|
在做好上述工作同时，县政府不断加强自身建设。始终坚持民主集中制，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，充分采纳人民群众对政府工作的意见和建议。2017年，人大代表提出的35件议案、建议和政协委员提出的42件提案办结率、满意率均达到100%。县政府党组深入开展了“两学一做”学习教育、“对标新时代、制定新标准、展现新作风、干出新业绩”等专题活动，切实改进工作作风。进一步加强政府门户网站建设，积极推动政务公开。全面推进政府系统党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，强化专项监察和责任审计，使政府工作深入群众之中、置于阳光之下。 各位代表，过去一年，在我县新旧动能转换、绿色发展的爬坡过坎阶段，取得这样的成绩实属不易。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和工商联、人民团体、离退休老同志、社会各界人士，向驻怀解放军、武警官兵和政法干警，向给予我们无私帮助的国务院办公厅、国家工信部、国家农业部及省市帮扶单位，致以诚挚的感谢和崇高的敬意! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也认识到经济社会发展中还存在不少问题和困难。一是新动能增长不够快，培育的四大主导产业还处于起步阶段，支撑作用不强，产业龙头项目不多，支柱性税源不足;民间投资、民营经济增长缓慢。二是民生社会领域的短板亟待补齐，广大群众对上学看病、道路交通、就近入厕、物业管理等方面还有不少意见。三是农村人居环境普遍较差，基础设施和公共服务提升任务十分艰巨。四是政务环境、营商环境需要进一步优化，“放管服”等重点领域改革需大力深化。针对上述问题，我们将强化问题导向，持续精准发力，下苦功夫解决。 二、2018年目标任务和主要工作 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会承上启下的关键一年。根据县委十三届二次全会意见，2018年，县政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以脱贫攻坚为统揽，深入实施乡村振兴战略，围绕“工业立县、商贸活县、全民创业、绿色崛起”总体思路，突出稳中求进工作总基调，坚持项目核心、园区载体、城镇带动、创新驱动、市场运作、借力发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动高质量发展，强化社会治理，加快建设新时代美丽富裕文明小康县。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长7.5%;固定资产投资同比增长10%;规模以上工业增加值同比增长8%;公共预算收入同比增长15%;社会消费品零售总额同比增长10%;城乡居民人均可支配收入同比分别增长9.5%、10.5%;万元GDP能耗下降3.6%。 做好今年县政府各项工作，需要我们紧紧围绕中央、省市系列会议部署和市委十一届三次全会确定的任务，以交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷为目标，对标新时代、制定新标准、展现新作风、干出新业绩，统筹兼顾、突出重点、把握关键，着重抓好以下八个方面的工作： (一)深入实施“乡村振兴战略”，坚决打好脱贫攻坚战 坚决落实习近平总书记的重要指示要求，把脱贫攻坚作为全县的“头等大事”和第一民生来抓，两年倒排总谋划，两步并作一步走，突出产业发展核心，抓住基础提升关键，筑牢社保兜底防线，强化工作作风保障，跳出扶贫抓扶贫，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。年内整合涉农资金2.5亿元，推动贫困村产业发展和基础设施建设。确保60个村脱贫出列、11242人实现稳定脱贫，为2019年全县脱贫出列打下坚实基础。 1、积极推进产业扶贫、就业扶贫。将2018年确定为“产业扶贫攻坚年”，进一步完善各项规划，将两年的产业、就业项目在2018年全面铺开，实现“全覆盖”。积极推进产业扶贫，以农业供给侧结构性改革为抓手，强化政策支持，全面推进“一乡一业、一村一品、一户一策”产业发展。强化致富带头人特色种养业技术培训，帮助贫困群众发展特色种养产业，带动贫困户稳定增收。深入实施马铃薯产业发展三年行动计划，力争种植面积发展到8万亩，把有劳动能力的贫困人口最大程度纳入马铃薯产业链条。在扶持设施蔬菜等传统农业主导产业发展壮大的基础上，积极推行蓖麻、张杂谷、菊花、甘草等特色农产品扩大种植面积，发展深加工产业。全面推进就业扶贫，积极引导群众树立不等不靠、艰苦创业的思想，有效激发贫困户内生动力。通过设置乡村公益岗位，吸纳有劳动能力的贫困人口实现就地就业。引进并扶持农业龙头企业发展壮大，完善种养加销全产业链条，拓宽就业渠道，实现贫困户在农业生产的各个环节务工增收。建成20个扶贫车间并投入生产，带动600户贫困户增收致富。大力推进光伏扶贫，完成95个村级光伏扶贫电站建设，在全县范围内推广屋顶分布式光伏扶贫电站，在带动11500户贫困户增收的同时，为村集体带来长远稳定收益。做好易地扶贫搬迁后续产业保障，将搬迁后的建档立卡人员全部列入光伏扶贫产业计划，实现产业脱贫全覆盖。深入推进生态扶贫，推动51万亩造林绿化工程与扶贫工作的有机结合，探索市场化造林机制，组织贫困劳动力投入绿化工程，力争20%的贫困劳动力参与造林。年内新选聘护林员1000名。大力发展生态旅游、林下产业，带动贫困户通过土地流转、入股分红、合作经营、劳动就业、自主创业等方式增加收入。 2、进一步完善贫困村基础设施。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，对照贫困村退出9项指标，全面查漏补缺，摸排谋划今后两年贫困村基础设施建设项目，在2018年集中实施。通过科学制定标准，因村施策、分类打造，重点实施道路硬化、绿化亮化、村卫生室、村级活动场所、饮水安全等工程。年内解决40个贫困村安全饮水问题;实施59个贫困村亮化工程;实施40个贫困村的村内道路硬化工程;新改建21个贫困村卫生室、24个贫困村文化广场、13个村民活动中心; 上半年完成2017年农村危房改造任务，全面推动2018年农村危房改造工程。投入资金9500多万元，启动实施168公里的乡村公路升级改造工程。积极争取上级支持，年内尽可能多的建设村庄公厕，努力推动全县115个贫困村基础设施和村容村貌有大的改观。 3、织密织牢兜底民生保障网。加快推进“四有”机制建设，进一步提升基层民政服务能力。加强农村低保运行管理，确保农村低保制度与脱贫攻坚政策的有效衔接，解决无劳动能力群众脱贫问题。按照“试点先行、整体推进”的工作思路，年内至少建成5所高标准、高质量的农村互助幸福院，提升农村养老服务水平。全面落实学前教育资助、义务教育阶段寄宿生生活补贴、高中阶段贫困生“三免一助”等教育扶贫政策;推进县职教中心与吉利集团合作“万人蓄水池”计划向建档立卡贫困户倾斜，通过助学扶智脱贫一批，解决贫困代际传递问题。深入落实《“一站式”报销实施方案》等健康扶贫政策，完成村卫生室刷卡结算系统建设，做好合规住院费用县级财政兜底工作，通过医疗救助扶持一批，解决因病致贫问题。 4、不断加强涉农资金使用管理。理顺涉农资金使用管理机制，形成“领导小组统筹，部门具体负责，乡村具体实施，村民代表全程监督，社会各界共同参与”的格局，确保涉农资金用在刀刃上，取得实实在在、看得见摸得着的成效。进一步完善相关制度，对扶贫项目资金实行全覆盖审计。扎实开展扶贫领域腐败问题和作风专项治理，严肃查处弄虚作假、搞数字脱贫以及贪占挪用扶贫资金等问题。积极引导贫困群众主动参与脱贫攻坚，切实提高广大群众对脱贫攻坚工作成效的认可度。 |
