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与此同时，全县统计、审计、金融、通讯、气象、档案、残联、老龄、地方志、防震减灾、应急救援等工作均取得新的成绩，国防和民兵预备役工作扎实推进。 各位代表!2017年我县取得这些成绩、赢得这些荣誉，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引和省市正确领导、亲切关怀的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，也是全县干部群众团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表县政府，向全县人民及所有关心支持右玉经济社会发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还有不少困难和问题：县域产业总体仍处于价值链的中低端，发展的质量和效益有待提高，结构调整和优化任重道远;实体经济体量较小，发展的基础和支撑还不稳固;思想不够解放，绿色发展的理念、机制、路径等都需要加快创新突破;政府效能有待进一步提升。对此，今后我们一定要本着对人民高度负责的态度，采取有力举措，切实加以解决。 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们将不忘初心，牢记使命，奋力开创右玉经济社会发展的新局面。 今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，主动适应社会主要矛盾变化，紧紧围绕全省建设资源型经济转型发展示范区、打造能源革命排头兵、构建内陆地区对外开放新高地“三大目标”，紧扣全市“两大任务”工作主题和“五条新路”主攻方向，按照高质量发展的要求，在县委坚强领导下，坚持把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设相结合作为经济工作的主线，继续以脱贫攻坚和旅游兴县“两大战略”为引领，大力传承弘扬右玉精神，抢抓发展机遇，勇于改革创新，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进质量变革、效率变革、动力变革，着力在实现长效稳定脱贫、实施乡村振兴战略、加快开发区建设、保障和改善民生、推进生态文明建设等方面取得显著成效，促进经济社会持续健康发展，全力打造践行习总书记“两山”理论的样板区和推动绿色发展的示范区，加快建设环境好产业优人民富的美丽右玉。 主要预期指标是：地区生产总值同比增长7.5%;规模以上工业增加值同比增长5.5%;一般公共预算收入同比增长8%;固定资产投资设立确保线、考核线、奋斗线三个指标，分别是增长15%、20%、30%，要在保底线的前提下，力争突破高线;社会消费品零售总额同比增长7%;城镇、农村常住居民人均可支配收入同比分别增长7%以上、8%以上。其它约束性指标完成市定任务。 上述目标，综合考虑了发展基础、产业支撑、指标匹配衔接、进位争先等因素，同时兼顾了需求与发展、当前与长远，体现了高质量发展和稳中求进的要求。 做好今年工作，重点要抓好以下六个方面： 一、决胜脱贫摘帽，推进乡村振兴，增强“三农”发展新活力 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，着力巩固提升脱贫攻坚成效，持续推进农业强、农村美、农民富进程。 巩固提升脱贫成效。全面整改提升，补齐短板不足，确保顺利通过国家考核验收，在全省首批退出国家重点扶贫开发县。坚持重视不减、投入不减、力度不减，按照“四个不摘”要求，研究制定脱贫成效巩固提升三年规划，继续落实好专项、行业、社会扶贫相关政策，对脱贫户、脱贫村进行重点跟踪帮扶，多措并举提升脱贫村综合实力和脱贫户收入水平。突出抓好扶贫项目实施。大力推广中药材种植，建设5个种植示范区。新建3万千瓦集中式光伏扶贫电站和2.82万千瓦联村光伏扶贫电站，年内实现并网发电。 加快发展现代农业。提升特色种养业。建设2000亩莜麦高产示范基地、3000亩马铃薯良种繁育基地，打造野场5000亩高标准现代化种植园区和图远公司国家级3500亩小香葱出口示范基地。全县杂粮种植面积稳定在35万亩。全力推进雁门关农牧交错带核心区建设，新建棚圈5000平米，种植优质牧草7000亩，补播退化草地1.02万亩，清查草原78.1万亩，打造3—5个以草畜一体化为目标的田园综合体，推动右玉羊全产业链发展。提升农业综合生产能力。实施京津风沙源治理二期水利水保项目，新建水源工程20处，节水工程20处。实施坡耕地水土流失综合治理5400亩。实施威远镇毛家岭等村4500亩高标准基本农田建设项目。完成7座淤地坝除险加固工程。提升农业组织化程度。新扶持农业产业化龙头企业、农民专业合作社5个。建立完善利益联结机制。突出抓好贫困户与新型经营主体的利益联结，引导建立“企业+合作社+贫困户”模式，促进持续稳定增收。 全面建设美丽乡村。认真做好乡村振兴战略规划编制工作，加快实施《右玉县乡村振兴战略2018年行动计划》。推进生态宜居乡村建设。深入实施农村安居工程和人居环境改善工程，加快推进农村“厕所革命”，不断提升农村居民生活品质。切实改善农村饮水条件，完成54个村的农村饮水安全巩固提升工程。完善农村公路路网，完成农村“四好”公路建设，改建七里铺至胡村、威远村至威坪堡两条乡村道路。发展乡村旅游。统筹考虑农村生态环境、村容村貌、产业发展等，积极推动休闲农业、设施农业、特色农业集群发展，加快布局春赏杏花、夏观油菜花、秋品小杂粮、冬采设施果蔬的农业采摘和体验项目。规划打造涉及61个村庄的5条环县域田园游精品线路，在长城沿线、主要景区景点沿线规划建设一批边塞风情浓厚的特色民宿、生态庄园、创意农场，重点打造杀虎口、二十五湾、樊家窑等一批特色旅游村庄，扶持兴达种植专业合作社桃花源农庄、杀虎口旅游合作社发展壮大，辐射带动周边具备条件的村庄发展乡村旅游。培育乡村文明新风。注重提升乡村内涵，重视乡规民约建设。大力开展右玉精神乡村弘扬行动。加强乡镇文化站和农村综合文化活动场所建设，建设10个农村文化健身广场、100个数字化农家书屋，丰富群众文化生活。实施移风易俗行动，开展文明村镇、文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动和评选表彰活动，打造100个文明村、1000个文明示范户。完善乡村治理体系。健全完善乡村管理、监督、服务体系，深入推进农村村务、政务、财务公开，探索完善自治、法治、德治相结合的农村治理体系建设新模式。 二、强攻开发区建设，力推产业结构优化，增强经济转型支撑力 以全省“转型项目建设年”活动为契机，加大项目建设和宣传营销力度，强力推进右玉生态文化旅游开发区建设，积极调整优化全县产业结构,着力探索构建以生态文化旅游为支柱、以绿色工业为支撑的产业格局。 全力推动开发区建设。充实队伍，完善机制。按照“三化三制”和市场化运营的要求，配齐配强开发区及内设和相关机构的领导班子;制定开发区绩效薪酬实施方案，建立科学、规范、高效、激励的薪酬分配制度;实行更加积极、开放、有效的人才政策，引进一批紧缺的高层次专业技术人才。厘清职责，理顺关系。进一步明确各方权责，健全完善运作程序和机制，理顺开发区综合办公室、投资合作部、安全生产监督运行部3个内设机构，西口文化创意园、苍头河国家级湿地公园、梁威生态产业园区、环县城生态景区、右卫文化创意产业5个服务中心，以及杀虎口风景名胜区管委会、文化旅游投资公司之间的关系，理顺开发区与有关乡镇、县属部门之间的关系。强攻项目，打造精品。以杀虎口景区文化旅游、玉龙马产业园配套提升两个5亿元项目为牵引，加快项目引进、落地、建设步伐，打造一批精品旅游产品。围绕打造全国唯一的西口文化和古堡文化体验地，保护修复好杀虎口景区西口古道、平集堡、通顺桥、广义桥，启动建设景区大门、游客服务中心等配套设施，进一步挖掘以长城古堡、万里茶道第一关等世界文化遗产为重点的历史文化内涵;围绕打造国际化马产业和马文化基地，启动建设万亩观光牧场、马匹展示区、游客骑乘中心、低空飞行观光旅游等配套项目，办好山西首届玉龙马业拍卖会，同步建设马用品交易市场，召开玉龙马用品交易会，做好太原理工大学马术学院前期筹备工作，进一步推进国际赛马常态化，延伸产业链条;围绕打造北方油画写生和摄影目的地，加快推动中央美院油画研究院和油画家驻留地项目落户右卫镇，为全国各类艺术院校的教育教学体验和高端学术交流、艺术创作提供基地;围绕打造全国知名的特种体育旅游基地，积极推动国家级青少年夏季足球训练基地—山西大学足球学院右玉分校落地。紧扣省里作出的锻造“长城旅游板块”的战略部署，协助做好沿长城旅游路建设工程前期工作，规划建设从桦林山三十二长城到圣山的自行车环形赛道和步道，同步推进长城文明守望、长城生态绿化、长城沿线乡村环境整治、长城旅游基础设施建设等工程的实施，构建集观光、摄影、骑游、宿营于一体的长城沿线旅游观光带。结合乡村振兴战略实施，沿长城沿线布局一批长城人家、古堡人家、西口人家文化风情示范村，打造乡村旅游新业态;围绕打造晋蒙京冀生态后花园和避暑休闲养生首选地，以苍头河湿地体验带为轴心，积极推进康图右玉沙棘文化温泉度假村、林泉胜景温泉休闲康养生态田园综合体、苍头河国家湿地公园、牛心乡地质公园及房车营地、智享单车、热气球体验基地、中小学夏令营自然探索营地等储备项目落地，设计推出一系列自然康养、精致度假、休闲养生的特色旅游产品，进一步丰富旅游业态，吸引北京、太原、河北等周边游客来右玉休闲养生。夯实基础，强化配套。围绕开发区功能布局，逐步完善游客服务中心、旅游道路、标识标牌、旅游厕所、旅游巴士站点、宾馆酒店等旅游公共服务体系，进一步提升旅游承载能力。推进智慧旅游建设，加快建设旅游集散中心、大数据中心、旅游信息平台。加快旅游人才引进，提升从业人员素质和服务水平。围绕5条环县域田园游精品线路，沿路布局彩色种植、瞭望观光台、特色农家乐和民宿等。在大南山、小南山等地建设3—5个观景楼，在四五道岭、牛心山景区和杀虎口风景名胜区四台沟村规划彩色种植6000亩，在旅游线路沿线重点区域种植彩色作物2万亩。 |
