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打好净土攻坚战。严格落实国家“土十条”，加强土壤环境排查、管控与修复，建立土壤环境质量监测网络。实施6500亩水土流失综合治理项目。继续开展好露天矿山和矿坑整治行动，推进企业转变开采方式和转型升级，逐步实现露天矿山有序退出。采取“一坑一策”方式，综合整治剩余194个历史遗留矿坑，促进废旧矿坑向农业设施、公园景点等华丽转型。 打好斩污大会战。改革生态环境监管体制，进一步落实环保网格化监管责任。加强基层环保监管力量，推动环境监管关口前移、触角向下延伸，消除盲区死角。加大环境执法力度，推动行政执法和刑事司法无缝衔接，对破坏环境行为保持“零容忍”。以青龙河、饮马河等河流为重点，坚决打击非法排污、挤占河道、盗采矿产等行为，让卢龙大地生态美起来、环境靓起来。 (六)聚焦改革创新，在释放发展活力上求突破。坚持以改革破难题、促发展，进一步提高改革精准性、系统性、有效性，将改革红利转化为发展动力。 深入推进“放管服”改革。强化限时办结和行政审批容缺预审机制，推动“多证合一”扩容升级。推进“互联网+政务服务”模式，通过信息互通、数据共享提高审批服务效率。推行中介服务收费目录清单管理，规范中介服务和收费行为。深化“双随机一公开”监管模式，减轻企业负担、杜绝权力寻租。深入开展以创新创业、服务发展服务群众为主要内容的“双创双服”活动，打造一流营商环境。 深化经济开发区改革。完善开发区体制机制，实施“一区多园”运营模式，对乡镇园区进行托管。制定开发区绩效管理方案，推进人事薪酬制度改革，坚持优选专业人才、优化管理层级，集中力量抓主业，确保招商引资额、固定资产投资额、财政收入占全县60%以上。充分发挥开发区融资平台作用，加强与市开发区集团的合作，拓宽投融资渠道。统筹规划建设和项目摆放，加快实施绿色化工园基础设施PPP项目，储备2000亩以上项目建设用地，切实提升园区承载能力。 防范化解风险隐患。突出抓好地方风险防控重点，完善化解金融风险协调联动机制，密切监控投资、担保、典当等行业及大宗商品交易市场、互联网金融等重点领域，通过“监控+预警+处置”有效联动，严厉打击非法集资、违规融资担保等行为，严防发生系统性金融风险。加强政府债务管理，深化预算管理制度改革，强化预算绩效评估结果运用，发挥财政资金最大使用效益。优化养老保险基金收支结构，确保养老金按时足额发放。 增强企业创新能力。谋划建立校企融合创业基地，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持佳士伦包装、高成食品等企业建设市级以上工程技术研究中心。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，新增高新技术企业2家以上，省级科技型中小企业30家以上，专利申请量较上年增长10%以上，让创业兴业活力竞相迸发。 (七)聚焦民生改善，在增进人民福祉上求突破。始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，谋民生之利，解民生之忧，让人民群众共享改革发展成果。 不遗余力抓好精准脱贫。以开展“攀穷亲、送温暖、强党建、助脱贫”志愿服务活动为总抓手，开展好扶贫攻坚“四季攻势”，结合乡村振兴集中解决基础设施薄弱、产业发展落后等瓶颈问题。深入落实最低生活保障等政策措施，使丧失劳动能力的人病有所医、残有所助、生活有兜底。严格监管扶贫项目资金，确保每一笔扶贫资金全部用于脱贫攻坚。年内确保全县4927户8660名贫困人口中6660人实现脱贫，力争全部脱贫。 尽心竭力强化社会保障。深入推进全民参保计划，推进各项保险征缴扩面。做好城乡居民基本医疗保险一体化工作，恢复职工免费体检制度，维护职工健康权益。综合运用政策扶持和各种就业服务手段，实现农村劳动力转移就业4000人，城镇新增就业6200人，城镇登记失业率控制在4%以内。加强基层服务能力和社会救助能力建设，做好农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务工作。设立县、乡、村退役军人管理服务机构，加强军队退役人员安置和管理服务工作。 齐心协力推进社会事业。坚守农村薄弱学校20条底线要求，完成52所农村薄弱学校改造。实施第五实验小学建设，进一步改善办学条件。完善分级诊疗服务模式，拓展家庭医生签约服务。加快两个医共体建设，推进省级慢性病综合防治示范区建设。全面落实药品采购“两票制”，控制医疗费用不合理增长。稳妥实施全面两孩政策，加强计划生育基层群众自治工作，提高出生人口素质。 凝心聚力加强社会治理。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系，持续开展安全生产事故隐患大排查、大整治行动，保持“打非治违”高压态势，坚决遏制重特大安全事故发生。推进食品安全城市创建工作，提升食品药品监管质量。加强智慧网格建设，通过织密技术防控、空地协同、网络管控等“十张网”，打造社会治安立体防控体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，营造安全稳定社会环境。加大矛盾纠纷排查调处力度，确保社会大局稳定。 各位代表!民有所呼、必有所应。今年我们将着力实施15项民生实事。(1)审批便民工程。3月底前完成行政审批局全部审批职能划转，实现“一章审批、一口受理、一站式服务”。(2)高中进城工程。9月底前完成职教园区建设，年内完成2所农村高中进城。(3)棚户区改造工程。推进四街、朱家仙河、三里庄等棚户区改造，四街局部片区、朱家仙河村完成征收，三里庄一期、四街二期安置房完成主体工程。(4)集中供热扩容工程。新增80吨集中供热锅炉，扩大集中供热面积20万平方米。(5)群众住房条件改善工程。实施农村危房改造300户，解决农村困难家庭住房安全问题。(6)县城水源保障工程。10月底前完成4座水源井建设及配套管网工程，提升县城供水能力。(7)路网提升工程。打通康姿百德街等县城断头路5000米，新改建农村公路30公里。(8)农村用电保障工程。完成黄岭变电站和柳河变电站新增12.7千米线路工程，增容改造79个村98台变压器。(9)污水处理工程。完成双望、西花台和绿色化工园污水处理厂建设。(10)殡仪馆改扩建工程。年内完成殡仪馆改扩建工程，提高殡葬管理服务水平。(11)医疗条件改善工程。完成中医院整体迁建项目并投入使用。(12)幸福院建设工程。充分利用社会资本和闲置资源建设农村幸福院，实现12个乡镇全覆盖。(13)社保自助服务工程。通过开发手机APP软件，使群众足不出户实现社保待遇资格认证。(14)城乡特困人员保障提标工程。城镇低保、农村低保、农村和城镇分散特困人员供养基本生活标准分别提高到每人每年7200元、4000元、5220元、9360元。(15)平安卢龙建设提升工程。加快完成“蓝鹰”工程等技防项目，积极推进全县社会治安防控体系建设，切实提升人民群众安全感。 三、切实加强政府自身建设 各位代表，面对发展新任务、工作新要求、群众新期待，我们必须加强政府自身建设，强化责任担当，勇挑改革重担，敢想敢谋、敢作敢为、善作善成，努力打造人民满意政府。 (一)打造学习型政府。坚决落实新时代党的建设总体要求，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。利用孤竹夜校、“三会一课”、重要会议“学习第一议题”等载体，深入开展全县大学习活动，切实用党的创新理论武装头脑，及时掌握现代金融、市场经济等相关知识，推动知识结构、能力结构变革更新，形成思想同心、目标同向、行动同步、事业同干新局面。 |
