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(云南省)2018年保山市人民政府工作报告(全文)

来源:保山市政府网 作者:知县网 人气:6 发布时间:2018-08-05 08:28:32
摘要:实现生产总值678.9亿元,增11%;固定资产投资(不含农户)881.8亿元,增32.1%;一般公共预算收入62.3亿元、支出238亿元,分别增8.4%、11.9%;社会消费品零售总额224.9亿元,增12.4%;城乡常住居民人均可支配收入分别为30164元、10321元,增8.5%和9.5%;金融机构存贷款余额分别为1111.6亿元、691.1亿元,增12.7%和15.4%;节能减排完成省下达任务。除城乡常住居民人均可支配收入、金融机构存款余额3项指标外,市四届人大一次会议确定的年度目标任务均已完成或超...
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  (五)社会事业稳步发展FmD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  投入民生类资金181.8亿元,占一般公共预算支出的76.4%。创建滇西应用技术大学珠宝学院等5个省级创业平台,开发就业岗位3.2万个,城镇新增就业2.77万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。社会保障体系不断健全,城乡居民医疗保险、养老保险法定人群实现全覆盖,城乡低保精准识别和动态管理等救助制度进一步完善,村级养老服务中心和腾冲省级医养结合示范点建设顺利推进。教育“全面改薄”工程深入实施,中小学入学率、巩固率、毕业生升学率均超过全省考核指标,各类教育协调发展。公立医院药品加成全部取消,市人民医院迁建基本完成,市第二人民医院、市妇幼保健院、隆阳区中医院等补短板项目启动前期工作,基层中医药工作走在全省前列,腾冲成功创建基层中医药工作先进市。人口和计划生育政策全面落实。科技水平不断提高,保山工贸园区被确定为国家知识产权试点园区,新增省级高新区1个、可持续发展试验区1个、院士专家工作站5个,新获国家高新技术企业认定10户、省科技型中小企业18户。文化惠民工程扎实开展,基层综合文化服务中心试点建设全面推开,文化对外交流成效显著,广播电视覆盖率达99%,村级农家书屋实现全覆盖。体育事业发展加快,被命名为国家田径单项中长跑和竞走项目奥林匹克高水平后备人才基地,保山运动员首夺全运会冠军,腾冲成为国家体育产业示范基地。认真落实民族宗教和侨务政策,民族团结进步示范点建设扎实推进。基层治理水平不断提高,“6995”“995”和网格化管理取得实效。信访源头治理、积案化解进一步加强。公共法律服务体系逐步完善,全社会尊法学法守法用法意识不断提高。安全生产、食品药品安全责任制严格落实。公安信息化建设应用成效显著,预防和打击犯罪、防范和处理邪教、反恐维稳更加有力,社会更加和谐稳定。国防动员领域改革稳步推进,兵役征集质量逐步提高。妇女儿童、史志、档案、人防、气象、水文、地震、红十字、残疾人等事业健康发展。FmD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)改革开放取得突破FmD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  重点改革深入推进。深化供给侧结构性改革,化解水泥熟料产能45万吨,房地产去库存45.49万平方米,政府债务得到有效管控,降成本、补短板有序推进。保山成为全省首家全国质量强市示范城市。农村承包土地“三权分置”改革加快实施,确权登记颁证工作稳步开展,产权流转交易市场基本建立。不动产统一登记工作进展顺利。电力体制改革取得突破,实现厂网分开,保山电力整体进入云南电力交易市场,工贸园区配售电公司完成组建,“园中园”获批国家增量配电业务改革试点。市属投融资公司转型升级有序推进,市级经营性国有资产集中统一监管启动实施。“放管服”改革力度加大,市级行政审批项目从2016年的206项精简到116项,“双随机一公开”监管模式全面推行。承担行政职能事业单位改革试点工作通过中央编办验收。商事制度改革成效明显,注册登记实现“多证合一”、全程电子化。预算管理制度等财税领域改革稳步推进。施甸入列全国首批殡葬综合改革试点。FmD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  体制机制创新卓有成效。创新投融资机制,实施“51+49”混合所有制股权方式和“10+3”PPP融资方式创新,筹集到位6.48亿元产业发展基金支持重点产业发展,投融资能力逐步提升。创新园区管理机制,5县市区共建“园中园”推动工业聚集化发展路径受到全省关注。创新土地流转机制,流转土地36.81万亩。创新城市管理机制,中心城市数字化管理和综合指挥平台建成试运行,市政基础设施管护市场化稳步推行,综合执法体系和网格化管理模式不断健全。创新开放发展机制,口岸监管实现信息互换、监管互认、执法互助,通关时间压缩1/3,通关便利化水平明显提高。FmD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  开放合作水平稳步提升。缪达经济贸易合作区项目通过缅甸国家投资委员会最终审批,“一线两园”开放发展新格局正在形成。组织企业开展保山至曼德勒“产品通关”之行,中方人员持边境通行证的通行范围扩大到密支那。密班公路示范段顺利建成,腾冲航空口岸、木城通道建设有序推进。完成进出口总额3.2亿美元,增21.7%,边民互市贸易货值达9.1亿元,增46.8%。实施“5+8”标准厂房租购、“30+37”电价优惠、“5+5”购房扶持等优惠政策,成功引入一批大型知名企业,签约重点产业招商项目95个,引进市外到位资金800.6亿元,增24.6%。FmD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)行政效能全面提升FmD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快推进地方立法,《保山市昌宁田园城市保护条例》获批实施。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,办理人大代表建议109件、政协委员提案191件,面商率、办复率达100%。深化政府信息公开,健全政府法律顾问和重大决策专家咨询、公示听证等制度,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和老干部的意见建议,行政决策水平稳步提高。推行“主题+专题”会议、10项重点工作专项评价通报、10项重大项目督查3种办法,狠抓国务院大督查迎检整改和跟踪落实工作,严肃整治不作为、乱作为、慢作为,行政问责干部120名,政纪处分40人。出台提高行政效率9项措施,加快推进政务服务标准化建设,30%的事项实现“最多跑一次”,公共资源交易实行全程电子化,中介超市运行逐步规范,群众对效能政府建设的满意度不断提高。FmD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一年来取得的成绩,是省委省政府和市委坚强领导的结果,是市人大及其常委会、市政协监督支持的结果,是全市广大干部群众奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众、省属驻保单位、驻保人民解放军、武警官兵,向关心支持保山发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!FmD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  我们也清醒地看到,发展不平衡、不充分的问题在保山仍然突出,推动全市跨越发展仍然面临不少困难。一是发展质量不够好,产业结构不够优,在大项目、大企业、大品牌的引进上没有取得实质性突破;二是脱贫攻坚任务艰巨,基本公共服务投入不足,民生事业欠账较多,城乡居民收入差距较大,人居环境有待提升;三是不稳定、不和谐、不安全的因素依然存在,维护社会和谐稳定任务繁重,治理体系有待完善,治理能力有待提升;四是推进改革创新的能力、工作作风和担当精神与新时代新目标的要求还有不小差距。对这些困难和问题,我们一定高度重视,采取有力措施加以克服和解决。FmD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、2018年工作计划FmD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的政府工作,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委十届四次全会和市委四届四次全会精神,坚持党对政府工作的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣主要矛盾变化,按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,大力弘扬“跨越发展、争创一流,比学赶超、奋勇争先”精神,深入落实省委省政府对保山的发展要求,更加注重发展的开放性、聚集性、持续性、创新性、跨越性,抓重点、补短板、强弱项,推动工业聚集化、农业规模化、城市生态化、旅游品牌化成规模,带动实体经济、脱贫攻坚、基础设施、改革开放、民生保障上水平,奋力开创新时代保山跨越发展新局面。FmD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  经济社会发展主要目标建议为:生产总值增10%以上;固定资产投资(不含农户)增20%以上;一般公共预算收入增6%以上;社会消费品零售总额增12%以上;金融机构存贷款余额分别增15%以上;城乡常住居民人均可支配收入分别增10%和12%;引进市外到位资金增20%以上;进出口总额增15%以上;城镇登记失业率控制在4.3%以内;实现9.1万建档立卡贫困人口脱贫;居民消费价格涨幅控制在3%以内;完成省下达的节能减排任务。

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