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四、紧扣目标猛攻坚，在精准脱贫上更加给力 致力决战决胜，打赢攻坚硬仗，实现精准脱贫。强力夯实脱贫基础。加快推进瓮马铁路、贵阳至黄平高速(福泉段)、凯里至福泉高速、福陆大道、牛建大道等交通骨干路网建设，启动福泉至牛场快速路项目。深入推进交通建设“三年会战”和农村公路“组组通”三年攻坚行动计划，建设农村公路300公里以上，串寨路、联户路硬化率达90%以上。加快推进城乡公交一体化进程，实现乡镇公交车全覆盖，确保60%以上行政村通公交。加快凤山水库、瓮偿水库等11个骨干水源工程建设，加强农村人饮安全巩固提升工程项目建设，确保乡乡有稳定水源、户户通供水管网、人人有安全饮水。强力推进产业扶贫。用好国家专项扶贫资金、扶贫产业子基金、“特惠贷”等政策，优化完善利益联结机制，积极推进“公司(合作社)+基地+贫困户”“扶贫产业+订单+贫困户”等模式，大力培育长冲温氏养殖示范区、仙桥林下养殖示范区等脱贫产业示范基地，重点实施好金山老山寨中药材种植、龙昌龙井油茶种植等扶贫产业项目70个以上，实现贫困户产业全覆盖，确保户户有产业、人人能增收。强力推进扶贫搬迁。按照“搬得出、稳得住、能致富”总体要求，实现952户3586人搬迁入住，启动并完成乐岗新区易地扶贫搬迁安置点主体工程。全面落实“五个三”后续扶持发展机制，引导搬迁对象就近务工，支持搬迁对象自主创业，推广牛场五新社区模式，完善安置点教育、医疗等配套功能，实现搬迁群众安居乐业。强力推进政策扶贫。投入“两助三免”“两免一补”等扶贫教育资金7126万元，解决4700户贫困家庭4760名大中专以上贫困学生就学问题。全面落实“四重保障制度”，实现建档立卡农村贫困人口政策范围内就医费用“零负担”目标，不断完善“先诊疗、后付费”及“一站式”及时结算服务工作。完成省级下达减贫任务，贫困发生率降至3%以下，达到脱贫攻坚出列县水平。 五、紧绷底线守生态，在绿色环保上更加持续 坚持“铁腕治污”，守住“两条底线”，打造宜居环境，实现生态美好。加速环境治理。继续开展大气治理攻坚行动，落实工业尾气深度治理三年行动计划，实现全市工业企业废气污染物超低排放，视觉污染基本消除。加强水资源“三条红线”管理，加大生产废水、渣场防渗治理，实现污染源头有效控制和末端废水处理提标。推进以用定产，建立完善综合利用政策机制，从市场、政策等方面推动磷石膏建材产品应用，实现磷渣100%利用目标。加强生态建设。启动贵州福泉国家森林公园建设，加快岔河国家湿地公园建设，着力推进仙桥森林特色小镇建设，继续实施自然资源有偿使用和森林生态效益补偿机制，加强天然林资源保护，完成退耕还林、石漠化综合治理等生态工程6万亩，完成高速公路沿线可视范围彩化、靓化、美化3000亩。推进“绿色矿业发展示范区”建设，大力实施独立工矿区改造搬迁工程，完成2000亩工矿废弃地复垦。加大耕地开发力度，完成1800亩土地开发。加大节能减排。积极推行清洁生产，实施气相治理行动，持续推进瓮福、川恒、国电等技改，加大煤改气项目实施力度，不断减少万元GDP能耗。加强机动车环保管理，加快淘汰黄标车及老旧车，实行公交油改电，推动绿色出行。 六、紧盯问题推改革，在动能转换上更加稳健 深化改革不动摇，扩大开放不放松，勇于创新不止步。蹄疾步稳推动改革。持续推进供给侧、“放管服”、农村“三变”等改革，深化社会综合治理体制改革，实现政府治理、群众自治、社会共治良性互动。深化中小学管理体制、综合执法、医疗卫生、就业保障、绿色殡葬等改革，加强社会救助体系建设，深化对特殊困难群体关爱帮扶，不断提升民生质量和效益。积极实施县级监察机构改革，构筑规范运行和法纪衔接制度体系，协同推进全市各领域改革开花结果。坚定有序扩大开放。持续深化与海珠区人才交流、结对帮扶、产业承接等合作，不断拓展与西南交大科技创新、古桥研究、教育振兴等合作，深入推进与南京“福泉城墙”捆绑申遗工作，大力开展太极文化、养生文化、古城文化等节会活动。搭建开放平台，发挥福泉国际陆港、进出口通关平台作用，优化福泉至北部湾集装箱专列运营。深入与希望集团、兴发集团等500强企业合作，围绕上下游产品开发、配套，推进产业集群发展。多点绽放推进创新。用活用足科技发展驱动利好政策，着力抓好国家磷煤化工高新技术产业化基地建设，依托现有国家级工程技术研究中心、博士后工作站等平台，开展磷钾化工、生物医药、装备制造、金谷福梨冷藏加工等前沿技术开发研究，推进专用功能新型磷、氟、碘等产品开发，实现技术创新多领域突破。鼓励专利申请，实现发明专利授权8件以上，培育科技型企业4家以上，新增高新企业1家以上。 七、紧贴需求增福祉，在民生保障上更加公平 多谋民生之利，多解民生之忧，增进群众所获。大力抓好社会事业。优先发展教育事业，继续实施高中阶段免除学费，加快城乡教育一体化发展，全力推进义务教育减负增效，强化产教融合、校企合作，启动贵州应用技术职业学院二期、堡子小学改扩建等项目建设，完成牛场小学改扩建、职业中学提质改造，夯实义务教育优质均衡发展基础。深入推进医药卫生体制改革工作，确保康复医院、疾控中心建成投用，探索“医共体办医”模式，实施国家基本公共卫生服务项目，健全“三医联动”服务体系。全力推进双拥“九连冠”“全国文明城市”“国家卫生城市”“全国健康促进示范市”创建，推动图书馆信息化建设乡镇全覆盖，加快文体中心社会化运营，提升全民综合素质。全力办好民生实事。织密民生网底，完善“五险一金”社会保障制度，健全社会福利、社会保险、社会救助、慈善事业、优抚安置等社会保障体系，优化留守儿童、留守妇女、空巢老人、残障人士等关爱服务体系。深化“3212”创业就业培训，办好农村金融致富学校，提升劳动力职业技能，实现新增农村劳动力转移就业5000人以上，城镇新增就业8800人以上。着力构建和谐环境。促进各民族团结进步，争创全国民族团结进步示范市。加强防灾减灾救灾体系建设，严格落实安全生产责任制，加大重点行业、重点领域专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。完善诉、访、调衔接机制，健全“互联网+调解”模式。加强社会治理创新，深入推进“平安福泉”建设，深化立体化社会治安防控体系建设，严厉打击各类社会违法犯罪活动，有效构筑共建共治共享社会治理新格局，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 八、紧治“四风”严规范，在为民务实上更加高效 转变政府职能，加强作风建设，赢得群众信任。狠抓落实重状态。建立职能性工作、突破性工作和战略性工作“三张任务清单”，确保工作具体到单位、实化到项目、量化到指标。健全考核制度，常督查、细考核，严问责、重奖惩，坚决消除争权推责、扯皮掣肘等现象，坚决向庸懒散、不作为、慢作为等问题亮剑，进一步营造攻坚克难抓落实、雷厉风行抓执行的干事创业氛围，让“想干事、敢干事、干成事”的人有舞台、上奖台。优化环境强服务。强化公仆意识，简化工作流程，创新服务方式，提升服务质量，继续削减和下放行政许可等权力事项，加强事中事后监管，推动政务服务事项办理向网络延伸。公开公共服务清单，开展“减证便民”专项行动，让企业、群众办事更方便、更省心。依法行政严规范。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。深化行政执法监督体制改革，加强复议应诉工作。规范公共资源交易平台运行，推行交易过程信息化。推进政务公开制度化、常态化，优化“市长信箱”办理回复，及时回应社会关切。从严治政守纪律。严守规矩转作风，身体力行做表率，层层带动正风气。强化“四个意识”，坚持“一岗双责”，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，有效运用监督执纪“四种形态”，加强项目建设、民生保障等重点行业领域行政监察、审计监督、财政监管，织牢制度“笼子”，防范权力“越线”，警惕“四风”反弹，不断提高政治站位和政治自觉，锲而不舍抓好作风建设，努力建设廉洁政府。 |
