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——发展基础更加夯实。围绕交通、水利、环保和产业发展等领域实施县级以上重点项目60个，完成投资32.8亿元，争取中央预算内投资项目23个，资金1.45亿元。绥阳首个外商投资项目世界婚博园正式动工、全市最大螺江九曲湿地公园即将开园、全产业链融合福轩农业示范园区项目顺利实施。绥正高速、国省干线改扩建等项目全速推进。召开第八次作风建设大会，推进作风建设常态化、制度化，以较真促认真、以碰硬求过硬，政务服务、营商环境持续优化。 ——工业经济全面提振。经开区完成固定投资12.24亿元，完成二期基础设施建设项目规划及招商工作。引进利亚德光电、伟盛集团等3家高新技术企业，米伶、英冠等6家服装企业。新增迈高、华兆、恒泰3家进出口企业，产品出口美国、加拿大等国，实现进出口贸易零的突破。拓特铸锻、肯富来完成技改投产。预计完成规模工业总产值62.6亿元，增长14.8%。 ——全域旅游步履稳健。成功举办双河洞国家地质公园国际洞穴旅游科考节，双河洞长度增至200.4公里，位居世界第十。完成旅游投资12.75亿元，提档升级双河洞、清溪湖、红果树、双门峡等景区景点，快速推进诗乡、龙瑞等4家高星级酒店建设，新增旅游车辆100辆。在北京、巴黎等城市开展旅游形象营销，绥阳旅游走向全国、迈出国门。接待游客390.6万人次，实现旅游综合收入34.2亿元，同比分别增长39.2%和42.3%。 ——生态绥阳魅力彰显。成功通过省级“文明城市”复核测评，“国家卫生县城”创建成果巩固提升，全省自然资源统一确权登记改革试点全面开展。洛安江流域综合治理全速推进，植树造林5万亩，森林覆盖率达56.65%。全面落实“河长制”[20]，启动“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动，大力推进水生态建设。以中央环保督察为契机，及时办理环保信访案件37件，处罚企业14家，关停1家。流域断面水质达标率100%，环境空气质量优良率91.2 %。 ——民生保障不断增强。投入扶贫资金3537万元，实施扶贫产业项目43个，发放“特惠贷”3577万元。完成县城区棚户区改造6700套，开工农村危房改造5046户，棚改经验在全省、全市推广。实现城镇新增就业7646人。开展城乡医疗救助2711人次。实现乡镇卫生院远程医疗、农村地区营养改善计划全覆盖。“双提升”工作稳居省市前列，安全生产保持平稳态势。 下半年，具体要在十个方面“谋新篇求实效”： 一、坚持夯基础兴产业，在脱贫攻坚上谋新篇求实效。实施产业脱贫。按照“短期产业促脱贫，中期产业防返贫，长期产业助小康”的思路，探索创新产业扶贫模式，积极开展乡村旅游、特色产业扶贫等试点，投入财政专项扶贫资金0.5亿元，整合各类资金1.5亿元，实施扶贫产业项目60个以上，打造产业扶贫基地11个，实现扶贫产业覆盖贫困人口1万人以上。加大“特惠贷”“绥易贷”金融扶贫力度，用活扶贫产业子基金，带动贫困户稳定脱贫。加快农村电商发展，建立贫困村电商服务点16个，打通“绥货出山”和“网货下乡”双向通道。改善基础条件。按照“保护生态环境、提升生活质量”的要求，投入资金5.7亿元以上，加快推进水利、电力、交通等基础设施建设，实施贫困村人畜安全饮水提升项目73个、土地整治4170亩，改造农网线路180公里，硬化通村公路405.8公里，通组公路150公里，着力解决贫困地区群众饮水难、用电难、行路难等问题。全年投入资金1.8亿元，建成移民安置房756套，完成易地扶贫搬迁3039人。强化政策落实。按照“不脱贫不脱钩”的要求，深化“1+1+N”扶贫措施，持续开展结对帮扶。坚持扶贫先扶智，实施“五好”[21]培训1.2万人次。围绕中心城区、工业园区、农业园区、旅游景区，帮助贫困人口转移就业，确保户均1人以上就业。整合资金2亿元，打造8个市级、10个县级脱贫攻坚示范点、2个示范镇。统筹推进社会兜底、医疗救助、教育扶贫，确保13个贫困村按国定标准出列，2600人实现脱贫，贫困人口发生率控制在3.5%以内。 二、坚持攻项目增效益，在投资拉动上谋新篇求实效。增强项目投资有效性。抢抓“一带一路”等政策机遇，做深做细项目谋划、规划设计及要素保障等前期工作。序时推进60个县级以上重点项目，新开工项目60个，新增入库5000万元以上项目25个、储备项目80个。提升基础项目支撑力。充分发挥基础设施、民生实事投资基础性作用。加快推进G75复线、G352、S304、X323、土凼至坪乐公路建设。完成S101绥阳至宽阔、S303旺草至青杠塘、太白至黄连公路改扩建，开通坪乐镇高速匝道口。完成青龙堡水库主体工程，后河沟烟草水源工程大坝砌筑20米，团山水库实现截流，做好火秋坝、擦耳岩、庙林沟水库前期工作，加速推进文星水库前期工作，完成太白镇中央财政小型农田水利设施项目。开工建设220千伏绥阳输变电和35千伏茅垭输变电工程。改造农村电网700公里以上。新建通讯基站700个，新增光缆线路600公里。突出要素保障高效化。继续推进“五个一”[22]机制，为项目企业提供优质服务。深入开展闲散土地清理，加大对供而不用、批而未建土地的处置力度，实施一批土地开发整理项目，拓展用地空间。注重以政府投资撬动社会资本，鼓励社会资本参与公共服务、基础设施等项目建设，逐步形成政府引导、社会主导的多元化投资模式。办好金融峰会和“政银企”联席会，搭建交流平台，发挥金融服务平台杠杆作用，助推实体经济加快发展。按照“实体化”“市场化”“产业化”模式，推动国有公司实体化转型发展，将旅投、诚达打造为AA-[23]公司。 三、坚持强龙头重集聚，在新型工业上谋新篇求实效。提升工业园区承载能力。投入资金40亿元，启动35万平方米标准厂房及其配套设施、76万平方米棚户区改造和9.6公里市政道路建设，进一步完善经开区路网、供电、通信、天然气、污水管网等基础设施。确保全年园区新增规模企业10家，新入园企业8家，新增就业2000人以上，完成工业增加值20亿元。增强主导产业引领效力。力促2×150兆瓦动力车间、年产40万吨锰系合金项目建成投产，建成煤电锰循环工业园区。快速推进特种材料精密铸造智能化、拓特铸锻、风华实业等项目，持续壮大军民融合产业。强力推进服装生态产业园建设，完善市场物流等配套，全年引进大中型服装加工企业20家，商贸物流企业5家，服装全产业链条基本成型，实现综合产值12亿元以上。引进、培育大数据产业，实现大数据产业规模总量25亿元。激活工业企业发展潜力。大力实施“千企改造”[24]计划，支持金业公司等一批有核心技术、有市场前景的领军企业进行扩能技改，将拓特、肯富来等企业培育为“参天大树”，扶持服装产业成为新的工业增长极。深入推进“壮小扶微”工程，完成个转企5个、小升规3个。启动“领航计划”，促进各类要素向新兴产业集聚，围绕大数据、大健康等新兴产业，力争全年新开工新兴产业项目5个以上。力争1家企业在新三板挂牌上市。新增规模工业企业12家，培育扶持小微企业150家，完成规模工业总产值140亿元。 四、坚持促融合优内涵，在全域旅游上谋新篇求实效。提高品质树形象。编制完成“全域旅游发展规划”，积极申报贵州绥阳世界地质公园，全力创建“全域旅游示范县”。围绕市场导向和游客消费需求，高标准打造“十二背后”、宽阔水景区，申报创建2个AAAA级旅游景区。推出地心之旅等3条旅游路线。在双河洞、清溪峡、红果树等重点景区打造攀岩探险、低空飞行等特色旅游项目。丰富业态创特色。以“新、奇、特”为引爆点，突出“旅游+”模式。创建3家旅游商品专营店，开发特色旅游产品30种。高标准建设绥阳法式农业一二三产融合示范园区。启动风华三线红色文化特色小镇建设，建成卧龙湖水上运动中心、婚博园和洛安江湿地公园，打通旅游与工业、农业、商贸、文体的“联姻通道”，发展新型旅游经济，形成半小时乡村旅游区。优化环境拓市场。着力打通“主动脉”，疏通“小循环”，加快137公里旅游路网建设，实现景区景点互联互通。建成投用诗乡大酒店、龙瑞国际酒店，新增接待床位1000个，投入运营县游客接待中心。累计培训旅游从业人员2万人次。完成旅游数据中心建设，搭建智慧旅游平台，实现A级景区和星级酒店WiFi全覆盖。组织省内外旅游营销活动20次以上，力争引进2家知名旅行社。力争全年接待游客780万人次，旅游综合收入突破55亿元。 |
