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在推进经济社会发展的同时，始终加强政府自身建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，认真开展“爱唐山·爱滦县·做贡献”主题实践活动。严格落实中央“八项规定”精神，坚决纠正“四风”问题，党风廉政建设和反腐败工作不断加强。坚持依法行政，强化审计监督，规范从政行为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，加快转变政府职能，营造了树正气、讲团结、聚合力、促发展的浓厚氛围。 各位代表，过去五年成绩的取得，离不开上级党委、政府和县委的坚强领导，离不开全县人民的共同奋斗。在此，我代表县政府，向全县工人、农民、知识分子、机关干部、政法干警、驻滦部队官兵，向关心支持滦县发展的老领导、老同志，向所有为滦县发展做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 我们也清醒地看到，政府工作与先进地区相比、与群众期待相比还有差距，主要体现在：项目储备不足，转方式、调结构、稳增长任务艰巨;改革开放力度不够，科技创新和成果转化能力不强，新旧动能转换还需提速;城市建设和管理亟待加强;社会事业发展相对滞后;一些部门和工作人员的尽责担当意识还需强化。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、今后五年主要目标和2017年工作安排 县第十二次党代会，把握时代脉搏，遵循发展规律，描绘了未来五年发展蓝图。按照县第十二次党代会精神，确定今后五年政府工作的基本思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实新发展理念，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以省委确定的“坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路”和市委“32239”发展战略为引领，以事争一流、增比进位为主题，抢抓京津冀协同发展重大机遇，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会又好又快发展，如期实现“全面建成小康社会、进军全国百强”目标。主要预期目标是：地区生产总值年均增长7%，公共财政预算收入年均增长8%以上，全社会固定资产投资年均增长12%，城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上。 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实县第十二次党代会精神的开局之年，做好今年政府工作十分重要。综合分析各方面因素，确定今年的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，公共财政预算收入增长8%以上，全社会固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长6.5%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%。重点抓好以下九方面工作： (一)抢抓招商引资新机遇，增强经济发展后劲。坚持把京津冀协同发展视为最大、最不可错失的机遇，积极融入京津、对接京津，深挖招商资源，创新招商方式，拓宽招商渠道，扩大招商成果，为县域经济持续注入发展动力。年内，实际利用外资、引进省外资金分别增长5%和7%。一是大力推动全员招商。建设美好滦县，人人有责。进一步发动全县人民和社会各界人士利用一切亲情、人脉、商务关系，为滦县推荐项目、资金、技术和人才，把希望滦县发展的真挚情感转化为推动滦县发展的实际行动，真正形成人人关心招商引资、全民参与招商引资的浓厚社会氛围。二是积极开展驻外挂职招商和专业招商。紧紧抓住京津冀协同发展和环渤海区域合作等重大发展机遇，立足北京、天津、上海、广州四大资源城市，抽调精兵强将开展驻外挂职招商和专业招商。明确招商方向和招商任务，加强日常管理和目标考核，确保招商工作落到实处、大见成效。24人的挂职招商和专业招商队伍2月底前分赴四市开展工作。三是强化以商招商。落实我县《促进民营经济又好又快发展的实施意见》，建立常态化民企帮扶联席会制度，让既有企业充分感知我县厚重的人文环境和优越的经济发展环境，主动对接上下游产业，积极宣传滦县、推介滦县，吸引更多企业家来滦投资置业，形成政府搭台、企业唱戏的生动局面。四是推进“凤还巢”工程。建立滦县籍在外发展企业家和成功人士名录，多渠道沟通联系，多角度关心帮助，吸引他们回乡创业，投身家乡建设。五是围绕增加市场主体抓招商。落实“多证合一、证照联办”等商事制度改革，加快补齐公共服务短板，为大众创业、万众创新营造更好环境，促进市场主体总量扩张。年内，新增市场主体4800家、增长20%。 (二)发展战略性新兴产业，推动结构优化调整。坚持把发展战略性新兴产业作为加快结构优化调整的重要抓手，进一步加大政策扶持和引导力度，集中力量发展壮大一批新兴产业，催生一批重点企业和优势产品。年内新兴产业增加值增长15%以上。一是做大做强生物制药产业。以河北海德生物制药产业基地为龙头，延伸产业链，优化供应链，提升价值链。促其与县内蓝莓种植大户和中药材种植大户合作，逐步将原材料采集渠道转移到我县，并吸引生物制药关联产业入驻我县。二是大力发展装备制造产业。北京创新通恒高效液相色谱制造产业基地上半年全面投产。引导东唐电器公司开拓思路引进战略资本，加快企业扩张，尽早在“新三板”挂牌。推动金地重机与中铁工程装备集团深度合作，建成隧道用盾构机北方生产基地。实施宝乐智能立体停车设备制造续建项目，扩大产能、丰富产品、抢占市场。三是加快发展精品煤化工产业。继续加强煤化工产业园基础设施建设，为项目入园搭建优质平台。依托瑞达粗苯精制、富海天脱硫废液资源化循环利用等既有项目，引进煤焦油深加工和石墨烯复合技术，延伸煤化工产业链条，加速建设石墨烯煤化工产业园。四是提速“互联网+”产业进程。扶持百信花生种植合作社建设大型电商平台和虚拟培训基地，依托电商平台推广我县特色农产品，年内力争实现营业收入3亿元;依托虚拟培训基地，开展远程农技教育。支持河北乐淘“淘滦县”做强电商平台，加强与实体经济合作，加速工业品下乡、农产品进城。 (三)加速既有企业转型升级，力促新旧动能衔接转换。着力推动既有企业转型升级，实施二次创业，力促调整不失速，确保县域经济稳中有进。一是引导既有企业裂变发展。推动东海钢铁300万吨热轧卷板、品种钢加工和东海特钢200万吨热轧卷板等项目，促进钢铁产业向高端迈进。支持中佑铸造将昆山铸件精加工厂区迁至我县，确保迁建项目上半年开工、年底建成投产。冀东物贸轿车运输专用车生产线、滦州光电半导体器件生产线达产。金马工业高温超高压发电、伊利乳业技改提升等项目年内竣工。二是引导既有企业加强技术研发和创新发展。支持北极熊建材继续深化与中建材研究院的研发合作。鼓励东海特钢、东海钢铁、连创制钢等重点骨干企业建立企业研发机构，河北滦牧公司与中国农业大学联合建设动物实验室。支持滦星科技众创空间争创国家级众创空间、瑞德科技企业孵化器争创省级孵化器。年内，新发展高新技术企业2家、科技小巨人企业7家、科技型中小企业50家以上。三是引导既有企业积极创建名牌。组织开展“增品种、提品质、创品牌”行动，鼓励企业以市场为导向不断开发新产品，积极争创名优产品和驰著名商标。年内申报并获批省名牌产品和优质产品3件以上。此外，积极推进钢铁产业去产能，促进产业优化布局、减量增效。 (四)推动业态拓展升级，大力发展现代服务业。突出服务业战略摆位，力促服务业发展提速、比重提高，年内新增规模以上服务业企业10家，服务业增加值增长8%。一是深入实施全域旅游战略。启动河北省全域旅游示范县创建工作。推动滦州古城景区创建国家AAAAA级景区，文峰塔景区、横山景区创建国家AAA级景区，紧密对接京津冀知名旅行社、旅游线路，大力宣传推介“滦泽千里·城迎天下”旅游品牌，提升旅游业知名度。将滦州古城、青龙山景区与古滦州历史人文遗迹和民俗村、产业村、知名企业等资源有效融合，从经济、文化、历史、人文层面，不断开发旅游新产品，满足旅游市场需求。全面加强景区规范管理，为全域旅游提供优质服务环境。二是加快发展物流业。促进虚拟经济与实体经济融合发展，以先进理念建设现代物流。全力支持冀东物贸集团叮叮物流平台建设，力争上半年投入试运行，尽快将其打造成集销售、物流、服务、金融为一体的全国性物流平台。积极整合既有资源发展传统物流。推动唐钢美锦铁路物流项目加快建设，确保下半年开通运营。年内开工建设砾烁鸿宝物流园，启动建设金源现代物流园二期项目，引导昌旭货物运输公司组建企业集团。依托水曹铁路工程，谋划建设茨榆坨物流枢纽，解决东海特钢及周边企业物资集散问题。谋划建设东海钢铁专用运输铁路线，解决东海钢铁物资集散问题。三是着力发展金融服务业。实施“引金入滦”工程，吸引更多金融机构入驻我县。引进融资租赁、消费金融、第三方财富管理等新兴业态，推动资金链与产业链有效融合。 |
