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(五)以决战脱贫攻坚为目标，全力改善和保障民生 继续抓实脱贫攻坚。紧扣年度脱贫目标，做到态度不变、要求不降、力度不减，按照“六个精准”要求，落实“八个一批”举措，抓好“基础设施、居民住房、群众收入、素质提升”四件大事，不断增强贫困地区和贫困人口自我发展能力。继续做好建档立卡贫困户动态管理，深化“挂包帮”“转走访”工作，加大产业扶持，持续巩固脱贫成果。继续抓好省烟草公司、三峡集团对口精准帮扶和“万企帮万村”行动。完成12个易地扶贫搬迁项目，计划减少贫困人口3800人，贫困发生率控制在0.95%以内。坚持教育优先发展战略。巩固和提升义务教育均衡发展水平，推动教育信息化建设，以教育信息化促进教育公平。新建轩岗和谐小学、风平中心小学，推进市职教中心、民族小学改扩建工程。实现全市学前三年毛入园率80.3%，义务教育入学率达国家规定标准、巩固率达90%以上，高中阶段毛入学率75.35%。抓实基本公共卫生服务。大力发展健康产业，推进全民健康生活方式。启动分级诊疗制度，促进中医药服务体系和能力建设，支持民营医疗机构健康发展。完成风平、遮放、勐戛三个乡镇卫生院能力提升工程。加快市妇幼保健计划生育服务中心搬迁重建，建成慢性病综合防控示范区。全面落实两孩政策，促进人口均衡发展。加快文体广电事业发展。全面贯彻落实文化惠民工程和全民健身计划，实施市文化馆、图书馆、全民健身运动中心项目，完成非物质文化遗产保护中心、勐戛极边中原文化保护中心建设。启动遮放中央节目补点台站项目建设，进一步提高广播电视节目覆盖率。健全社会保障体系。扩大社会保险覆盖范围，实现参加基本医疗保险35.3万人，基本养老保险23.5万人。加大就业创业力度，强化劳动力特别是农村居民技能培训和素质提升工作，引导富余劳动力转移就业，鼓励和支持外出务工人员返乡创业。关心关爱空巢老人、农村留守妇女儿童、残疾人等特殊群体，健全完善社会救助保障。加快殡葬制度改革，推进移风易俗。深入实施创新驱动战略。加大科技创新力度，扎实开展创新型云南行动计划、全民科学素质提升工作。深入实施大众创业万众创新，强化与高等院校、科研院所的交流合作，做好知识产权优势企业培育。 (六)以创新社会治理为抓手，巩固和谐稳定社会大局 深入推进党政军警民合力强边固防试点工作，推动边境地区军民融合发展，力争每个沿边乡镇打造2个示范村寨。完成全市1000个高清视频探头和160个“数字边防”视频监控点建设，加强边境管控，创新外籍人员服务和管理，形成强边固防“云南经验、德宏模式、芒市做法”。继续保持对违法犯罪和暴恐行为的高压态势，坚持民意导向，打造民生警务，不断提升群众安全感和满意度。全面开展“七·五”普法工作。深入推进第四轮禁毒防艾人民战争，遏制毒品、艾滋病蔓延势头。完善社会矛盾排查预警、风险评估机制，继续落实领导干部包案制度，扎实做好矛盾纠纷源头预防化解和突发事件应急处置工作。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，强化安全监管和打非治违工作，坚决防止重特大安全事故发生。严格落实党的民族宗教政策，促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。 (七)以强化自身建设为根本，打造高效廉洁政府形象 围绕“法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府”建设目标，切实转变政府职能，创新行政管理模式，健全完善科学民主决策机制，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序，实现政府及政府部门法律顾问全覆盖。严格依法行政，规范行政审批，开展行政执法案卷评查，落实行政执法责任制和过错责任追究制。做好规范性文件的清理、修改、制定和备案，完善依法行政制度体系建设。进一步加大政务公开力度，推行电子政务和网上办事，依法公开权力运行流程。严格落实“一岗双责”，强化政务督查和行政问责，切实履行主体责任，推进政府惩防体系和党风廉政建设。自觉接受人大、政协和社会监督，让权力在阳光下运行。 各位代表，回首过去，任何艰难险阻都改变不了芒市人民建设美好家园的愿望;展望未来，任何困难挑战都阻挡不了芒市人民阔步前行的步伐。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市各族人民，不辱使命，顽强拼搏，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩，为决胜全面小康，加快建设宜居宜业生态田园城市而努力奋斗! |
