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(七)着眼优生态，环境质量全面提升。坚持生态优先、绿色发展，加强生态保护，狠抓生态修复，强化环境治理，生态质量明显提升。“森林凤庆”扎实开展，“迎春河、江北片区、澜沧江”3个生态廊道建设有力推进，小湾电站库区环境保护项目启动实施，完成新一轮退耕还林6.4万亩、造林9万亩，森林覆盖率达65%。在全市率先建立清洁施工、工程影响区生态修复长效机制，完成工程影响区生态修复17个，清洁施工覆盖率达95%以上。完成全域永久基本农田划定工作，治理地质灾害隐患点14个，国家土地例行督察发现问题全面整改，国土资源部地质环境“十有县”创建完成，耕地保护不断加强，土地管理更加规范。在全市率先完成领导干部自然资源离任审计试点工作。节能减排全面推进，农村面源污染治理、生活垃圾和污水处理扎实开展，万元GDP能耗下降1.2个百分点。生态环境质量保持优良，切实增强了可持续发展能力。 (八)倾力惠民生，人民福祉明显增进。坚持以人民为中心的发展思想，着力提高基本公共服务均等化水平，人民福祉明显增进。新建校舍5.2万平方米，建成50所标准化精品学校、3所独立建制幼儿园。县一中基础设施大幅改善，校园环境焕然一新，百年校庆成功举办。县职教中心教学实训综合楼建成投入使用，西南完小开工建设。在全市率先完成“一村一幼”，乡镇教育综合评价稳居全市前列，阳光校餐试点综合评价居全国第三位，教育内涵式发展能力不断增强，科技进步对国民经济的贡献率达47%。医药卫生体制改革持续深化，全面两孩政策稳健实施，国家级卫生县城启动创建，第二人民医院建设加快推进。社会保障体系不断健全，发放创业担保贷款7978万元，开发公益性岗位300人，新增城镇就业4000人，转移农村劳动力3万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。启动老年护理院建设，建成县中心敬老院、县社会福利院、3个乡镇敬老院、4个村(社区)居家养老服务中心、4个乡镇公益性公墓，发放社会救助金1.02亿元。文庙、青龙桥修建完工，全国文明城市启动创建，安石村、箐中村、大兴村被表彰为全国文明村。小湾电站移民搬迁安置全面完成，后期扶持政策有效落实，移民生产生活条件不断改善。落实党的民族政策，贯彻宗教工作基本方针，启动全国民族团结进步示范县创建。依法治县扎实推进，“七五”普法深入开展。社会矛盾纠纷妥善化解，群众合法权益有效维护。不断健全立体化、网格化社会治安防控体系，依法打击违法犯罪，深入开展禁毒防艾工作。军民融合战略深入实施，安全生产“一岗双责”全面落实，食品药品监管不断加强，群众安全感、获得感明显提升。工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、社科联、残联、侨联、红十字会等事业健康发展，编制、人事、统计、气象、人防、地震、档案、地方志等工作不断加强。 (九)围绕提效能，政府自身建设成效明显。坚持苦干实干、务实重行，营造实干氛围，力行务实担当，争当严实表率，干事创业能力明显提升。大力发扬恪尽职守、主动作为、动真碰硬、善谋勇为的实干精神，重点指标、重点项目、重点工作全面落实，履职承诺全部兑现。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定，深入推进政府系统党风廉政建设和作风建设。加强行政监察和审计监督，严肃查处各类违纪违法案件。全面推进法治政府建设，推行法律顾问制度，健全重大行政决策机制，行政权力运行更加规范，依法行政能力不断增强。推进“放管服”改革，落实“双随机、一公开”监管，实行“多证合一”，推行投资项目网上并联审批，公布权责清单，精简行政审批事项 15项、取消收费项目13项。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，全面执行县人大及其常委会的决议决定，贯彻落实人大常委会的审议意见，人大代表议案建议和政协委员提案全部办复。 各位代表!过去一年成绩的取得来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大及其常委会和县政协加强监督、大力支持的结果，是全县各族人民团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员，各民主党派、工商联和无党派人士，各人民团体，向驻凤军警官兵，向离退休老同志，向所有关心、支持凤庆发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展仍面临诸多问题和短板：发展不足、发展不优、发展不平衡，发展的质量和效益不高;生物资源优势尚未充分利用和发挥，产业组织化、商品化、市场化程度不高;工业和服务业增长乏力，供给质量不优，产业链不完整，龙头带动作用不明显，实体经济抵御市场风险能力弱，稳增长压力依然较大;城乡规划建设管理体制机制还需不断完善，精细化管理水平亟待提高;脱贫攻坚和改善民生的任务仍然较重，基本公共服务均等化水平有待提高。一些部门和工作人员项目意识、资源意识、跨越意识、担当意识不强，不敢为、不想为、不愿为、不会为的现象不同程度存在。我们将正视困难，直面矛盾，找准症结，下更大的决心、想更多的办法，采取更有力的措施加以解决。 二、撸起袖子加油干，奋力谱写新时代凤庆跨越发展新篇章 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年政府工作意义重大。党的十九大提出了一系列新的重要思想、重大判断、重大举措，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生新变化，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中央将进一步深化供给侧结构性改革，转变发展方式，优化经济结构，实施乡村振兴战略，促进区域协调发展，推动质量变革、效率变革、动力变革。我省聚焦三大定位精准发力，全力推动全省经济社会跨越发展。我市强力推进机场、铁路、高速公路等基础设施建设，深化沿边开发开放。经过多年努力，我县综合实力显著提升，发展基础更加厚实，经济长期向好的基本面没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，经济潜力足空间大的基本特征没有变，这一切，为凤庆实现跨越发展带来了千载难逢的重大机遇。幸福都是奋斗出来的，业绩都是实干出来的。只要我们保持定力、精准发力、持续用力，完全有基础、有条件、有信心保持经济高质量发展、跨越式发展。 2018年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照县委十四届十次全会的总体部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持一切稳增长措施项目化，抓重点、补短板、强投资、增动力，决胜脱贫攻坚，决战全面小康，实现经济社会跨越发展。 今年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：生产总值增12%以上，规模以上固定资产投资增30%以上，规模以上工业增加值增14%以上，地方一般公共预算收入增10%，地方一般公共预算支出增10%，社会消费品零售总额增13%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增12%、13%以上，招商引资实际到位资金增15%以上，金融机构存款、贷款余额均增15%以上，人口自然增长率控制在7‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，单位生产总值能耗控制在市级下达指标以内。 围绕上述目标，县人民政府将全力抓好以下八个方面的工作： (一)坚决打赢精准脱贫攻坚战，实现贫困地区发展新跨越 |
