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推进高质量发展，必须深刻把握“稳、进、好、准、度”：“稳”就是稳增长稳运行，确保经济运行保持在合理区间，确保社会大局和谐稳定。“进”就是加快转方式优结构，全力深化供给侧结构性改革，推进经济结构战略性调整，加快新旧动能转换。“好”就是追求高质量高效益，坚持质量第一、效益优先，以大质量观推进高质量发展。“准”就是科学决策精准施策，坚持问题导向、目标导向，提高政策的针对性、实施的有效性。“度”就是掌握火候把握分寸，审时度势、深思熟虑、尊重规律，切实把握好工作节奏和力度。在具体工作中，我们要夯实“稳”的基础，明确“进”的方向，追求“好”的目标，落实“准”的要求，把握“度”的要领，推动经济社会发展提质增效、行稳致远。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;公共财政预算收入增长12%;规模以上工业增加值增长7%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长10.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长9%和8.4%;PM2.5浓度下降到72微克/立方米以下;化学需氧量、二氧化碳、氨氮、氮氧化物减排完成省市下达的目标任务;万元GDP能耗下降4%;城镇登记失业率控制在3.5%以内。 实现上述目标任务，我们要坚定不移打好“六场硬仗”。 (一)打好项目建设硬仗，努力扩大有效投资，构筑经济发展新引擎。主动适应经济转入高质量发展新阶段、新要求，把引进高质量项目作为头等大事，多措并举、多点发力，以优质增量带动和活跃发展全局。 强化科学招商。按照“精准、绿色、效益”的原则，全面提高招商质量。突出精准，主动对接京津和雄安新区，在承接优质产业转移上大见成效;突出绿色，严把节能、环保关，杜绝“两高一低”项目;突出效益，严格项目评审，重点审核亩投资率、亩纳税率、亩就业率和投资商实力。完善《招商引资考核奖惩办法》，压实责任，突出奖励，形成领导带头、全民招商的浓厚氛围;年内引进投资超亿元优质项目10个以上，着力在引进投资超10亿元、纳税超5000万元立县大项目上实现突破。 加快项目推进。深化“六包一”工作机制，全面加快项目建设进度。新莱曼设备、早田食品、集创不锈钢等15个项目3月份开工建设;启宏橡塑、金锐美等8个项目年内竣工投产;东源羊绒、皓鸿彩钢房等在谈项目力争年内签约落户;制定“围墙项目”出清政策，一个项目一套班子，通过强制收回土地、项目嫁接等方式，力争年内鹏烨制剂、达爱医疗等项目出清到位，为高质量项目落地腾出空间。 夯实园区基础。围绕打造“像样+活力”的经济开发区，扎实开展园区建设提升年行动。建陶路上半年竣工，兴华路东延和工业三街年内通车。深化开发区人事薪酬制度改革，建立岗位管理、量化考核、薪酬激励等机制，公开招聘园区管理人员，着力打造一支业务过硬、精干高效的园区队伍。年内开发区主营业务收入突破280亿元，税收达到4.2亿元。 (二)打好转型升级硬仗，强力振兴实体经济，构建现代产业新格局。坚持把发展的着力点放在实体经济上，把“3+3”产业格局作为主攻方向，坚定不移加快供给侧结构性改革，努力实现存量绿色化、增量高端化、产业集群化。 做优做强三大主导产业。建陶产业，围绕打造“陶瓷小镇”，县财政列出专项资金，邀请国内顶尖专家、知名企业家前来授课，力促我县企业家不断解放思想、更新观念;引导企业增强质量意识、标准意识，激发企业家质量兴企的思想自觉和行动自觉，支持陶瓷质检中心升级改造，年内争创省级研发中心;鼓励骨干企业与业内知名企业进行OEM制造，支持我县陶瓷企业调整生产方向，实现差异化生产;筹办陶瓷高峰论坛，叫响高邑陶瓷区域品牌。制鞋产业，围绕打造“鞋业小镇”，组建强有力班子，力促鞋业小镇强势开局。与清华大学建筑设计研究院对接，2月底完成规划设计，尽快启动核心配套区建设;3月份首批10家龙头企业开工建设，年内达到30家以上;积极引进国内外著名鞋企，进一步丰富制鞋品类，打造产业特色明显、配套设施齐全、鞋履文化浓厚的“北方鞋都”。物流产业，围绕打造“物流小镇”，重点推进冀中南公铁联运智能港项目，引导亿博集团与国内高端物流公司合作，组建专业运营团队，力争3月底铁路港投入运营，上半年开通中欧班列，年内启动二期工程，打造省会铁路口岸;积极招引物流总部、电子商务等公司入驻，着力建设多式联运示范工程。同时，加快推进LNG物贸一体化项目，年内运营车辆达到150辆，年营业收入超过10亿元，实现利税1亿元以上。 扶持培育三大新兴产业。把新兴产业作为引领未来发展的主导力量，制定实施装备制造、食品加工、新能源三大新兴产业培育计划，打造新支撑、释放新动能。装备制造业，鼓励工大、博广、景航、鄗太等现有企业，针对市场需求，加强产品研发投入，不断拓展市场占有率;支持新莱曼、集创、启宏等项目发展壮大，实现集群式发展。食品加工业，扶持盛益饮品、龙之养饮料、华辰淀粉等龙头企业，延伸产业链条，进一步做大做强，打造食品特色产业园;统筹抓好上海早田、保定冰花等项目，不断做大食品加工产业规模;新能源产业，紧盯京津冀区域节能环保需求，加快培育一批新能源种子企业，积极支持华润固废发电、港众LNG储备站等项目，着力建成首批新能源标杆企业;支持具备条件的企业发展屋顶光伏发电项目;加快力马燃气余热管网铺设，年内向新区供热。 配套发展现代服务业。围绕支撑、服务“3+3”产业，大力发展生活性服务业和生产性服务业，年内服务业增加值占GDP比重提高2个百分点以上。健全生活性服务业体系，推进高邑建材城、蔬菜大市场升级改造，年内建材城交易额达到7.5亿元，蔬菜大市场交易额突破50亿元;高邑宾馆年内建成投用，提升城市外向度;中兴公园商贸综合体建成投用，打造县城核心商圈;积极培育商贸餐饮企业，年内新增规上服务业企业4家、限上批零企业2家。强化生产性服务业支撑，依托县城建设、农业园区、产业小镇、特色文化，探索发展“县城+旅游”“乡村+旅游”“产业+旅游”“文化+旅游”新模式，启动60公里环县旅游观光大道建设，沿路谋划启动生态采摘园、美丽乡村体验园、陶瓷工业博览园等节点景观，着力打造精品旅游线路;大力发展电子商务，鼓励农业园区、工业企业开展网上营销，促进电子商务整体提升。 (三)打好全域新型城镇化硬仗，努力争列全省排头兵，实现“四城同创”新目标。坚持“50年不落后，100年不遗憾”的理念，优化顶层设计，完善空间布局，以高品质县城为龙头，推进“三位一体”融合发展，县城建设争当全市领头羊，争列全省排头兵。 构建“三位一体”格局。落实“381”产业布局规划，加速主城区、新区和经济开发区融合发展。主城区开展风貌提升，实施精细管理，进一步提高品位;高铁新区全面启动基础设施建设，以快速通道拉近与主城区距离;经济开发区加快三个特色小镇建设，以实体经济拉动县城人口增长。以列入全省首批全域新型城镇化示范区为契机，推进城乡道路交通、统一供水、就医就学等“八个一体化”，走出一条具有高邑特色的全域新型城镇化道路。 推进主城区功能品位提升。围绕“全市保第一、全省争前十”目标，以高质量城建项目力促县城功能完善、品位提升。完善城市基础设施，新农贸市场3月份启动建设;凤城垃圾填埋场二期工程6月底竣工;启动工农大街北延至良庄新区工程;新建8座高标准公厕，城区公厕全部开放;卓城广场项目年内盘活;393南跨工程力争年内开工。改善提升城市风貌，中兴大街标志性街道、千秋路景观大道、亿博大街亮化、中兴公园扫尾等工程3月底全面完工，中兴大街、千秋路夜景亮化“十一”前完成;工农街、北街、平安里棚户区改造3月份启动。 |
