项14项，制定并公布了县政府37个部门权责事项4247项，将乡镇114项权责事项全部纳入清单管理。围绕“跑一次办成”目标，积极推进“互联网+政务服务”改革。在政府系统推行OA办公，行政效率明显提升。 全面加强廉政建设。落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，立案查处侵害群众利益、扶贫领域违纪问题等案件87件，结案95件，给予党政纪处分133人次。强化行政监察，加强土地招拍挂、建设工程招投标、工程项目结算审计等重点领域和关键环节监管。强化审计监督，实施政府投资项目审计944个，审计项目资金5.4亿元，为政府投资节约资金1.4亿元。 与此同时，外事侨务、地方(史)志、台湾事务、国防动员、兵役、文明创建、民族宗教、行政学院、对外接待、物价、双拥、人防、统计、机关事务管理、粮食、档案管理、物资、总工会、工商联、科协、关工委、文联、老科协、老年体协、老干部、老年大学等各项工作都取得了新的成绩。国税、地税、广电网络、烟草、供电、通讯、邮政、公路、运管、石油、新华书店、长途汽运、住房公积金、气象等驻县单位和武警消防官兵都为全县经济社会发展作出了新的贡献。 各位代表、同志们，成绩来之不易，经验弥足珍贵。经过一年来的奋斗，我们深切感受到：要实现全县经济社会持续健康快速发展，必须坚持以党的领导统揽全局不动摇，必须坚持以实干之举助推产业不松劲，必须坚持以创新之为狠抓项目不停步，必须坚持以为民之心改善民生不懈怠，必须坚持以务实之风激发斗志不空谈。我们深深体会到：坐而论道，不如起而行之。越是深化改革越要解放思想，越是形势复杂越要保持定力，越是困难当前越要敢于担当。 各位代表、同志们，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，凝聚了各位代表、各位委员的智慧和力量，饱含了广大干部群众的辛勤汗水。一年来，各级干部身先士卒，任劳任怨，奋战一线，攻坚克难;许多老干部、老同志关心上栗，建言献策，贡献力量，发挥余热;不少乡贤心系家乡，回乡创业，推荐项目，回报故里。在此，我谨代表县人民政府，向各行各业、各条战线辛勤劳动的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与我县建设和发展的各界人士、各方朋友以及老领导、老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题：产业结构调整步履艰难，发展质量有待提高;生态文明建设任重道远;民生改善的力度与群众期盼还有差距;安全稳定形势依然严峻，尤其是9.22事故教训极其深刻;发展环境有待优化。面对困难和问题，我们绝不回避，将以勇于担当的态度和责任，切实加以解决，绝不辜负全县人民的期望。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是实现“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的关键之年，是加快“三县”建设的攻坚之年。当前，经济发展进入了新时代，上栗处于大有作为的机遇期。我们的企业有实力，我们的产业有活力，我们的城市有魅力，我们的百姓有向心力，我们的干部有执行力，我们的班子有战斗力，我坚信，只要我们继续保持昂扬进取的精神状态、众志成城的强大合力，就一定能够谱写更加辉煌灿烂的美好明天! 今年政府工作的指导思想是：全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照中央、省、市和县委的决策部署，围绕“124563”总体发展思路，坚持稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，全面做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，以更大的力度、更快的速度、更实的作风，全面掀起“经济强县、文化名县、宜居美县”建设新热潮。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长7%左右，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%左右，外贸出口总额增长2%左右，实际利用外资增长6%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排完成省市下达任务。 为实现上述目标，我们将抓好以下工作： (一)始终突出转型升级，全力以赴调优产业结构 紧紧围绕建设“经济强县”目标，加快结构调整，做强产业集群，做大经济总量，引领和支撑县域经济实现高质量发展。 推动传统产业转型。明确目标定位。围绕“控数量、提质量、调结构”目标，制定烟花爆竹产业集群五年发展规划，深入推进供给侧改革，做到“三个优化”：优化产业布局，除主产乡镇保留烟花爆竹产业外，通过市场化等手段引导其他乡镇逐步退出;优化产品结构，提升产品附加值;优化政策环境，大力扶持出口企业，引导企业策应“一带一路”走出去，开拓国外市场。推进“四化”建设。推进机械化建设，加大科技攻关投入，推进工艺改造和技术升级。推进信息化建设，加快烟花爆竹生产全过程监测监控、企业隐患排查治理的信息化建设。推进集团化建设，引导企业并购重组。推进标准化建设，实现第四轮换发证企业安全生产标准化达标全覆盖。继续扶大扶强。在分类管理的基础上，重点选择安全生产条件好、市场竞争力强、社会贡献大的企业，利用“财园信贷通”、“流转贷”等，促进其做优做强。推进品牌建设。完成“上栗花炮”地理标志、“中华老字号”申报工作，打造全国著名商标品牌。 同时，促进建材产业绿色发展，积极推广装配式建筑，优先保障重点建材企业资源。加快推进绿色矿山建设，实施边开采、边复绿、边治理。充分运用机砖厂合法性审查成果，加强对机砖厂生产秩序的管理。 培育新经济新动能。加快发展新兴产业。全面落实《上栗县推进工业发展三年行动计划》，大力发展以尚立动力、华朋科技、益森能源、博大新材等为主的新能源新材料产业，扶持壮大以鑫通机械、赣西变压、天奇汽配、科源冶金为主的装备制造和粉末冶金产业，抓好以麦乐可科技、众鑫光电为主的电子信息产业，促进产业集中、集聚、集群发展。大力发展新服务经济。全面推进全域旅游，以杨岐山景区综合开发为龙头，完成《上栗县全域旅游总体规划》和《杨岐山风景名胜区总体规划》审定工作，启动杨岐普通寺景区服务设施建设，进一步完善孽龙洞景区配套设施;设立旅游发展专项基金，大力引导和培育发展乡村旅游、生态旅游，丰富旅游业态;继续推进“旅游厕所革命”。加快发展现代金融，坚决打击非法集资，切实规范民间金融;深化赣湘边区域金融合作，吸引各类金融机构入驻上栗，积极搭建政银企对接平台，扶持发展互联网金融;拓宽保险服务的广度和深度。着力发展现代物流，围绕打造“港口经济圈”，完善口岸作业区功能，扶持安智物流做大做强，督促波波物流投入运营。加快发展电子商务，全力打造上栗花炮电商平台和跨境电商平台。加大招商引资力度。坚持精力向招商集中、资源向招商倾斜、力量向招商整合，积极对接央企、国企、上市公司、知名民企，采取园区整体招商、重大项目精准招商、在栗项目自主组团招商等方式，继续探索重资本招商、轻资产招商等模式，加快引进一批成长性好、市场潜力大、带动性强的企业，力争全县招商签约资金达100亿元。完善招商引资考核办法，强化业绩评价、跟踪问效，促进招商项目落地生根、投产达效。全力推进科技创新。加大对科技创新的扶持力度，引导、鼓励社会资本加大对科研的投入，鼓励企业组建研发中心，抓好科创中心、花炮科研检测平台等项目建设。深入实施省“双千计划”和全市高层次人才引进实施办法，使全县创新创业人才逐步集聚。加大科技投入，着力提高万人发明专利拥有量、R&D经费占GDP比重、工业技改经费占全部技改投资比重，科技对经济增长贡献率达到58%。推动企业成长升级。深入开展“降成本、优环境”专项行动，推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济集聚，打好“众创业、个转企、小升规、育龙头、聚集群”组合拳。倾力帮扶中小企业，从市场拓展、要素保障、项目对接等方面，帮助其落地生根、开花结果。 |
