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(二)加强城市建设和治理管理,着力提升功能与品质。坚持高水平规划设计,高标准建设管理,打造功能完善、文明有序、宜居宜业的精品城市。 一是加快“五网”基础设施建设。大力推进三横路、亚龙湾第二通道等项目,推进农村公路六大工程,启动建设三亚绕城高速凤凰机场互通及连接线、亚龙湾互通及连接线改造等项目,开展环岛高速大三亚段改线等项目前期工作。依法依规推进新机场项目前期工作。加快完善三亚国际邮轮港二期工程,着重加强功能性开发与拓展。研究构建新机场及邮轮港综合交通体系。加快有轨电车示范线建设,确保尽快完工。积极推进海榆东线南段和胜利路地下综合管廊建设,建立健全管廊、管箱、管槽的投资和运营管理机制。着力提升电网可转供水平和供电可靠率,全市年户均停电时间要低于18小时,中心城区要低于4小时。扎实推进西水中调、岭曲引水、北部山区安全饮水工程,加快推进青田水厂远水工程扩建,保持后备供水能力,尽快实现我市农村饮水安全全覆盖。对全市农田灌溉和排洪排涝问题进行梳理整治,提高灌溉水利用系数,解决田洋排灌、排涝问题。加快推进育才、南丁等片区天然气管道建设,积极推动燃气下乡进村。动工建设第二气源站,增强气源保障能力。推动光网和4G网络向全部自然村覆盖,对城区原有4G基站进行扩容,提升信号质量。 二是实施棚户区改造工程。扎实推进南边海环河口、阳光海岸、西瓜村、芒果村、月川村等片区棚改旧改,加快建设棚改安置区,确保年内完成5014户棚改任务。科学规划设计,统筹利用好棚改片区的土地资源,合理布局公共服务和生活配套设施,引入优质产业项目,改善居住环境,提升城市品质。按照国际水准规划建设“凤凰海岸”项目。加强棚改居民就业培训和创业引导,让群众长期生活有保障。 三是开展城市“五化”工作。加强城市净化、绿化、彩化、亮化、美化。重拳打击违法用地、违法建筑,全面完成存量违建整治任务,全面开展“无违建”示范点创建,坚持抓早抓小,严控新增违建。全面清理不符合标准的户外广告,严格规范审批管理。深化“巩卫”成果,常态化开展城乡环境综合整治,实现中心城区保洁24小时全覆盖,加强城中村、背街小巷等薄弱环节卫生管理,落实“门前三包”责任,巩固“厕所革命”成绩,创新“三无弃管”小区管理模式。加快推进生活垃圾渗滤液处理站二期、焚烧发电厂三期和垃圾转运站项目,试点开展生活垃圾分类,推进建筑垃圾资源化利用,着力提高餐厨垃圾收集处理率、农村生活垃圾收运和无害化处理率。加快推进新岸湿地公园、抱坡溪湿地公园、荔枝沟社区公园、月川滨河公园、棕榈滩滨河公园、海坡中央公园、小洲岛公园等公园建设,完善城市绿道系统,对全市生态树池进行全面改造。加强公园、绿道维护管理,优选植物种类,优化种植布局,配建群众性体育设施,增强植物观赏和体育健身功能。继续实施机场路和海虹路等道路绿化彩化工程,完善电表箱、垃圾箱、书报亭、公厕等细节的彩化美化工作,积极推进居民阳台、屋顶、庭院等立体绿化,逐步实现城市主干道路两侧“阳台必须有绿”。加快实施城市夜景灯光改造升级工程。继续实施临春河两侧建筑风貌提升示范段、商品街大道商铺外立面改造、大东海片区花街改造和南边海渔村改造提升等工程,着力打造精品街道、精品社区。以“多规合一”为引领,积极开展城市设计工作,加强规划审批和后续监管,确保规划设计要求落实到位,逐步形成具有三亚特色的城市风貌。 四是提升治理管理水平。加强网格化、精细化管理,实施“片长+网格长+12345热线”管理体制,实行部门网格联动及限时办结机制;加强智能化、信息化管理,结合“智慧城市”建设,加快大数据的梳理、收集、分析、应用,推动各级、各部门数据共享和业务协同。结合创建全国文明城市工作,聚焦旅游市场、交通、治安等重点环节,创新治理管理措施。继续发挥“四位一体”旅游市场监管机制的作用,完善有奖举报办法,高效处理涉旅投诉,坚决实行严管重罚,大力推行诚信经营,强化主动性常态化执法检查;严格落实农贸市场、水果店、餐饮服务行业、旅游购物点等管理办法,按照全域旅游的标准,打造一批旅游购物、餐饮示范点;加快全市旅游监管与服务平台建设,提高旅游大数据的收集、应用水平;整合全市热线资源,完善服务热线平台功能。优化道路网络,加快机非分离、人车分离,加强停车场建设、停车位施划,科学疏导车流、人流,逐个片区、逐条街道彻底整治违停车辆,严查交通违法行为,规范交通秩序。推进综治中心、雪亮工程、网格化管理“三位一体”新机制建设,进一步完善“路长制”,推动警力下沉、警务前移,提高见警率和管事率。全力推进社会文明大行动,积极争创全国文明城市。强化社会治安综合治理,深入开展扫黑除恶专项斗争,持续开展禁毒三年大会战,严厉打击各类违法犯罪活动,打造平安三亚。进一步畅通信访渠道,落实信访工作责任制。抓好安全生产工作,预防和遏制重特大安全事故发生。加强灾害预警和应急救援体系建设。大力支持国防建设,抓好国防动员、民兵预备役和人防工作,广泛开展双拥共建活动。继续做好民族宗教、外事侨务等工作,支持妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、工会、慈善等事业发展。 (三)实施乡村振兴战略,做好新时代的“三农”工作。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,完善城乡融合发展体制机制,加快推进农业农村现代化,大力促进农民增收,当好区域协调发展和乡村振兴的排头兵。 一是高水平推进“十镇百村”建设。统筹抓好“十镇百村”建设与产业发展、全域旅游、脱贫增收、生态文明建设等工作,完善农村基础设施、公共服务,加快农村产业发展,加强农村环境整治,确保农民增收获益。积极推进亚龙湾玫瑰风情小镇、海棠湾潜水及水上运动特色小镇、青田中医康养·金融小镇、文化艺术小镇、光伏小镇等项目,抓好小镇招商和业态培育,结合演艺、电商、时装等业态发展,谋划新的特色小镇项目。坚持科学选点、科学规划,立足当地资源,合理改造提升,保持田园风光,突出特色风貌,加强产业培育,扎实推进博后、大茅、南山、藤海、抱前、文门、西岛渔村等美丽乡村示范村建设发展,新启动31个自然村的美丽乡村建设。着力实施区域协调发展战略,强化对育才、高峰等地区发展的引导和支持。 二是大力发展热带特色高效农业。深入推进农业供给侧结构性改革,继续抓好冬季瓜菜、热带水果、南繁育种、花卉苗木等产业,推进畜禽标准化、规模化养殖,优化种植、养殖结构,扩大优质高效农产品供给。加快渔业转型升级,继续推进骨干捕捞船队建设,压缩近海捕捞,发展外海捕捞,逐步取缔沿岸海水养殖,培育发展休闲渔业。稳步推进承包地“三权分置”和经营权流转改革,发展适度规模经营,打造新型农业经营主体,着力引进、培育国家级和省级龙头企业、农民专业合作社。推行农业标准化生产和全程质量控制,加强农产品品牌宣传和市场营销,做优做强“三亚芒果”“三亚莲雾”等品牌,新打造“三亚豇豆”等品牌。拓展完善岛外农产品销售网络,大力发展“互联网+农业”,“互联网+乡村综合体”,加强产销数据对接,创新开展“以销定产”的订单式生产。加快崖州果蔬综合批发市场二期等项目建设,积极扶持水果岛等龙头企业,建设一批精品连锁体验店。依托崖州中心渔港,打造海南南部渔业交易中心。加快农业发展“接二连三”,着力培育优势农产品精深加工,结合美丽乡村建设,开发田园综合体、果园综合体,争取今年新建5家共享农庄试点。 三是打好精准脱贫攻坚战。进一步完善扶贫大数据,注重扶贫与扶志、扶智相结合,着力发展可持续增收的产业,加强技能培训和产业帮扶,巩固脱贫成果。建立扶贫工作长效机制,完善教育、医疗、住房“三保障”等政策体系。今年要完成现有的28户贫困户共119人脱贫退出,并对2014年以来脱贫退出的2241户9951人进行分类巩固。扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动,加强扶贫领域作风问题专项治理。 |
