|
畅通城乡路网。构建大交通、拉开大框架，打造立体综合交通体系。实现京新高速三期、二秦高速建成通车，加快建设京蔚高速西段，启动建设京新至京藏(鸡鸣驿至涿鹿)高速连接线。进一步完善县域路网规划，加强县与县、乡与乡之间互联互通，京尚高速张北至冀蒙段、张北至康保一级公路开工建设，开展崇礼至张北段高速前期工作。实施1200公里通村畅乡、交通产业扶贫项目，建设“四好农村路”。开工建设张家口南、崇礼、下花园等综合客运枢纽。争取主城区至张北磁浮公交开工建设。启动区域通航线路前期工作。 推动绿色出行。推进国家“公交都市”创建工作，加快建设“优先发展公共交通示范城市”。科学设置、调整公交线路，加密公交车次，延迟收车时间，试行大站快线，谋划建设“智轨”公交线路。加大市域客运公交化改造力度，建设便民公交体系。公交出行分担率达到22%。中心城区保留的154部燃油公交车全部淘汰，新增200部氢燃料电池公交车、100部纯电动公交车。大力推广新能源车替代燃油出租车和社会车辆，发展200部网约车，推广纯电动、插电混合动力小型客车6000辆以上。 适度超前谋划。加快绿色交通基础设施建设，中心城区新建一批充电站、加氢站，实现充电桩建设在干路和主要公共场所全覆盖，并积极向社区延伸。各县区绿色交通基础设施建设也要全面启动，为电动车加快推广打好基础。严格落实安全设施，年内望山制氢厂投产运行。建设城市慢行系统，支持单车、徒步出行，谋划建设清水河冰上马拉松休闲健。 (三)坚持以人民为中心，进一步发展社会事业。针对关系人民群众切身利益的问题精准施策，加大投入，尽力而为，补齐短板，提高保障和改善民生水平。 加快发展教育事业。加大学前教育投入力度，年内55所普惠制幼儿园主体工程完成60%以上。着力解决中小学课外负担重、“大班额”“择校热”等突出问题。调整优化中小学校布局，促进城乡义务教育一体化发展。实施高中阶段教育普及攻坚计划、中等职业教育质量提升工程和高等职业教育创新发展计划。推进市职教中心扩容提升。深化职称和薪酬制度改革，提高一线教师、艰苦地区教师福利待遇。加强师德教育，治理有偿家教，招引优秀学科教师，进一步提升教师队伍整体素质。 促进就业创业。实施高校毕业生、职业学校毕业生就业创业促进计划，做好去产能分流职工、就业困难人员等重点群体就业工作。大力推广“职业院校+企业+农民”培训模式，加强职业技能培训，积极组织劳动力转移，多渠道增加农民经营性、工资性收入。年内新增就业8万人。 增强医疗保障服务能力。深化“三医联动”和公立医院综合改革，推进医联体建设和分级诊疗，提高家庭医生实际签约率，扩大服务范围。推进基层医疗卫生机构标准化建设，建立便民医药配送体系，全部开通村卫生室医保刷卡系统。大力引进优质医疗资源，多途径吸引和培养医疗人才，切实提高医疗卫生综合服务能力。支持市重点医院组织“移动医院”，在贫困县开展巡回医疗。完善计划生育服务管理，拓展基因筛查服务范围。 健全社会保障体系。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老制度，新增企业职工养老保险参保1.95万人。完善最低社会保障和社会救助制度，城乡居民低保标准分别提高到7200元和4000元。建立农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。鼓励社会资本兴办城乡养老机构，加快推进医养结合基地建设，大力推进农村互助幸福院建设。加快老龄事业和产业发展。落实好企业军转干部、军队退役人员、优抚对象等有关政策，对困难人员及时给予援助。关注失独家庭，多形式关爱帮助。 保障群众基本住房需求。落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。以低收入住房困难家庭为重点，加大公租房保障力度。推进46个城中村和棚户区改造项目，新开工2.6万套，实施老旧小区改善项目39个8332套。加快推进人才安居工程。实施差别化调控，努力保障引进人才和本地居民刚性住房需求。组建国有房屋租赁公司，大力发展规范的住房租赁市场。 推进文化体育强市建设。加快推进京张体育文化休闲带建设。实施文化惠民工程，加强文化产业示范园和示范基地建设，抓好文物保护利用和文化遗产保护传承。支持主流媒体深度融合发展。组织好“红红火火中国年”民俗文化活动。大境门景区重新开放，对堡子里景区进行建设提升。广泛开展全民健身活动，推进县级全民健身活动中心、乡村农民体育健身、城市社区15分钟健身圈工程建设，打造“全季·全体育”活动品牌，支持各类体育组织发展，打造“运动之城”。 加强和创新社会治理。推广“共同缔造”理念，加强基层社区建设，推动公共服务职能和社会治理重心向基层转移，使政策落实在一线、问题解决在一线，共创文明社区。有效防控安全生产风险，全面构建安全生产一张网责任体系。健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾能力。提高食品安全综合治理能力，巩固扩大国家食品安全示范城市创建成果。推进企业监管信息共享平台建设，形成一处违法、处处受限的震慑效应。有效防控社会风险，积极推进“雪亮工程”建设，完善立体化、信息化社会治安防控体系，构建新型矛盾排查化解常态化机制。扎实开展“扫黑除恶”专项行动，严厉打击各种违规违法行为，维护良好社会秩序，切实增强人民群众安全感和幸福感。加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，大力支持驻张部队推进新时代强军事业，着力解决随军家属就业和子女入学问题，发挥市县乡村“两站两中心”作用，做好军队退役人员安置和服务工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、地理信息、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等方面工作。 (四)全面深化改革，激发绿色发展强大活力。按照中央的总体部署和顶层设计，认真落实省委、省政府和市委对改革的具体要求，强力推进重点领域改革。 深化“放管服”改革。以建设“网上政府”“身边政府”和“最多跑一次”为目标，构建市、县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)四级政务服务平台，充实专职办事队伍。加快市县(区)之间、部门之间信息系统、数据资源互联共享，搭建全市统一的网上大厅和移动客户端，实现申请、受理、审核、发证、公示全部一网通办。继续整合行政事项，实现信息共享。对目前市级保留的135项行政审批事项逐项推敲，或精简、或下放、或暂停、或合并，简化程序、优化流程。统筹推进“多证合一”，积极开展“双创”“双服”，着力提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。每月召开一次企业家座谈会，听取意见，及时协调，切实帮助解决问题。 深化国有企业改革。进一步完善市属国有企业法人治理结构，建立现代企业制度，积极推进多层次混合所有制改革。以管资本为主推动国资监管职能转变，建立出资人监管权力清单和责任清单，实施国有资产经营收益预算全覆盖。出台市属企业国有资产交易监管办法和重大投资监管办法。推动国有企业横向联合、纵向整合和专业化重组，做优做强做大国有资本。积极引进战略合作伙伴，加快基础设施、公共服务和城镇化建设。 |
