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5、全面落实“四方联动”工作机制。科学编制全县《绿色能源发展规划》、《绿色产业发展规划》等专项规划，扎实推进“四方联动”工作机制。积极推进左卫特色小城镇，怀安城、头百户两个农贸型城镇建设，逐步构建绿色城镇发展体系，带动周边贫困村脱贫致富。以扶农公司为平台，全面推进农村集体经济组织股份合作制改革试点工作，以怀安城镇马家房村为试点，在3个乡镇40个村组建土地流转合作社，计划流转土地9.5万亩，实施土地综合整治示范区、高标准农田建设项目，引进大企业发展现代农业，带动群众脱贫。以绿扶公司为平台，投资1400万元入股中水电渡口堡风电场项目，力争年底建成，将5年收益共5000万元，全部用于贫困人口增收。组建光伏合作社，积极探索金融扶贫新途径，吸纳贫困户以小额贷款入股，带动贫困户稳定增收。 6、努力补齐非贫困村基础设施短板。年内，向全县非贫困村全部派驻驻村工作队，切实加强非贫困村脱贫攻坚工作力度。对非贫困村基础设施欠账问题进行全面摸底，按照“量力而行、尽力而为、按轻重缓急分步实施”的原则，重点围绕道路硬化、街道亮化、饮水安全、污水管网铺设和垃圾清理等方面，利用两年时间，全面提升非贫困村基础设施条件。2018年，投入资金5700万元，实施64个非贫困村的道路硬化工程，65个非贫困村的亮化工程，29个非贫困村饮水安全工程;2019年向剩余村延伸，实现非贫困村基础设施提升全覆盖。全面开展村庄环境整治，按照统一管理、统一转运、统一处理的原则，结合村庄撤并规划，分片安设垃圾桶、在各村设置垃圾收集点、合理布局建设转运站，推动全县乡村生活垃圾集中处理实现全覆盖。通过上述措施，全面提升农村人居环境，惠及更多人民群众。 (二)全面加快开发区和项目建设，推动工业经济提质增效 1、提升开发区综合承载能力。加强与中铁十局、大成集团的合作，积极推进开发区基础设施项目建设。年内投资2亿元，完成开发区10条10.9公里道路建设工程，建设污水管网15.25公里。利用社会投资，配套建设水电气暖各类管网47.55公里。完成应急产业园集中供热隔压站建设工程。实施南山产业园道路和十里沙河两侧绿化和景观提升工程;推动开发区道路标识系统和智能园区建设;推进南山现代汽车城中心商务区项目建设，完善开发区商业、金融、服务等各项城市功能，提升开发区综合承载和服务能力。积极推进开发区土地指标争取和土地征转，为承接项目留足空间。 2、进一步加大项目建设力度。坚持抓项目就是抓发展的战略思维，全力以赴推动重点项目顺利实施。2018年，谋划实施县级重点项目100个，力争12个项目列入省市重点。做好跟踪服务，全力保障汽车零部件产业园、英正辉环保包装、禾中果蔬等已开工项目顺利推进、早日达产。积极协助签约项目跑办前期手续，扫清落地障碍，推动太易检测、斯洛汽车城物流综合发运园、库博汽车供油管路生产以及中节能、金风、正润风电场等项目年内开工建设。依托领克整车项目，推动汽车文化小镇项目落地，规划建设新能源汽车小镇、智能互联小镇、汽车展销物流小镇、汽车运动小镇。加强与北京中安三秒科技有限公司的合作对接，出台相关政策、加大建设力度，积极推进应急科技展示中心、安全桩生产及应用、应急体验演练中心等项目，合作共建国家应急产业示范基地，确保顺利通过工信部考核评估。 3、不断创新开发区管理和招商模式。继续推动开发区管理机制体制改革，加强与大企业、大集团的的对接，年内力争引进一家有实力的运营商，参与园区管理、建设、开发工作，进一步创新开发区运营模式。用足用好国家证监会关于贫困县IPO绿色通道政策、鼎泰产业扶持基金和怀安县新兴产业投资基金，进一步创新招商政策和招商方式，开展精准招商和产业链招商。南山产业园以整车制造全产业链条为主线，加强与中国汽车产业协会的合作，加快引进上下游关联产业。国家应急产业示范基地抓住北京非首都功能疏解和产业转移机遇，组建招商小分队进行精准招商，积极承接京津地区应急与安全产业项目。 4、扎实推进工业经济提质增效。将领克汽车张家口工厂作为全县工业企业的龙头，全力以赴做好要素保障，争取上半年实现量产，年内确保8万台整车下线并上市销售。抓好国电怀安热电厂、沃尔沃汽车发动机等重点工业企业运行调控、监测调度，提升工业经济运行质量。积极申报省工业转型升级示范县，争取上级扶持资金，支持企业开展技术管理创新。加强入统规上工业企业统计运行监测，逐步淘汰落后产能，努力追求和促进工业经济高质量发展。统筹推进质量强县和标准化战略的实施，围绕全市创建国家质量强市示范城市各项目标任务，积极培育怀安本土品牌，推动全县标准、质量、品牌、信誉联动提升。 (三)以承办全市旅发大会为契机推动全域旅游，加快培育现代服务业 1、努力承办高质量旅发大会。按照全市第二届旅游产业发展大会承办要求和标准，围绕建设京西体育休闲康养度假目的地的总目标，挖掘资源，精准定位，努力承办一届高标准、有特色的旅发大会。以“旅游+”发展模式为统领，以地域产业为支撑，着力打造洋河南岸生态旅游经济带。以南山汽车文化产业园、天鹅湖国际旅游度假区、泽垣生态颐养苑等旅游重点项目为载体，夯实基础、美化生态、完善服务，注重规划引领，着眼塑造精品，大力发展休闲度假、康体养生、美丽乡村、特色农业和工业旅游等旅游类型。积极培育业态丰富、体系完整、特色鲜明的旅游品牌，形成独具怀安特色的旅游路线，全面提升我县旅游供给能力、综合效益和服务质量，促进全县旅游产业提档升级，助力全域旅游发展。通过“一业托三产”，带动全县经济社会快速发展。 2、全面推进现代服务业发展。依托全国电子商务综合示范县创建，积极参加“5.18”、“广交会”等综合性招商活动，培育发展健康养老、金融投资、信息咨询、创意设计等现代服务业。以打造全球一站式应急安全集散交易平台为目标，加快推进怀安县电商产业园项目建设。推动禾中北方农业大数据中心年内落地开工。加强与张家口银行、微众银行的合作，实施网上信贷业务数据处理中心项目，发展“总部经济”，促进全县电商产业发展。 (四)实施城市更新战略，努力打造高品质现代化中心城区 1、全面推进“多规合一”。实施全域规划，编制完成各乡镇规划、城市更新与容貌景观提升等专项规划。遵循主体功能区规划要求，依托城乡总体规划，结合高铁新城设计方案，统筹协调国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等各类规划，逐步形成一个规划、一张蓝图，建成“多规合一”的信息联动平台。 2、不断提升县城承载能力。推动国家重大基础设施项目建设，加快推进张呼、张大高铁与高铁怀安站站场建设，实施京新高速出口连接线工程。积极推进高铁新城PPP合作项目，完成高铁站前广场建设工程，启动县城“多馆合一”项目建设。投入资金6.3亿元，实施怀远路南伸北延、友谊大街新建、商业路北延、高铁车站东西路建设等10条道路新扩建及配套工程和21条小街巷改造提升工程，竭力改善居民出行环境。全力推进京藏高速出口拓宽改造、供热管网二期、清源污水处理厂泥污提标改造、清洁能源利用、龙王塘河道治理等工程，进一步提升城市综合承载能力。 3、努力打造县城宜居环境。始终把群众最关心的事作为县政府最重要的工作来抓，努力办好群众家门口的实事。年内实施东辰路东侧315户棚户区改造项目，加快回迁安置房项目建设，持续改善居民居住环境。启动原文体局区域公园广场建设工程，提升旧城区公共配套服务能力。完善兴安公园、锐师公园服务水平，将兴安公园打造成四星级公园。按照“洁净城市”标准，全面开展市容环境卫生治理专项行动，维护县城环境干净整洁。深入推进“厕所革命”，对主城区内现有公共旱厕全部进行改造，科学布点建设冲水式公厕，努力补齐影响群众生活品质短板。 |
