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各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去一年，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，在省委、省政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，全面践行新发展理念，积极应对各种困难和挑战，较好地完成了全年目标任务，实现了“十三五”良好开局。全年实现地区生产总值83.49亿元，增长7.1%;固定资产投资37.22亿元，增长10.9%;地方一般公共预算收入4.04亿元，同口径增长12.5%;社会消费品零售总额23.53亿元，增长9.5%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为2.61万元和1.13万元，分别增长8.5%和9.8%;城镇登记失业率1.6%。 一年来，主要抓了以下六个方面的工作： (一)全力抓好项目建设，经济保持平稳发展 紧紧抓住项目建设“牛鼻子”，充分发挥投资对经济拉动的关键作用，强化服务意识，提高服务质量，对重点项目建设实行一周一推进、一月一研究、一季一督查，开展“投资项目攻坚战”、“服务社会投资百日大行动”等活动。12个省重点项目完成年度投资11.2亿元，完成计划105%;28个县重点项目完成年度投资6.3亿元，完成计划104%。6个中央投资项目全面动工建设，全社会固定资产投资超额完成年初制定的目标任务。投资结构进一步优化，社会投资同比增长14.4%;市场活力进一步增强，全年新增注册企业224家，增长14.3%,认缴注册资本金45.07亿元，增长263.9%;全社会用电量增长9.7%。定海大桥、潭榄桥建成通车，黄竹供水工程、塔岭基础设施8条道路等项目开工建设，南丽湖环湖旅游公路、恒大·御湖山庄等项目加快推进，城乡供水一体化PPP[1]、交通扶贫六大工程[2]等一批项目启动或完成前期工作。引进恒大集团、绿槟榔、忠华泰昌、广胜、远近旅游等企业落户定安。 (二)深入推进供给侧结构性改革，产业转型升级步伐加快 热带特色高效农业稳中提质。全年实现农业增加值33.4亿元，同比增长6%。重点打造高秀洋常年瓜菜基地和龙州洋、封浩洋等绿色高效冬种瓜菜示范基地，改造定城镇桐卷埇、沙洲洋和龙河镇加东洋冬季瓜菜基地1.25万亩，冬季瓜菜种植面积达11.71万亩，产值5.01亿元。新增林下经济8000亩，花卉产业保持快速发展，花卉苗木累计达1.7万亩，同比增长12%。着力培育发展优质麻竹、芋头等特色高效农业，继续巩固和发展荔枝、菠萝蜜、圣女果等热作水果，重点扶持莲雾、蜜柚等高效水果种植。打造定安富硒大米等20个农业品牌，定安黑猪被评为五星级优质黑猪产品并远销广东、福建等地。定安粽子销售额1.8亿元，创历史新高。在海口繁华地段设立“味道定安”精品特产店，宣传展示销售定安特色产品。新增农民专业合作社17家。稳步推进“全国休闲农业与乡村旅游示范县”建设，万嘉热带植物园和包蜜园乡村旅游点被评为省级休闲农业示范点，黄竹莲雾标准化生产示范园获评2016年省级热作标准化生产示范园。《人民日报》聚焦定安生态农业发展路径。 新型工业稳步提升。全年实现工业增加值4.2亿元，同比增长6.5%，工业税收首次迈上亿元台阶。塔岭园区基础配套设施进一步完善，龙陆110千伏输变电工程、污水管网扩建工程建成投入使用。乐椰食品、农垦峻源食品、蔺氏药业、海椰酒业等4个项目顺利投产，南国食品项目试产，联塑二期、绿槟榔、环瑞实业、载誉福运仓储物流基地等项目开工建设，新台胜二期、博成药业、芦荟缘等项目加快建设，广胜新型建材等项目前期工作加快推进。中玉药业、育奇药业、绿槟榔等3家企业被省科技厅认定为高新技术企业。加快推进新竹绿色建筑产业园区基础设施前期工作，完成827亩土地储备。 以旅游业为龙头的服务业持续发展。编制《定安县全域旅游发展规划及创建行动方案》，把全县作为一个大景区规划和建设，以“一核一带、四区多点”[3]为核心，“点、线、面”推进全域旅游。南丽湖国家湿地公园通过国家验收，中铁·诺德丽湖半岛酒店破土动工;制定《定安古城保护建设工作方案》，启动定安古城保护修复工作;完成母瑞山红军纪念馆、红军驿站和红军旅馆改建等项目建设，母瑞山革命根据地纪念园入选全国红色旅游经典景区名录。开通海口至中瑞农场客运班线，建成母瑞山景区游客咨询服务中心和文笔峰景区电子商务体验馆，完善龙湖、黄竹两个旅游重点镇和南丽湖国家湿地公园旅游标识系统建设，新建改建旅游厕所18座。成功举办第四届海南乡村旅游文化节暨海南(定安)端午美食文化节、首届海峡两岸南宗道教奉祭三清道祖大典、全国“企业家杯”武术太极拳大赛暨中华太极文化论坛、2016中国海南“重走红军路”企业精英挑战赛、南丽湖国家湿地公园自行车邀请赛、南丽湖迷你马拉松赛等系列活动。借助省内两大机场、高铁新媒体、琼州海峡渡轮推出定安旅游、美食主题宣传，开展中国新闻社媒体大V海南定安旅游考察，定安旅游的知名度和聚集度有了新提升。全年接待游客270.03万人，旅游收入3.79亿元，分别增长18.9%和27.2%。房地产“两个暂停”[4]调控政策成效明显，商品房销售面积和销售额分别完成18.49万平方米和9.14亿元，同比增长31.4%和29.0%。扎实推进保障性住房建设，开工建设保障性住房871套(户)。全年实现服务业增加值38.19亿元，同比增长8.4%。 (三)深化重点领域改革，发展活力进一步增强 “多规合一”[5]改革加快推进，编制完成《海南省定安县总体规划(空间类2015-2030)》，为实现“一张蓝图干到底”奠定了关键性基础。“放管服”改革深入开展，取消30项行政审批事项，实施“五证合一”[6]、“一照一码”[7]等17项便民服务措施;编制公布《定安县县级权力清单和责任清单》，清理审核权力事项2750项，责任事项3130项;推进“双随机一公开”[8]监管工作，规范事中事后监管，25家单位完成制定随机抽查“一单、两库、一细则”[9];启动县级网上审批工作，推进村级网上审批试点，实现村民足不出村享受“一站式”服务。农村改革深入推进，基本完成农村土地承包经营权确权登记工作，建立农村土地承包经营权流转县、镇、村三级服务平台。深化乡镇管理体制改革，进一步明确和完善乡镇职责，扩大镇一级的财权和事权。农场社会管理职能属地化改革稳妥推进，教育、卫生、公安等职能平稳移交。全面启动中小学教师职称制度改革、公立医院改革、国有林场改革、供销社改革，完成基层医疗卫生机构综合改革和不动产统一登记制度改革。 (四)开展“六大专项”整治，生态环境持续改善 深入开展“六大专项”整治[10]行动，“脏乱差”、交通无序等乱象得到有效整治。生态环境整体优良，空气质量优良率达99%。设置乡镇综合执法点，投入2040万元购置环卫设施，提高城乡环卫工作质量和效率。拆除违法建筑1.37万平方米，处置闲置土地15宗703.66亩。完成三个高速路出入口绿化、环城南路绿化等美化亮化工程，潭榄河沿岸景观项目加快推进。深入开展城镇内河(湖)水污染治理三年行动，水环境总体质量明显改善，地表水水质均达到或优于地表水Ⅲ类标准。南丽湖环境专项整治行动拆除库中库44座、畜禽养殖点76处。大气污染防治得到落实，完成环境保护违法违规项目清理工作，超额完成黄标车淘汰年度任务。严厉打击非法采砂采石、违法排放“三废”[11]等行为，全面完成年度节能减排和降碳指标任务。“绿化宝岛”大行动完成造林7405亩，森林覆盖率达59.46%。完成龙门镇龙拔塘美丽乡村建设并入选国家首批绿色村庄，建成50个文明生态村。 |
