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创新园区管理体制。深入落实县委《关于支持开发区改革发展的若干意见》，推进园区改革“百日攻坚”，3月底完成开发区管委会班子组建，形成权责一致、运行高效的组织架构;4月底完成人员选聘与薪酬制度改革，实行薪酬与效益挂钩的企业化管理;进一步完善开发区与乡镇税收分成办法，调动双方积极性。 开展基础设施攻坚。电站街、建陶路等4条园区道路“七一”前竣工通车，第二污水处理厂“十一”前投入使用，启动万城220KV、城区110KV电站建设，年内高标准实现“九通一平”;鼓励以PPP模式推进开发区公共服务、基础设施类项目建设，提升承载能力。 积极破解瓶颈制约。综合运用土地整理、旧砖瓦窑复垦等措施，年内解决占补平衡、增减挂钩土地指标各100亩;实施围墙项目“出清工程”，最大限度盘活闲置土地;严格项目“投资强度、亩纳税率”等准入标准，倒逼企业高效用地，为优质项目腾出发展空间。 (三)强力推进转型升级，培育产业发展新优势。坚定不移把转型升级作为“再造一个新高邑”的重中之重，顺应供给侧结构性改革新要求，全面优化产业结构。 改造提升传统产业。鼓励建陶产业加大产品研发力度，年内开发高档新产品5种以上，力争在引进开发日用陶瓷、艺术陶瓷上实现突破;扶持企业开展品牌创建和品牌营销，支持建陶企业参展国内外陶瓷博览会，扩大自主品牌销售比例，年内争创5个省级著名商标和名优产品;发挥陶瓷行业协会作用，加强行业自律，杜绝无序竞争，促进“抱团”发展。鼓励氧化锌、纺织等行业转型升级，做大做强。 大力培育新兴产业。瞄准先进装备制造、新材料等战略性新兴产业，积极招引知名企业，年内落户6家以上;支持工大、博广等企业加大研发投入，提升产业规模和档次。力争年内高新技术产业增加值占规上工业增加值比重提高2个百分点。 发展壮大特色农业。蔬菜产业，支持文广福缘、润尚农业等依靠科技向高端发展，引导扶持新型农业经营主体规模化发展，年内新增蔬菜面积3000亩，其中设施蔬菜1000亩。苗木产业，依托东方园林、绿美合作社等15家大苗基地，提升苗木档次，扩大种植规模，年内突破2.5万亩。花卉产业，高标准完成森禾花卉交易中心建设，扶持壮大垚淼等龙头企业，重振高邑花卉雄风。 加快发展现代服务业。着力抓好“一港双城”建设，冀中南公铁联运智能港5月份完成一期工程，亿博商务大厦年内主体竣工;高邑建材城交易额突破7亿元;启动蔬菜市场升级改造，增强辐射带动能力。支持“互联网+”、“旅游+”等新业态发展壮大，围绕“一水一廊七园”建设，年内打造1条精品旅游线路、2个特色观光农业园区、1家现代农业游3A级景点。 扶持振兴实体经济。深入开展“暖企行动”，坚持每周三入企帮扶雷打不动，实实在在为企业排忧解难。突出帮助企业解决融资难题，设立1000万元过桥资金，年内组织银企对接5次以上;大力扶持中小微企业发展壮大，年内新增规上工业企业6家以上。 (四)强力推进全域新型城镇化，打造统筹发展新亮点。坚定不移把全域新型城镇化作为“再造一个新高邑”的最大亮点，推动主城区出品位、新区快建设、美丽乡村见成效。 提升主城区建设品位。围绕打造功能完善、生态宜居的全省最美县城，大力实施城市建设品位“三年攻坚行动”。突出抓好八项重点工作：①完善规划修编，10月底完成城乡总体规划、产业发展规划、控制性详规等规划修编，实现“多规合一”;②启动规划馆建设，9月底主体竣工，年内完成布展;③实施太行路绿化提升，4月底完成规划设计，10月底竣工;④推进城市风貌提升，2月底完成规划设计，3月底前启动建设;⑤高标准启动高速下道口和千秋路改造提升，10月底竣工;⑥深入推进“四城同创”，年内成功创建省级卫生县城、文明县城;⑦加快推进339国道南跨工程，力争年内开工建设;⑧盘活完成建陶会展中心项目，提升接待能力。 提高城市管理水平。完善“数字城管”平台建设，推进城市管理智能化、网格化、精细化;开展洁净城市创建，强化“门前三包”，推进“十净十无”精细管理，主城区实现18小时保洁，机械化清扫率达到80%以上;持续开展占道经营、流动摊点、乱停乱放整治行动，营造“规范、有序、整洁”的城市环境。 高端起步新区建设。实质性推进与天山集团的合作，“五一”前确定新区产业及城市发展规划;制定新区三年建设计划，上半年启动将军街等路网工程，下半年启动新区汽车客运站建设，加快六村联建，年内8栋回迁楼主体竣工;积极引进高等教育、服务外包、特色医院、养老康复等“聚人气”项目，实现产城互动、融合发展。 持续改善农村面貌。按照“1248”镇村布局，启动4个特色小镇和8个中心村规划编制;谋划启动高邑镇南部“十村联建”，上半年完成项目申报和规划编制，力争年内开工建设;积极申报省级重点村、精品村，力争年内创建3个以上省级美丽乡村，争列市级美丽乡村片区;大力推进东良庄旧村拆旧复垦，为中心村建设积累经验。 (五)强力推进改革创新，激发率先发展新活力。坚定不移把改革创新作为“再造一个新高邑”的强劲驱动，大力深化重点领域改革，积极破解发展瓶颈，激发内生动力。 深化“放管服”改革。成立行政审批局，整合职能，提高效率，实现“一枚公章审批、一条龙式服务”;探索建立“互联网+政务服务”新平台，方便群众办事;深化商事制度改革，推行全程电子化登记管理，“双随机、一公开”联合抽查机制实现全覆盖，年内市场主体增幅达到20%以上。 深化财税金融改革。深入推进税收征管体制改革，完善综合治税信息平台，争创全市综合治税先进县;完成信用联社改建农村商业银行;做足“以地生财”文章，年内土地出让金收益不低于2亿元;发挥县城投、鄗尚、新区城投等3家投融资公司作用，年内融资10亿元以上;运用基金、债券、股权等融资工具，拓宽直接融资渠道。 深化农村综合改革。加快构建新型农村经营体系，大力发展农村股份合作制经济，鼓励发展专业大户、家庭农场、农业公司等，年内新增新型农业经营主体50家以上;在全市率先完成农村土地确权登记，年内流转土地1.5万亩以上;高标准完成第三次全国农业普查。 提升科技创新能力。突出政府主导地位和企业主体地位，加强与国内高校、科研院所、科技孵化器、产学研基地的对接合作，鼓励校企共建研发平台和创新技术联盟。实施科技型企业引进、培育工程，年内新增科技型中小企业20家以上。 (六)强力推进生态环境治理，拓展绿色发展新空间。坚定不移把绿色生态作为“再造一个新高邑”的最强优势，厚植“绿水青山就是金山银山”的理念，在治理污染、生态修复中加快营造良好人居环境。 |
