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(三)实施创新驱动战略，持续推动产业转型升级 加大供给侧结构性改革力度，牢牢把握发展实体经济这一坚 实基础，加快发展、做大规模，延伸产业链，提升竞争力，不断 提高质量和效益，努力破解制约发展的重点难点问题。 做优做特农业产业。坚持质量兴农、绿色兴农，以八大高原特色农业发展为重点，强化生态文化产业园建设，推动农业适度规模经营，实现农业总产值30.09亿元。扩大轮作休耕制度试点，鼓励支持承包土地适度规模流转，扶持和培育新型农业经营主体，积极推广“坚果+咖啡+山地鸡”立体种养殖模式，新增专业合作社50个以上。落实粮食生产扶持政策，粮食总产稳定在20万吨以上。继续抓好糖料蔗核心基地建设。做实忙肺、梅子箐、鸣凤山等优质茶基地建设和古茶园保护，积极打造“滇西普洱熟茶发酵中心”。全面推行烤烟专业化，种植烤烟6.15万亩，收购烟叶13.5万担以上，实现产值1.86亿元以上。突出抓好诃子、优质米、坚果、茶叶、芒果等特色品牌打造。以承办第八届国际澳洲坚果研讨会现场观摩点为契机，积极推介宣传永德坚果品牌，巩固提升坚果“一县一品”地位。抓好核桃基地管护，统筹发展中药材、咖啡等产业，推进畜牧业绿色发展，实现畜牧业总产值8.75亿元。 做大做强工业经济。坚持扩大总量与优化结构并重，完善永德特色工业园区服务功能，创新投融资机制，努力构建“亲”“清”新型政商关系，鼓励更多社会主体投身创新创业，实现工业集聚发展。启动永康工业园区年产1万吨果汁原浆生产线建设。全力服务支持好云南永德糖业集团有限公司重组，提振企业发展信心。加速推进小石城煤矿“3改9”扩建和松山水泥有限公司60万吨水泥粉磨站等项目建设。实现全社会用电量3.9亿千瓦时，培育规模以上工业企业2户，实现工业总产值41.8亿元。 做实做活服务业。加快发展以特色旅游、专业市场、现代物流、金融保险为重点的现代服务业，培育壮大新的增长动力。以电子商务平台为依托，加强乡村物流体系建设，推动商贸、供销、邮政、电商互联互通。积极融入全省“一部手机游云南”数据平台，以打造“湖滨城市”为重点，积极申报永德大雪山国家公园及棠梨山省级森林公园，深入挖掘具有地方特色的生态文化资源，加速推进土佛山生态旅游、滇缅铁路遗址展示园项目建设，依托芒果节、土佛朝圣、桑沼哩等节庆活动，不断发展壮大旅游文化产业，全力打造“永德恒春气候国际休闲度假区”。大力发展服务贸易，继续落实 “贷免扶补”、小额担保、劳动密集型企业贷款和“两个10万元”政策，扶持小微企业145户，新增限上企业2户以上，实现非公经济增加值25.39亿元。 (四)全面实施乡村振兴战略，持续推进城乡融合发展 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，结合永德实际，科学研究制定并启动乡村振兴规划，努力探索一条具有永德特色的城乡融合发展之路。 抓实城乡规划。紧紧围绕永德品牌定位，按照“一湖两翼、南北延伸、组团发展”的思路，突出彰显“依山抱水、净美娱居、边旅栖地”三大特色，加快县城总体规划修编及其他专项规划编制工作，推进各乡镇控制性详细规划编制，提升完善村庄规划。 建设新型乡村。深入推进农业供给侧结构性改革，深化农村土地制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。推进农村一二三产业融合发展，引进核桃、坚果等绿色农产品精深加工企业，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。激发广大群众干事创业、增收致富的激情，积极培育一批“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民。 提升城乡人居环境。深入推进城乡“四治三改一拆一增”工程，实施棚户区改造1800户，完善老城区市政公共基础设施建设。持续推进城市精细化管理，提升美化、亮化、绿化、净化水平，营造优美生活环境，提高城镇化率。充分发挥河长、街长、路长、山长及群众主体作用，继续将农村“七改三清”纳入村规民约，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，坚持不懈推进“厕所革命”，建成乡村公厕133座。稳步实施村组道路、安全饮水及环境整治项目，加快实施乡村“一水两污”工程。稳步推进特色小城镇建设，以大雪山乡大平掌村为试点，打造一批宜居宜业、独具特色的“鲜花盛开的村庄”。 (五)树牢绿色发展理念，持续加强生态文明建设 坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区行动，倡导绿色出行。实行最严格的生态环境保护制度，全面落实河长制，加快推进南汀河流域生态恢复治理，继续抓好“三个百里”建设。完成新一轮退耕还林0.63万亩、新造林5万亩，全县森林覆盖率达60%以上。加快推进德党河水库环湖截污工程建设及海绵城市前期工作。加强饮用水水源地保护，稳步推进水土保持项目和南汀河户等段河道治理工程，开工建设永康河湾甸段、南桥河永康段和南捧河赛米坝段河道治理工程。全力打好污染防治攻坚战，完善生态环境监管体制，严查各类环境违法行为，防治农业面源污染。 (六)全面深化改革开放，持续增强发展动力活力 完善产权制度和要素市场化配置，着力抓好“三去一降一补”五大任务，推进粮食收储制度、集体资产产权制度等基础性关键领域改革。强化税收征管，优化支出结构，完成参与市工投公司AA级主体信用评级，加大融资力度，提升资金保障能力。积极争取上级转移支付和各类专项资金，加大对重点领域和项目的支持力度。全面完成深化国家监察体制改革试点工作。打好防范化解重大风险攻坚战，加强地方债务管理，防范金融风险。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，扩大对外开放，突出精准招商，提高引资实效性。 (七)注重保障改善民生，持续提升群众幸福指数 始终把人民利益置于首位，推动各项政策措施和资源配置向民生倾斜，团结和依靠全县各族人民创造美好生活，让更多改革发展成果惠及人民群众。 优先发展教育。巩固义务教育均衡发展成果，抓实控辍保学工作，义务教育巩固率保持在95%以上。继续实施24所学校“全面改薄”项目，开工建设26所标准化学校、9所学校“全面改薄”项目和32所“一村一幼”，实现县一中老校区、县职教中心、县城关完小整体搬迁，加速推进乌木龙中学搬迁项目建设。深入实施素质教育，巩固提升高中教育，加速组建永德职教集团，支持和规范社会力量兴办教育，稳步提高教育教学质量，全力打造“沿边教育”品牌。 |
