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(五)坚持不渝抓保障，改善民生取得新突破。继续集中75%以上的财力，着力解决好广大人民群众最关心最直接最现实的问题。脱贫攻坚工作扎实推进。县政府把扶贫攻坚作为重大政治任务来抓,切实增强责任感、使命感和紧迫感，着力在强化领导、精准脱贫、落实责任、重点帮扶、协同配合上下功夫，为全面打赢扶贫攻坚硬仗奠定坚实的基础。制定《班玛县精准扶贫实施方案》、《班玛县十三个行业部门专项方案》等指导性文件。牢固树立“一号意识”，凝聚精准扶贫整体合力，建档立卡贫困人口1400户5297人。投入2050万元将8个贫困村入股在宁新建的果洛大酒店，灯塔乡格日则村300万元互助资金入股在州府新建的果洛雪域商城。投资7080万元为354户1238人精准户实施了易地搬迁项目;投资200万元实施了40户贫困户住房建设;投资400万元实施了赛来塘镇德昂村、江日堂乡多日麻村扶贫藏家乐建设;投资1850万元实施灯塔乡百亩马铃薯基地、亚尔堂乡百亩蔬菜基地、吉卡服装加工厂等10个扶贫产业项目，输送贫困户子女20名赴上海市扎西达娃公司就业。农牧和林业部门安排公益性岗位405人。同时，整合涉农资金打造金色文化扶贫产业园、绿色农林扶贫产业园、红色旅游扶贫产业园,不断夯实产业扶贫基础。经省州第三方评估确定，完成了1个贫困村988名贫困人口的脱贫任务。全县1301名干部与1400户贫困群众结成对子、认成亲戚，扎实开展“结对认亲”活动，帮扶物资达54.3万元，实现了“扶贫”和“扶智”的双赢。居民住房条件得到改善。投资4672万元完成533套公租房、廉租房、保障性城镇住房及配套设施建设;投资1050万元实施420套农村奖励性住房和农村困难群众危房改造，城乡住房逐步实现了从“有房住”到“住得好”的历史性转变。农村饮水安全显著成效。投资3554万元实施蔬菜和农田水利设施及配套建设;投资500万元完成尼玛垄沟(县城段)及两条支沟山洪灾害防治与应急处理工程;投资300万元完成吉达卡移民社区防洪工程;投资980万元实施了班玛县城水源地改扩建工程。对口援建项目有序推进。积极争取上海市、国家林业局、西宁市对口帮扶援建项目，全年度累计争取援建项目21项，总投资1.12亿元;其中，上海项目13项2965万元，国家林业局项目2项7930万元;西宁市对口帮扶项目6项330万元。招商引资取得显著成效。借助“青洽会”有利平台“三色班玛”对外的知名度有了较大的提升，旅游人数也逐年增加，林下经济作物、中藏药材、民族手工业等产品陆续走向市场，大黄种植、高原生态旅游等一批招商项目通过招商平台进一步扩大了宣传。意向性签约项目有了实质性的进展，签约金额达1.1亿元，落实招商投资3000万元。就业创业得到全面保障。全面落实农牧民技能培训和转移就业专项补助资金479.72万元，实现农牧区劳动力转移就业2315人次，城乡劳动力技能培训897人，为7名自主创业失业人员解决创业贷款70万元，实现城镇新增就业189人，城镇失业人员再就业49人，城镇就业困难人员就业10人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。强化劳动监察工作，督促施工单位缴纳农民工工资保证金1158万元，受理拖欠农民工工资投诉案件9起，追讨拖欠农民工工资656.71万元。社会保障体系不断完善。投资500万元完成创业孵化基地建设;投资840万元完成儿童福利院建设;投资1398万元实施吉卡乡、多贡麻乡敬老院建设。发放城乡居民养老保险金129.42万元，为7101人次发放城乡低保金、五保供养金等1622.61万元，城乡居民养老保险参保1.56万人，参保率为99%;新农合参保2.54万人，参保率为99%。 (六)坚持不止抓改革，重点改革取得新进展。一是政府职能转变和机构改革成效显著。完成新一轮政府机构改革工作，整合调整职能后设18个机构，3个合署办公机构。同时，大力推进简政放权，放管结合工作，进一步清理、压缩和精简行政审批事项，实现行政审批提质增效目标。目前，全县共保留行政审批事项171项;其中，县直机关保留的行政许可审批事项158项，保留省州驻县单位行政许可审批事项13项。挂牌成立班玛县行政服务中心，目前11个部门进驻受理业务，设立窗口12个，基本实现行政综合服务和群众办事方便。二是商事制度改革全面完成。积极推进电子商务和市场体系建设扶贫工作，有效推动电商平台建设和商贸流通。投资100万元实施马可河乡建成了粮油供销社。实行“先照后证”登记等改革，完成“五证合一”登记制度改革系统调试等工作，完成换证65本，新证换发率达100%。三是不动产登记制度改革顺利推进。落实不动产硬件设施配套和窗口设置经费175万元，建成不动产登记信息管理基础平台，完成机构设置、人员培训、窗口设置等不动产登记工作有序开展。四是电力体制改革进展顺利。委托青海华翼会计事务所和大正会计事务所对县水电公司进行资产评估和审计，分配上划国网电力公司工作人员30名、留厂工作人员27名，注册成立了“班玛明洁供电有限公司”，与国网公司签定了《班玛县明洁供电有限公司国有产权无偿划转框架协议》，国家电网通电工程于2016年12月底正式通电投运。 (七)坚持不松抓创新，社会治理取得新局面。深入推进民族团结进步先进区创建，以“法律七进”活动为平台，开展“大拜年”、服务群众“八大”活动，全力推进“五星级”文明户创建等活动,强化牧民群众政策法规教育，提高政策水平和法律意识。一是加大案件侦办，营造安定环境。投资2139万元实施应急储备库、警务室、乡镇司法所及平安城市监控项目，实现县乡村三级网格化管理，完善社会管理创新，强化司法体制改革，提升社会治安稳定和应急处置能力。公安机关共受理治安案件218起，办结217起，查处率为99.8%。确保了社会大局稳定，营造良好治安环境。二是严格寺院管理，维护社会和谐。依法加强对寺院和宗教领域的管理，严格审批各类佛事活动，严控寺院违章建筑建设，有效维护宗教领域和谐稳定。加强寺院基础设施建设，加大对贫困僧尼的关爱力度。投资345万元改善知谢、白扎、阿什羌、班闹河等4所寺院水、电、路、房等基础设施，统筹推进僧尼的居住环境。扎实开展四川喇荣寺五明佛学院果洛籍学经人员劝返安置和出境人员劝返工作。投资550万元完成知钦乡250套僧尼安置点建设，县财政为266名僧尼每月发放过渡安置生活补助475元。荣获“第四批全国民族团结进步创建活动示范区”、“全州平安建设先进地区”、“全州藏传佛教寺院社会管理工作考核成绩优秀和良好地区”以及灯塔乡吉德寺被评为“全省藏传佛教和谐寺院”。三是创新社会管理，强化市场安全。全县共排查各类矛盾纠纷269起，化解262起，化解率97.39%。积极开展文化市场清查工作，共开展各类清查行动12次，清查音像店、宾馆、出租房屋、娱乐场所207家(次)。高度重视安全生产工作，落实重点路段管控措施，加大行业场所监管力度。全县未发生大的安全事故，荣获“全州消防工作先进地区”。四是严格依法行政，提升法制建设。举办全县行政执法人员考试和换证法制培训班，为146名新增人员和30名行政执法人员更换行政执法证，解决了行政执法人员无证执法、无证监督的问题。把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。加强政府法制工作，落实权力清单、责任清单和负面清单制度。严格落实行政执法责任，创新行政执法方式，提高行政执法水平。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况，认真办好人大代表建议和政协委员提案。 监察、审计、统计、供销、民族宗教、机构编制、国防教育和民兵预备役建设、气象、老龄事业、妇女儿童、残疾人和住房公积金等事业全面发展。 各位代表，过去的一年，我们经受住多重压力和挑战，取得了来之不易的新成绩。这些成绩的取得，是省委、省政府和州委、州政府关心支持的结果，是全县各族人民在县委县政府坚强领导下，抢抓机遇、攻坚克难，同心同德、艰苦奋斗，自我加压、奋发拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族干部群众、人大代表、政协委员、人民团体、解放军、武警官兵和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! |
