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2018年经济社会发展的主要预期目标是：保持“三个同步”，实现“三个高于”，即城乡居民收入与地区生产总值同步增长，生态环境质量与经济质量效益同步改善，社会事业进步与经济发展水平同步提高，生产总值、居民收入、固定资产投资的增速均高于全省平均水平，确保决胜全面小康步伐更稳健、更坚实。地区生产总值增长12%以上，其中第一产业增长6.5%以上，第二产业增长12%以上，第三产业增长13%以上;规模工业增加值增长11.5%以上;固定资产投资增长21%以上;一般公共财政预算收入增长8%以上;引进省外到位资金增长10%以上;城镇居民人均可支配收入增长9%以上;农村居民人均可支配收入增长12%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;城镇登记失业率控制在3.2%以内。
各位代表!目标催人奋进，责任重于泰山，使命无尚光荣。我们坚信，只要全市上下齐心，步调一致，一分部署，九分落实，“五个福泉”美好蓝图将不断铺陈，“黔中转型升级示范区”建设成效将不断凸显! 围绕目标任务，我们务必将省、州要求与福泉实际相结合，沉下身子一件一件办，甩开膀子一天一天干，全力抓好“十大产业项目”：生猪养殖一体化提质扩能项目、古城文化旅游景区三期开发项目、垃圾焚烧发电项目、胜威公司钛—磷—硫项目、电力设备制造项目、2万吨/年电池级无水磷酸铁产业化项目、融安康生态农牧建设项目、CBD综合体项目、绿城时代综合体项目、昊升危废处理中心项目;“十大脱贫工程”：产业扶贫全覆盖工程、生态脱贫工程、农村“组组通”公路建设工程、脱贫技能全员培训工程、道坪至建中公路改扩建工程、2018年易地扶贫搬迁工程、农村饮水保障工程、“小康电”示范市创建工程、“小康房”建设工程、“小康讯”建设工程;“十大攻坚工作”：城市名牌品牌创建、龙井奇园乡村旅游度假景区建设、福泉市农业产业产销一体化工程、环境防治能力提升、福泉经开区(工业园区)管理体制机制优化、湘福商贸城资产盘活、古城文化旅游景区运营水平提升、岔河国家湿地公园建设、棚户区改造、义务教育优质均衡。重点抓好以下八个方面工作： 一、紧推产业兴实体，在转型升级上更加强劲 转变发展方式，优化产业结构，破解转型难题。推进工业“三化发展”。以“123”路径为抓手，推动工业“高端化、绿色化、集约化”发展。开展服务工业企业专项行动，解决企业用工难、融资难等“七难”问题。实施两个“两百”计划，扩大工业总量，做好规模工业企业培育，确保新增规模工业企业20户以上，抓好川东化工、胜威钛磷硫、龙辰变压器等项目建设，实现新增规模工业产值30亿元以上。实施“千企改造”工程，抓好传统磷化工产业转型升级，支持瓮福集团、川恒公司做好产品结构调整，提高磷化工产业发展水平，打造全国磷及磷化工循环产业知名品牌创建示范区。实施“千企引进”工程，充分发挥资源和产业优势，以资源换资产、以产业换项目，引进优势产业、空白产业和新兴产业项目。实施“产业培育”工程，发展壮大新材料产业，创建省级新型建材产业示范基地。通过现有企业和产业基础，着力壮大装备制造和生物医药产业，加大蘭鑫石墨、福临生物医药等5家后备上市企业培育，实现多产并举发展格局。突出农业“接二连三”。推进农村供给侧结构改革，实施农业“234”产业发展工程，依托温氏集团、大北农等重点优势企业，增强辐射带动作用，加快农业融合发展，新增金谷福梨2.4万亩、都匀毛尖2万亩，生猪出栏60万头，生产无公害饲料30万吨。突出“三变”导向，培育新型农业经营主体，健全农业经济服务体系，推动农户和现代农业发展有机衔接，打造2个“田园综合体”。支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，加强农产品产销对接，促进农业增效、农民增收。促进三产“流光溢彩”。以打造旅游目的地为目标，强化旅游宣传营销，采取多元化方式加强古城文化旅游景区运营管理。优化旅游配套，促进景区提质，实现旅游产业为主导，带动第三产业融合发展。着力做优古城文化旅游景区，为申报国家AAAAA级景区打下坚实基础。以国家AAAA级景区建设标准，加快黄丝和双谷景区提质升级。加快推进“龙井奇园”景区建设，加大凤山历史文化古镇打造力度，启动蛤蚌河、茶花王、谷汪深、董炳等特色景区建设，启动“张三丰修行之路”旅游路线打造。继续办好各类节会赛事活动，推动全域旅游发展，打造多点绽放旅游格局，持续推动旅游业井喷发展，实现旅游总收入增长30%以上。抓好国家物流示范区创建，争取国际陆港海关功能的植入，推动“泉货出山”，加快铁路物流、餐饮住宿、旅游商品等行业发展，开创三产共生融合发展新局面。 二、紧抓项目扩投资，在提质增效上更加迅速 优化方法路径，扩大有效投资，推动落地见效。精准择优招龙头引关键。深入推进“三化”招商，围绕国家、省、州、市重大战略规划，深入研究产业政策，瞄准500强、行业前10强等企业投资动向，精准策划、择优招引一批好项目、大项目。围绕磷煤化工精细化、高端化延链拓幅，瞄准产业链中间环节，重点招引含磷新能源电池材料、新能源汽车零部件生产及组装、生物医药、装备制造等关键项目;全力引进精品果疏茶药种植加工、肉制品深加工、“田园综合体”等农业项目;着力引进贵州福泉国家森林公园整体开发、陆坪董炳-小岩连片开发、古城文化旅游景区运营管理、旅游商品开发生产等文化旅游项目;大力引进城市综合体、特色小镇等城建项目。全年引进州外到位资金260亿元以上，引进500强企业1家以上。精准策划谋项目争资金。紧盯国家政策导向，谋划一批道路交通、水利基础设施、保障性安居工程、教育、卫生医疗等项目160个以上，总投资85.7亿元以上。重点围绕新型建材、精细化工、生物医药、环保、装备制造、现代旅游及山地高效农业等产业，谋划引进社会资本项目130个以上，总投资260亿元以上。加快福润、兴泉实体化进程，推进混合所有制改革，实现福润公司通过AA级企业信用评级。策划实施一批政府与社会资本合作项目，协调推进产业基金、债券等直接融资，积极对接申报上级扶贫产业基金支持，努力增加资金份额。建立健全“借、用、还”举借偿还机制，加快推进PPP化债、融资平台公司市场化转型。强化资产经营，盘活国有资产。加强政府债务风险防控，对政府债务规模实行限额管理。精准发力强措施保质量。用好集中开工、观摩推进、督查通报“三个一批”关键一招，加大对重点行业发展扶持力度，抓好支柱产业项目协调服务，找准关键，重点发力，实施好238个省、州、市重点项目重大工程建设，重点推进磷资源整合及深加工等项目落地建设，确保产业投资比重达40%以上。 三、紧促城乡重协调，在彰显特色上更加鲜明 坚持规划先行，促进多规合一，提高标准建设，提升效能管理，构建特色村镇，改善人居环境。完善城区功能。围绕城镇发展、产业布局等需要，优化调整行政职能部门规划，形成多规合一。启动洒金公园、绿城时光、锦绣家园等高端住宅区开发，加快平越壹号、香林美域、古城旅游地产等改善型商住项目建设。加快乐岗新区、CBD、新区三期路网等项目建设。按照宜居城市标准，不断完善公共服务配套设施，新建停车位2000个、星级旅游厕所8座、充电桩80个、免费WIFI布点365个，启动泉东市场改造、消防队规范化建设和联合训练平台军民融合工程建设。加强城市综合管理，加快大数据中心、云服务平台等“智慧城市”项目建设，推动社会保障、食品安全、公共信用、生态环保等政务数据库建设，提升城市管理精准化、智能化水平。加快“城市双修”省级试点项目建设，推动城区环境更优、生态更美。启动城市总体规划修编，全面落实农业转移人口和外来人口市民化政策，实现城镇化率达56%以上。凸显乡镇特色。坚持“结构完整、功能完善、运行协调、特色鲜明”原则，实行小城镇建设申报竞争制，整合项目资金，集中力量重点打造2个以上特色小镇。采取先建后补的方式，鼓励乡镇积极推进小城镇建设。全面启动乡镇环境整治，实施金山、马场坪、牛场、龙昌3600套棚改项目，加快垃圾收运、污水处理、划行归市等“软硬”环境改善，重点整治乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等问题，推动乡镇环境美化、亮化、净化。推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，探索经营乡村新模式，探寻“田园综合体”、康体养生新路径，确保每个乡镇新增1个以上美丽乡村示范点。大力发展一村一企、一村一品、一村一特，推动乡村产业发展。整市推进乡村垃圾、污水整治，实施农村人居环境“112233”工程，启动浪波河、鱼梁河等河道治理，实施牛场天堂组、仙桥江边寨等100个村庄整治，建成村镇污水处理厂(站)76个，实现城乡垃圾收运系统全覆盖。以“10+N”项目建设为抓手，全面规范农村建房管理，大力实施绿色村庄建设、少数民族特色村寨打造、传统村落保护等工程。推动“多彩贵州·文明行动”进乡村，发挥基层民主自治作用，营造乡风文明良好氛围。 |
