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(五)坚持塑新貌，加快建设宜居城镇。全面推进以人为核心的新型城镇化，合理布局城镇空间格局，构建以县城为核心，巴铃、百德等重点镇为支点的城镇体系。加快山地特色城镇建设，完成投资50亿元以上，做强县城、做特小镇，提升城市综合承载力和品质，城乡面貌明显改观，推动人口向城镇集聚，城镇化率提高到48%以上，为“撤县设市”提供有力支撑。完善城市功能配套。继续抓好城市“十大工程”实施。建成东湖湿地公园、城西客运站。完善会展中心建设，完成五星级酒店建设，提升接待能力和兴仁对外形象。启动北大门、南大门、西大门入城主通道改造;建设城市道路11条，里程9.7公里;建设公交停保场配套设施，进一步完善城区交通网络;加快推进城市地下综合管廊、城市给排水、城镇供水工程建设，规范城区架空线路和下伏线，逐步实现强弱电入地。启动汽车产业园建设，推动汽车产业集聚发展。加快推进各片区棚户区改造，加大棚改政策、特别是金融政策支持力度，严禁城镇规划区划地安置，提倡货币化安置补偿，再启动5000户棚户区改造。强化源头治理，加大宣传力度，持续开展“两违”综合整治，确保新增违建零增长，存量违建负增长。进一步规范城区标识标牌，完善城市服务功能。大力推动绿色公交进程，科学规划布局公交线路，逐步实现50辆新能源公交车在线运行。加强精神文明建设，提高市民素质和城市文明程度，加快创建全国文明县城。创新城市管理机制，推进城市管理市场化运作，优化城镇基本公共服务布局，提高城市管理和公共服务水平。加快特色小城镇建设。抓好薏品田园“脱贫攻坚·五个绿色”小镇优化升级。加快整县推进示范小城镇建设，启动新龙场、回龙、大山、波阳小城镇建设，形成整县全面推进格局，以产业为核心、文化为灵魂、旅游为主线，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”分类打造，推动“8+X”项目建设，建成一批具有民族特色、时代风貌的生态宜居城镇。
(六)坚持谋突破，持续激发活力动力。全面深化改革。深入推进“放管服”改革，实行市场准入负面清单管理，推行“多证合一”、简易注销、电子营业执照和企业登记全程电子化。推动农村“三变”改革向纵深延伸，完善承包地“三权”分置制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革，加快推动集体资产股权化、农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款改革，激活农村沉睡资源。启动第三次土地资源调查，开展自然资源统一确权登记改革。加快综合行政执法体制改革步伐，成立县综合行政执法局，提高执法监管效率。完成38个农村公益性公墓建设，有序推进新一轮殡葬改革。加快公立医院改革，推进国资国企改革，深化财税金融体制改革。强化创新驱动。坚持创新作为引领发展的第一动力。推进“星火计划、科技扶贫”试验区建设，实施“百千万人才引进计划”“黔归人才计划”，推出优惠政策吸引人才，助推大数据、大工业、大旅游等战略性新兴产业发展。加大创业创新投入，打造金州创业园，构建科技创新平台，实施好重大科技专项，推动科技创新取得新进展，力争新增高新技术企业1家，高技术制造业增加值快速增长;健全返乡创业服务机制，促进大众创业、万众创新上水平。积极扩大投资。强化投资增长带动，以国家产业政策为导向，主动对接，精心谋划储备一批带动性强的大项目，形成新的经济增长点。完善项目管理和推进机制，强化要素保障，加快193个重点项目建设进度，年度完成投资150亿元以上。优化投资结构，把投资重点放在调结构、补短板、惠民生上，稳步提高产业投资比重，全力抓好产业转型升级、新型城镇化、基础设施建设、公共服务供给、新兴产业发展等重点领域投资，夯实发展后劲。探索多元投融资模式，扩大投资途径，拓宽融资渠道，带动更多社会资本参与投资。推进开放合作。积极融入“一带一路”等区域发展，推动A1级通用机场项目建设前期工作，办好第二届中国(兴仁)薏仁米博览会、国际山地旅游大会分会场等重大活动。开展产业大招商突破年行动和优化营商环境集中整治行动，创新招商引资机制和理念，引进亿元项目6个以上，实现招商引资到位资金126亿元以上。完善基础设施。扎实抓好交通、水利、能源项目建设，构建便捷高效的交通运输网、保障有力的现代水利网和安全可靠的能源设施网，优化发展环境，破解瓶颈制约。全力支持贵阳至兴义铁路建设，力争兴永郴赣铁路途经兴仁。积极配合做好兴仁至云南富村高速公路前期工作和巴铃至盘龙公路建设。加快推进G354龙场至兴仁县城公路改扩建。启动兴仁至安龙一级公路，S318计屯至百德至巴铃、S105巴铃至屯脚公路改扩建项目建设。规划好县域旅游线路，启动放马坪旅游扶贫开发大道，打鱼凼经麻沙河至马马崖、马家屯至鲤鱼坝旅游公路建设。加大农村公路管理养护投入，着力推进“四好农村路”建设，实施公路两侧绿化150公里。加快新一轮电网升级改造。实施城区和主要景区电动汽车充电设施建设。抓好油气管网和支线管道建设。加快信息高速公路建设，提高光纤到户覆盖率。完善4G基站建设，消除信号盲点，基本实现4G网络全覆盖。围绕县级产业布局，抓好小型农田水利和贞龙灌区项目建设，发展高效节水灌溉，全力做好防汛抗旱工作。巩固提升饮水安全工程建设成果，建成尖山、响水、崩土山水库主体工程，加快木桥等水库前期工作，启动秧田、母冲2个小型水库建设。加快推进兴仁水库前期工作，力争列入北盘江流域规划和国家水利发展规划，成为打造长寿之乡品牌和构建山水相融滨湖城市的重要承载点。 (七)坚持惠民生，推进全民共建共享。坚持促发展与惠民生相结合，加大教育发展、就业创业、医疗卫生、社会保障等方面投入，不断满足人民日益增长的美好生活需要。优先发展教育事业。大力改善办学条件，建设标准化农村寄宿制学校16所，推动高中学校改扩建，加快兴仁书院建设。全面深化新时代教师队伍建设改革，推进教育优质均衡发展，着力解决“择校热”“大班额”等突出问题，巩固“普十五”成果。实施儿童早期教育服务发展规划。大力发展职业教育，助推脱贫攻坚。丰富群众文体生活。建成县图书馆新馆。大力实施文化下乡工程，传承发展提升农耕文明，挖掘继承创新优秀传统乡土文化。新建乡镇广播影视综合服务站3个。培育文艺精品，打造“盛世苗家”等民族文化品牌。实施文化产业培育工程，发掘和利用好红色文化、漏江文化资源，加大非物质文化遗产的传承和保护力度，加强文物保护管理，支持民贸民品企业发展，加快建设文化产业园。举办文化讲堂，讲好“兴仁故事”。提升医疗健康服务水平。扎实推进基层医疗卫生服务能力“三年提升计划”，全面提升基本医疗卫生服务能力。完成3个街道卫生院标准化建设，加快推进县中医院新院区建设。完善农村中小学校医管理制度，提升校医服务水平。实现乡镇(街道)卫生院远程医疗全覆盖。传承发展中医药事业。支持社会办医。创建下山镇等5个省级以上卫生乡镇，加快创建国家卫生县城。完善计生服务管理，促进人口均衡发展。抓好就业创业。落实新一轮就业创业政策，提供有效就业服务供给。实施“新市民”计划，做好贫困劳动力全员就业培训，积极开展职业技能培训。做好高校毕业生就业创业、退役军人安置工作。加大对残疾人等就业困难人员援助力度。抓好创业孵化基地建设，支持以创业带动就业。织密扎牢民生保障网。稳步提高城乡低保标准。实施全民参保计划，构建多层次的社会保障体系，进一步完善职工、城乡居民基本养老保险、医疗保险、大病保险制度。推进用工企业员工实名制管理，有效治理拖欠农民工工资，保障农民工合法权益。统筹发展其他社会事业。强化档案信息化建设，提升档案编研利用服务功能。深入开展拥军优属、拥政爱民活动，巩固省级“双拥模范县”创建成果，积极创造条件推进第九次创建工作。加快全国民族团结进步示范创建。完善民政园区建设。积极发展社会福利事业。加强未成年人、困境儿童和农村“三留守”人员关爱保护。重视国防动员和后备力量建设。支持法院、检察院、消防工作;加强关心下一代、工青妇、老龄、残联、史志、宗教、外事、侨务、对台、人防、国安等工作。 扎实办好“十件民生实事”。1.实施2431户农村危房改造及“三改”;分片区集中建设2600套安置房，解决疑似危房户、边缘户，地质灾害区、采煤沉陷区群众的住房安全保障问题，实现住房安全保障全覆盖。2.加快建设巴铃至百德区域扶贫大道，年度完成投资10亿元以上，工程形象进度达30%，促进东北部片区经济社会发展，助力全县三分之一的人口脱贫致富。3.实施城市交通文明畅通提升工程，交通管理设施规范设置率90%以上。新建城市公共停车位3700个。4.推进“厕所革命”，完成7万农户卫生厕所建设改造，新建6个旅游厕所，新建改造15个乡镇(街道)、50个村级公共卫生厕所。5.实施公共安全视频监控联网应用“雪亮工程”，完善政府110指挥体系。6.城乡低保标准分别提高5%和8%。7.加强教育精准扶贫，实现农村学前教育儿童营养改善计划、城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖。8.提供1500个“八大员”就业岗位，引导扶持贫困劳动力就近就地就业，稳步提高收入水平。9.新增多彩贵州“广电云”数字电视用户1.3万户。10.完善全民健身活动设施，建成10公里健身绿色步道，新建7个行政村村民体育健身工程。民生是执政之本，我们一定要把群众最关心最需要的事情办好，让人民在发展中得到更多实惠、生活更加幸福美满。 |
