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(四)加大生态治理力度，实现环境质量持续改善 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持经济效益与生态环境同步提升，精准发力，全力施为，推动生态环境持续改善。打赢蓝天保卫战，严格落实“压煤、抑尘、减排”等措施，加大燃煤锅炉淘汰力度，大力推广清洁能源，稳妥推进“双代煤”工作，加速县域“无煤化”进程。深化皮革、绿色家居等行业挥发性有机物治理，加强建筑工地、道路扬尘和机动车尾气治理，健全重污染天气应急预警机制，确保大气质量持续好转。打赢净水攻坚战，提升废水处理能力，依托滹沱河湿地公园，综合采用物理、化学、生态三位一体的处理模式，处理标准达到Ⅳ类水要求。科学布局污水管网，完成北苏污水管网和泵站建设，完善皮革园区管网系统，实现工业废水、生活废水分流治理。大力实施纳污坑塘、黑臭水体综合治理，保护好地下水资源，改善水土环境。加强对危废和固废的管理，实行集中收纳、集中储存，谋划建设2-3家固废处理企业，实现无害化处理。严格落实“党政同责、一岗双责”和属地管理主体责任，采用分表记电等更为科学的方式，加强企业监管，严厉打击环境违法行为，保持环保高压态势。大力开展植树造林，实施国、省道两侧绿色长廊工程，加快县乡道路绿化及农田林网建设，对主要道路行道树进行补栽，增建城市绿地，全县森林覆盖率达到19.6%。 (五)抓财税活金融，为县域经济发展提供强力支撑 加强财税征管，增强财政实力，切实提高财政的保障能力。挖潜增收壮实力。完善综合治税等措施，稳妥推进环保税改革，深入挖掘增收潜力。实行新的县乡财政体制，建立税收任务超额完成奖励机制，激发乡镇抓财增收的积极性。加强新投产项目的税收监管，着力培植新的税收增长点。严厉打击偷、逃、骗税行为，不断提高财政实力。大力开展“双问计”活动，积极争取上级财政资金，增加可用财力。创新融资机制，推行公私合作(PPP)等模式，以财政资金撬动社会资金，支持经济社会发展。优化支出保重点。严格预算约束，优化支出结构，优先保证民生工程和公益事业支出，从严控制一般性支出，提高财政保障能力。严格落实“收支两条线”，加强对各类财政资金的监管，确保财政资金安全。积极推进政府购买服务，节约政府管理和投入成本。做活金融促发展。优化政银企对接平台，着力促进银企信息交流。加快社会诚信体系建设，严惩失信者，不断增强银企互信。完善金融机构支持县域发展的相关政策措施，鼓励银行加大资金投放力度。积极开展中小微企业助保金贷款业务，撬动银行资金注入，缓解企业融资难问题，实现政银企互利共赢。 (六)坚持以人民福祉为根本，着力保障和改善民生 继续开展“问计于民，寻求智慧”活动，下大力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民群众对美好生活的需求。加快教育事业发展。启动建设“幼小初”一体化的组团学校，大力改造农村薄弱学校，着力解决大班额、县乡教育不均衡等突出问题，提升县域教学水平。深化与北大经济学院、北京培黎职业技术学院的合作，培训教育基地项目年内开工建设，引入高端培训、高等职业教育，开创教育事业发展新局面。加强就业和社会保障。实施积极的就业扶持政策，健全“互联网+公共就业创业服务”平台，确保失业率控制在合理区间。完善城乡一体化的社会保障制度，建立县乡村一体化的劳动和社会保障平台。实行扶贫与扶智相结合、产业扶持与政策兜底相结合，着力增强造血功能，实现劳动脱贫、永久脱贫。加大社会救助力度，重点做好特困人群和农村留守儿童的帮扶和救助工作。推进乡镇和社区居家养老服务中心建设，探索医养结合的健康养老模式，提升养老服务能力。完善维权工作机制，严厉打击恶意拖欠农民工工资等行为。提升医疗服务水平。深化县级医疗卫生体制改革，夯实中医发展基础，全面推进分级诊疗和医联体建设，积极争创县级公立医院改革示范县。稳定适度低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，做好免费孕前优生健康检查和新生儿缺陷干预工作，提高出生人口素质。高度关注、关爱失独家庭，落实各项帮扶政策，提供“医养扶一体化”优质服务，引导全社会给予失独家庭更多关爱。丰富群众精神文化生活。改造提升乡镇文化站和农村文体广场等文化设施，满足人民群众的文化需求。高标准建设一批健身体育场所，提高人民群众身体素质。大力挖掘红色文化资源，建设郭庄红旗民兵营民兵训练基地和李狄三烈士纪念碑广场，弘扬爱国主义精神。推进社会治理创新。严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”责任制，健全安全生产隐患排查治理和防控体系，严防各类事故发生。持续开展食品药品专项检查，保障群众饮食用药安全。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，有效预防和化解社会矛盾。加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建活动。扎实做好民族宗教、气象、审计、统计、档案等工作，促进社会全面进步。 各位代表，让广大人民群众共享发展成果，不断提高生活水平，是我们一切工作的出发点和落脚点。为此，2018年，我们将精心办好一批实事：(1)开工建设角头组团学校;(2)改造一批农村薄弱学校，对北苏镇南焦小学、高头乡小西门小学、郭庄镇张家庄小学、北苏镇寺下小学、里城道乡祁村小学、里城道乡周家庄小学、七汲镇东流村小学等7所农村学校进行提升改造;(3)加速第二实验中学建设;(4)完成社保就业综合服务中心建设;(5)提高城市、农村低保和特困供养人员标准;(6)开工建设图书馆、文化馆等多馆合一的综合馆;(7)完成社会福利院建设并投入使用;(8)加速千山路西延、规划二街北段建设;(9)完成南流乡小东郎至江仁村路段翻修、西庄泵站北至无深河堤道路硬化、羊曲线马庄至西牛村道路翻修工程;(10)完成综合污水处理厂、皮革废水处理中心升级改造工程;(11)全部淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉;(12)启动津石高速连接线建设;(13)完成千山路(贸易街至人和街)、无极路(东环至科技街)、光明街(希望路至开放路)“白变黑”工程;(14)建立农村环境整治长效机制，实现保洁常态化;(15)对城中村所有道路进行硬化、美化。 三、加强自身建设，打造人民满意政府 各位代表，新时代、新任务对政府工作提出了新的更高要求，尤其我县经济发展正处于换挡提速、跨越赶超的关键时期，面临着严峻的挑战和繁重的发展任务，我们将更加勤勉务实，不断提高行政效率和施政水平，更好地为改革发展服务，为广大人民群众服务。 (一)注重从严治政，提高廉洁自律、拒腐防变的能力。深入贯彻党的十九大精神，严守政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到政府工作的全过程。严格执行中央“八项规定”，坚决纠正“四风”。加强廉政教育，健全和落实廉政建设责任制，推进惩防体系建设，加强土地出让、工程建设、公共资源交易等重点领域的执法监察和审计监督，强化经济责任审计，让权力在阳光下运行。加大行政问责和案件查处力度，坚决查处违法违纪案件，着力打造人民满意的公务员队伍。 (二)强化法制观念，提高依法决策、依法行政的能力。深化“放管服”改革，严格落实改善营商环境、支持实体经济发展等政策措施，衔接落实好上级取消下放调整的行政权力事项，完善行政权力清单制度，做到清单之外无权力、目录之外无审批。推动“多证合一”扩容升级，进一步简化程序，提高效率。落实“双随机、一公开”监管机制，打通服务企业、联系群众“最后一公里”。严格按照法定权限和程序履行政府职能，确保政府一切权力在法律的框架下运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众的舆论监督，认真办理人大议案和政协提案，落实重大事项向人大报告、向政协通报制度。进一步拓宽政务公开渠道，增强政府工作的透明度和公信力。 |
