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(山西省)2016年襄汾县人民政府工作报告(全文)

来源:襄汾县政府网 作者:知县网 人气:4 发布时间:2018-08-16 08:05:13
摘要:2015年主要经济社会发展指标与“十一五”末的2010年相比,除一般预算收入4亿元、规模以上工业企业增加值32.58亿元两项指标同比下降外,其余均稳步增长。全县地区生产总值达到114.73亿元,增长43.88%;固定资产投资达到126.27亿元,增长252.1%;社会消费品零售总额达到40.75亿元,增长94%;城镇居民人均可支配收入达到25944元,增长73.1%;农村居民人均可支配收入达到11056元,增长80.5%。五年间,荣获国家和省级各类荣誉325项,先后两次被评为“全省县域经济发展先进县”。...
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  各位代表!过去的五年,是经济下行压力最大、发展稳定任务最重、形势最为错综复杂的五年。五年来,我们恪尽职守,埋头苦干,攻坚克难,奋力前行,走过了艰难曲折的发展历程,取得了来之不易的工作业绩。这是县委正确领导的结果,是县人大、县政协大力支持的结果,是全县干部群众顽强拼搏的结果,是社会各界鼎力相助的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向全体人大代表、政协委员,向武警官兵、公安干警、民兵预备役,向各民主党派、人民团体、工商联,向所有关心、支持、参与襄汾发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!dKR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在客观总结成绩的同时,我们也应该清醒地看到,我县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是:经济结构性矛盾还很突出,传统产业转型升级步伐缓慢,战略性新兴产业培育不足,新旧动能转换青黄不接;工业止跌回升的基础还不牢固,企业停产限产幅度较大,发展正处于最困难时期;安全工作还需加强,生态建设任重道远,社会稳定仍存在风险;城乡发展不平衡,统筹城乡发展的任务艰巨;财政收支矛盾异常尖锐,可用财力严重不足;基本公共服务和社会保障体系还不完善,保障和改善民生的力度还需加大;政府自身建设与人民群众期盼存在一定差距,不作为、乱作为的问题还不同程度地存在,党员干部作风建设仍需进一步加强,等等。这些都需要我们采取有效措施,切实加以解决。dKR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、“十三五”发展建议和2016年工作安排dKR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,也是襄汾在新常态下奋力赶超、大有作为的重要战略机遇期。根据县十三次党代会精神及《“十三五”规划建议》,县政府按照“传承过去、注重创新,遵循政策、抢抓机遇,发扬优势、补齐短板”的原则,编制了《“十三五”规划纲要(草案)》,提交大会审议。dKR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期,我县发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,牢固树立五大发展理念,坚决落实省委“一个指引、两手硬”的要求,围绕全面建成小康社会一个总目标,抢抓陶寺遗址开发和百里汾河生态经济带建设两大机遇,切实做好安全生产、生态建设、社会治理三方面工作,全力推进现代农业基地、新型工业强县、帝尧文化之都、宜居宜业新区四大建设,着力保障和改善民生,全面加强党的建设,推动经济社会持续健康发展。dKR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期,我们要主动适应经济发展新常态,努力推动经济企稳回升,不断增强综合经济实力,确保如期全面建成小康社会。主要是,到2020年,实现全县地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,地区生产总值年均增长7.74%,达到203亿元,城镇居民人均可支配收入达到29968元,农村居民人均可支配收入达到15508元。届时,全县经济社会发展质量会更高、生态环境会更好、人民生活会更加幸福。dKR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年看头年,开局最关键。今年经济社会发展的预期指标是:地区生产总值增长7%,规模以上工业企业增加值增长3.8%,全社会固定资产投资增长18.8%,社会消费品零售总额完成43.2亿元,公共财政预算收入完成4.0392亿元,城镇居民人均可支配收入增长6.5%,农村居民人均可支配收入增长7%。节能减排等约束性指标全面完成省市下达任务。dKR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,蓝图已经绘就,目标已经明确。实现上述任务,关键在于落实。未来五年,要重点做好以下几方面工作:dKR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)推进现代农业基地建设。继续坚持“规模化、产业化、品牌化”的发展思路,坚持用工业理念发展农业,以市场需求为导向,以完善利益联结机制为核心,以制度、技术和商业模式创新为动力,以新型城镇化为依托,推进农业供给侧结构性改革,着力构建农业与二、三产业交叉融合的现代产业体系。到2020年全县农村产业融合发展总体水平明显提升,农业特色产业链条完善、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成,农业竞争力明显提高,农民收入持续增加,农村活力显著增强。具体采取三条路径:一是改善农业生产条件。实施高标准农田建设、土地整治和中低产田改造,坚守基本农田保护红线。发展高效节水灌溉,新增改善灌溉面积18万亩。提高农业机械化水平,主要粮食作物综合机械化率稳定在95%以上。稳定粮食种植面积,实施粮食高产工程,粮食总产量保持在每年4.6亿公斤左右。二是提升农业发展效益。按照“稳定面积、提质增效”的思路,加快农业结构调整。积极发展蔬菜、果类、中药材、食用菌等特色农业,扩大农副产品有效供给。尊重农民自主经营权,注重通过技术服务、配套设施、争取资金等方式,引导农民合理调整产业结构。整合涉农资金和项目,持续加大对现代农业园区的投入力度。完成农村土地确权工作,支持引导规范土地依法有序流转。加快发展农副产品深加工,重点扶持食用菌、粮食加工、酿造、饲料等农业企业。大力发展休闲农业和乡村旅游。创新发展订单农业。注重推广智慧农业,鼓励开展代耕、代种、代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。推进农村流通体系与储运加工有机衔接,加快建设冷链物流集散中心。积极发展农村电子商务,主动与省“网上农博会” “乐村淘”等电商平台对接,拓宽销售渠道。到“十三五”末,全县蔬菜面积达到18万亩、干鲜果面积达到31万亩、中药材面积达到10万亩、日产食用菌40吨、畜牧业总产值达到15亿元、年销售收入超500万元的农业龙头企业达到30家以上。三是培育新型职业农民。积极培育新型农业经营主体,开展种养殖管理技术和农机手等专业技能培训。到“十三五”末,培育新型职业农民6000名,家庭农场达到40个以上,农民专业合作社达到1800家左右。dKR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年,要重点做好四方面工作:一是要夯实农业基础,完成79.75万亩永久基本农田划定任务,做好39.42万亩农村土地确权颁证工作。推进南贾、西贾和汾城、古城9.05万亩高标准基本农田整理项目,建成襄陵、古城1.6万亩高标准农田。投资5370余万元,10月底前完成小农水、三大泵站、高效节水灌溉等项目,新增改善灌溉面积7.2万亩。发放补贴1100万元,新增各类农业机械639台。二是要推进园区建设,投资360万元,在襄陵现代农业园区新建拱棚300亩。在新城、汾城、陶寺新发展干果经济林11053亩。投资1000万元,建成尧京葡萄产业园区鲜食葡萄休闲采摘园。投资3000万元,建成南贾碧云天、南辛店洁圣2个万头生猪养殖场。三是要突出产业带动,做好老关家肘子、维天百味豆制品入围市级龙头企业的引导帮扶工作。新认定家庭农场6个,发展农民专业合作社8个,培育新型农民1055人。组织企业参加中国特色农产品博览会,建立襄汾县名特优农产品网上展厅。四是要改善人居环境,投资8000多万元,全面完成完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范“四大工程”年度任务。统筹使用2000万元“一事一议财政奖补”专项资金,撬动更多社会资金投入农业农村,重点打造关村、贾庄2个省级示范村,孝村、中梁、邓曲、南高等4个市级示范村和15个县级示范村,引领带动全县美丽乡村建设。dKR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)推进新型工业强县建设。按照“减量化、精细化、规模化、园区化、循环化”发展思路,扎实推进工业供给侧结构性改革,积极构建现代工业体系。具体采取五条路径:一是改造提升传统产业。按照“提升一批、重组一批、转型一批、淘汰一批”的办法,优化存量、保持增量、提升质量,倒逼工业经济上档升级。焦化方面,围绕“稳焦上化、以化补焦、焦化并举、上下联产”的原则,优化产业布局,延长产业链条,实现以焦为主向焦化并举、以化为主转变,继续保持民营焦化企业全省领先地位。钢铁方面,提升装备水平,推进整合重组,不断提高产业集中度,打造全省重要的钢铁集中区。二是大力培育新兴产业。瞄准产业链、技术链、价值链的高端,积极发展铸管、汽车部件等高端铸造业,推进光伏发电和生物质发电,支持玻璃器皿、造纸等轻工产业发展,做大做强现有食品医药企业,优化产业结构,注入新的发展动力。三是加快推进园区发展。以河西煤化工园区、河东冶金焦化园区为重点,健全管理机构,完善基础设施,引导新上项目入园入区,形成集群发展、集约管理新优势。四是狠抓项目建设。要加强对项目的谋划,提高设计项目、包装项目和推动项目的能力。不但要眼睛向上,争取财政扶持项目,也要眼睛向外,主动承接发达地区产业转移项目;不但要引进装备制造、煤化工、矿产资源开发等项目,也要引进文化旅游、食品加工、中药材加工项目。要开展全方位招商引资,不但积极引进外地资金和企业,也要调动本地企业家的二次创业积极性,坚持本地企业和外地企业同等享受优惠政策,进一步提高对内对外开放水平,真正引进一批有质量、有前景、有效益的新产业、好项目,不断增强县域经济的发展后劲。全面抓好项目建设“六位一体”各项工作,坚持领导包联、工作例会、24小时直通车等落实机制,成立对口推进工作组,在项目手续办理、土地占用、资金信贷等方面全程跟进,协调解决困难问题,力争在项目建设方面取得突破。五是创优发展环境。全面贯彻省政府减轻企业负担60条和市政府65条措施,认真落实抓资金保运行、抓减负保落实、抓生产保产值、抓销售保市场、抓合作保共赢“五抓五保”举措,减轻企业负担,创优外部环境,全力支持民营企业大发展、大繁荣。

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