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一年来，我们精准施策治污染，生态环境质量持续改善。大气污染治理成效显著，制定“1+19”方案，强力开展六个专项行动。以压减燃煤为重点，完成电代煤2130户、气代煤680户，推广型煤6000吨，取缔储煤场28家，182台十蒸吨以下燃煤锅炉、煤气发生炉全部“清零”，重点涉煤企业全部实现在线监控，市政府两次通报表彰。建立散乱污企业清单，清理取缔235家、整改60家，38家黑加油站点全部取缔。强化道路、建筑工地扬尘治理，全年PM10浓度下降8.3%，PM2.5浓度下降8.5%，优良天数达到157天，较2016年增加13天，空气综合指数全市排名较去年前移4位。水污染治理力度加大，成立河长制管理办公室，投资4000万元整治泲河河道10.5公里;严格涉水企业监控，全部安装污水处理设备;污水处理厂实现稳定达标排放。 一年来，我们不遗余力惠民生，社会保障水平全面提升。从群众最关注、最迫切的方面入手，持续加大民生投入，民生支出占全部财政支出的78.5%。社会事业全面发展。投资4000多万元实施12个学校建设项目，4个项目竣工投用;公开招聘教师49人，教育教学质量不断提高。县医院门诊楼启动建设，业务综合服务楼主体竣工，“医养院”正式投用，成功创建“全国基层中医药工作先进县”。全民健身中心主体竣工，文化惠民“十百千”工程圆满完成，民间文化活动日益丰富。启动实施“百部村志”工程，《仓房村志》顺利出版。社会保障能力增强。城乡低保标准分别提高984元和600元;城乡居民养老保险参保率达到99.3%，医疗保险参保率达到98.6%。筹资7700万元为公教人员发放“三奖一补”，奖补标准高于往年2倍。城镇登记失业率控制在3.2%。完成农村危房改造117户，180套公租房分配到位。基层民政服务能力得到加强，全市现场会在我县召开;扎实推进精准扶贫，完成农村贫困人口建档立卡“回头看”;妥善解决军队退役人员遗留问题，得到中央、省、市充分肯定，荣获省级“双拥模范县”称号。社会形势安全稳定。创新成立军人服务中心和“五调联动”矛盾调处新模式，健全县乡村三级综治中心，实现基层矛盾纠纷调解预警全覆盖，信访形势总体稳定;狠抓安全生产，保障公共安全，荣获全省平安建设先进县、全省食品药品安全先进县、全市“十九大期间信访稳定安全生产红旗单位”。国防宗教、审计统计、物价档案、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人等事业也都取得了新成绩。 一年来，我们驰而不息转作风，政府自身建设持续加强。“放管服”改革不断深化，高标准组建行政审批局，启动“互联网+政务服务”，拓展“多证合一、一照一码”，进一步降低市场主体登记门槛，全年新增登记企业630户，“一窗一章一次清”的创新做法得到省政府领导肯定批示，河北日报等多家主流媒体刊登报道。法治政府建设迈出新步伐，行政执法公示等“三项制度”实现全覆盖。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，圆满完成98件人大代表建议、85件政协委员提案办理工作。深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化，认真落实中央八项规定及实施细则，坚持不懈纠正“四风”，加大党风廉政建设和反腐败力度，“三公”经费同比下降34.4%，政府系统职能转变和作风建设取得显著成效。 各位代表!过去的一年，我们埋头苦干打基础，立足长远谋全局，顶住了多重困难交织的发展压力，抓住了千载难逢的发展机遇，取得了来之不易、令人振奋的成绩。这些成绩的取得，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协依法监督、鼎力支持的结果，是各级干部担当有为、奋勇争先的结果，是全县人民戮力同心、砥砺奋进的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向全体人大代表和政协委员，向所有为高邑发展作出突出贡献的投资者、创业者、劳动者，向所有关心、支持和参与高邑建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，安不忘危，稳不忘忧。我们在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我县发展不平衡不充分的问题尚未根本解决，我们的工作还存在许多不足：一是县域经济总量较小，GDP仍未迈过百亿大关;二是产业结构不优，动能转换不快，“一陶独大”的局面还没有真正打破;三是城镇化程度不高，农村发展相对滞后，全面建成小康仍需攻坚发力;四是生态环境承载能力相对薄弱，污染治理仍然任重道远;五是营商环境尚需继续改善，一些部门服务质量不高，一些工作人员不担当、不作为，“四风”新表现还不同程度地存在;六是一些政府工作人员缺乏专业态度、专业精神，对发展新理念、新政策研究不深、把握不准，等等。对此，我们将继续解放思想，增强底线意识，强化问题导向，勇于克难攻坚，推动经济社会高质量、可持续发展。 二、2018年目标任务和重点工作 2018年是全面深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、完成“十三五”规划承上启下的关键之年，是加快建设“经济强县、秀美高邑”的攻坚突破之年。展望发展前景和大势，我们拥有很多有利条件。宏观形势持续向好，党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，中央经济工作会强化了党对经济工作的领导，保证了我国经济沿着正确方向发展;稳中求进的总基调、高质量发展的总要求，必将引领我国经济发展走向更高形态。重大机遇集中释放，“一带一路”、京津冀协同发展、雄安新区建设等战略深入推进，为我们服务京津、加快发展提供了千载难逢的重大机遇;省委、省政府高度重视省会建设，支持石家庄发展的特殊政策必将为我们推进县城建设、构建现代经济体系，提供前所未有的强大支撑。内生动力蓄势待发，建陶产业加快转型，鞋业小镇落地开工，高铁新区全面启动，物流小镇加快推进，中欧班列开通在即，发展势能正在加速聚集。特别是县四大班子团结一心，全县上下和衷共济，形成齐心协力抓发展的强大合力。我们要倍加珍惜来之不易的大好局面，肩负起时代赋予的历史使命，创造出无愧于时代的新业绩。 县委十二届三次全会确定了“把握一条主线、强化六大观念，打好六场硬仗，推进五大举措，夯实五大保障”的基本思路，为政府工作指明了方向，明确了重点。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面落实省委九届六次全会、市委十届四次全会和县委十二届三次全会精神，牢固树立五大发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，高扬解放思想主旋律，坚持高质量发展主基调，大力实施“工业强县、项目立县、改革活县、人才兴县”四大战略，持续擦亮“最美县城、最洁乡村、最优环境”三张名片，更加注重促转型调结构，更加注重抓县城带乡村，更加注重治污染优生态，更加注重增福祉惠民生，更加注重保稳定促和谐，更加注重强能力转作风，为决胜全面建成小康社会、奋力开创新时代建设“经济强县、秀美高邑”的新局面奠定坚实基础。 实现总体要求，必须深刻把握高质量发展内涵：让创新成为高质量发展的第一动力，实施创新驱动战略，建立以科技创新为核心，多领域互动、多要素联动的综合创新体系;引进一批尖端创新人才和高层次创新团队，培育壮大优秀企业家队伍;持续推进“三去一降一补”，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。让协调成为高质量发展的内生特点，积极融入京津冀协同发展，在重大战略中找定位、增动力;大力推进工农协调、城乡协调发展，实现工业反哺农业、城市带动农村，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。让绿色成为高质量发展的普遍形态，坚持生态优先、绿色发展，实行最严格的生态保护制度，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。让开放成为高质量发展的必由之路，坚持引进来和走出去并重，强化“大开放”意识，营造更高质量的发展环境，加强与先进地区、高端行业的密切合作，加速融入“一带一路”，培育开放型经济新优势。让共享成为高质量发展的根本目的，把人民利益摆在至高无上的地位，多谋民生之利，多解民生之忧，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。 |
