|
在看到成绩的同时，我们也清晰的认识到一些工作中面临的困难和问题。如，经济社会发展滞后，城乡基础设施建设欠账多，贫困面广、贫困程度深，城乡居民增收渠道狭窄，脱贫攻坚任务艰巨;产业结构不合理，特色产品加工和服务业发展缓慢，特色资源开发规模小，旅游、文化等新兴产业培育缓慢，产业发展中不新不强不特问题突出;教育教学质量不高，学生升学率低的局面没有明显改观;项目投资来源狭窄，社会投资活力不强，投资拉动支撑能力不足;财政收支矛盾突出，刚性支出加大，需补齐短板很多;政府职能转变还有差距，个别乡镇、单位和少数干部思路不宽、能力不足、作风不实、效率不高，自身建设水平有待进一步提高。对此，我们一定要始终保持清醒地头脑，采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、提升认识，认清形势，明确2017年全县经济社会发展的目标任务 2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是推动“四个扎扎实实”重大要求落地生根、全面建成小康社会、建设富裕文明和谐美丽新甘德的关键一年。做好今年工作，对于巩固经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。我们要始终牢记使命、不忘初心、继续前进，努力实现“四个转变”，不断开创甘德经济社会发展新局面。 2017年全县经济社会发展总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届历次全会、省委十二届十三次全会、州委十二届二次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是“四个扎扎实实”重大要求，坚决贯彻省委“四个转变”的重大战略思路，全面落实省委“131”总体要求、州委“169”、县委“179”总体发展思路，坚持稳中求进工作总基调，着力推进经济持续健康发展，着力推进生态环境保护，着力保障和改善民生，着力加强社会治理，着力加强和规范党内政治生活，以富裕文明和谐美丽新甘德建设的实际成效，迎接党的十九大和省十三次党代会胜利召开。 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，县属固定资产投资增长10%，地方公共财政预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增长7%，农村常住居民人均可支配收入增长12%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口出生率控制在16‰以内。 三、明确目标，夯实责任，奋力开创2017年全县经济社会发展新局面 2017年全县经济社会发展任务艰巨、责任重大。我们要着力抓好以下九个方面的工作。 (一)着力推进生态保护治理，构建生态文明建设先行区。全面贯彻“生态保护第一”的要求，着力推动绿色发展、低碳发展、循环发展。推动三江源生态保护建设项目。做好投资3600万元的黑土滩治理，投资756万元的草原有害生物防控和投资75万元的湿地保护等工程项目。继续实施天然林保护、国家重点公益林生态效益补偿、退耕还林、退牧还草等专项工程，力争在实施重大生态保护建设工程方面走在全州前列。加快完成防洪和中小流域治理工程。完成投资7452万元的黄河干流防洪工程甘德段项目，做好投资3568.79万元的西柯曲河、龙恩寺、扎西曲龙寺、隆什加寺四处防洪工程项目。深入开展城乡环境综合治理。持续开展农村环境连片整治、三江源清洁工程等项目，完成废弃砂石料场地质环境恢复治理工程，大力整治城镇周边及交通沿线、旅游景区、寺院等人口密集区环境卫生，解决生态环境突出问题。积极争取乡镇垃圾填埋场和县城第二垃圾填埋场建设项目。积极推进“厕所革命”，全面实施以省道沿线、县城、旅游景区、寺院为重点的环保厕所建设项目。强力推进环境保护大督查整改工作。全面落实2016-2017年环境保护督查问题整改工作，采取有力措施，多管齐下、综合施策，对检查组提出的15条问题整改到位，如期销号;同时严格按照《青海省国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)》要求，对东西柯曲河等黄河一级支流河道内及周边取土采砂情况进行清理整顿。 (二)着力推动脱贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战。在巩固2016年脱贫成果的基础上，继续举全县之力推进精准扶贫精准脱贫工作，确保青珍乡龙尕尔村和下藏科乡科赛村2个贫困村退出，295户974名建档立卡贫困人口如期脱贫。完善脱贫攻坚组织保障体系。严格落实“沟通联络机制、结对帮扶机制、工作落实机制、扶持产业发展机制、人才培养机制”五项入村帮扶工作机制，充分发挥好“第一书记”、扶贫工作队作用，积极引进外来资本和民间资本参与扶贫开发，努力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。开展精准识别管理“回头看”工作。全面建立动态管理机制，继续扎实开展精准识别回头看，选择2-3个贫困村开展跟踪观察调研，全程记录脱贫进程和发展变化，高标准建好“共和国脱贫攻坚档案”。加快推进易地搬迁项目建设。努力实施574户易地扶贫搬迁项目，力争9月底前全部搬迁入住。同时，6月底前要完成2016年度易地搬迁项目的续建和入住。多措并举开展产业扶贫。坚持对症下药，因人因户施策，以基础设施建设扶贫为前提，继续整合资金，加大贫困村、贫困户基础设施建设投入，倾力实施好贫困村水电路通信等基础设施建设。落实产业扶持资金1871万元，扶持建档立卡贫困户2442人;落实援建资金400万元，实施青珍乡奶牛规模养殖基地和饲草基地建设;落实援建资金300万元，实施岗龙乡科拉村宾馆建设、江千乡隆吉村、叶合青村商铺购买项目;落实援建资金500万元，实施扶贫产业园区基础设施建设项目。继续抓好教育智力、生态补偿、医疗健康、文化惠民、社保兜底、金融扶持等专项扶贫工作，解决脱贫攻坚中产业发展困难，因病返贫、因灾返贫突出，技能短缺、人才缺乏等瓶颈问题。 (三)着力加大项目争取和建设力度，增强经济社会发展后劲。牢固树立项目强县战略不动摇，以市政、交通、能源、水利等基础设施建设为重点，全面提升基础支撑和服务保障能力。力促城镇建设提质。实施好投资370万元的青珍北路延伸工程、投资3400万元的吾勤西路改扩建工程、投资730万元的吾勤西路边坡治理工程、投资850万元的格萨尔博物馆广场及周边环境治理工程、投资1230万元的西久路环境整治项目、投资200万元的柯曲镇环卫设施建设等一批“美丽城镇”建设项目。落地实施好投资1470万元供氧及便民服务设施建设、投资3035万元的新城区排水管网工程、投资2500万元的德尔文北路道路建设工程、投资2335万元的青珍大桥及引导工程、投资2540万元的胜利大桥、投资2170万元的新区南路道路建设工程、投资3340万元的县城新规划片区集中供热项目。“高原美丽乡村”建设方面，加大同省州相关部门的协调衔接力度，继续整合涉农资金、社会帮扶和对口援建等方面资金，集中力量开展青珍乡典哲村和柯曲镇目日村两个项目村的美化、亮化工程，着力打造高原特色新村。力促交通建设加速。加快完成县城汽车站项目收尾工作，力争5月中旬交付使用。积极实施县乡村公路畅通工程，提高公路通达深度。做好投资6917.47万元的总里程长215.57公里的15条通村公路建设项目。加快推进完成县城2.4公里、新城区3.9公里二级油路代建项目。同时，积极与省交通厅及花久高速、大班公路指挥部协调联系，争取更多代建项目。力促电力水利增效。进一步完善农村电网升级延伸、城镇电网改造扩容工程，解决农牧民群众用电难问题，提高城镇供电稳定性、安全性。争取落实光伏电源建设项目，形成光伏产业基地，增强能源支撑能力。加快实施重点水利工程建设，完成投资1250万元的柯曲河流域水环境生态修复和综合整治项目，完成垫资1426.66万元的柯曲镇东吾新村、下贡麻乡龙恩新村、青珍乡休麻村人畜饮水安全工程;申报争取县饲草基地灌溉试点工程。开展2017年人畜饮水提质增效升级工程的报批工作。力促信息化建设升级。围绕“宽带甘德、智能城镇”目标，以推进网络宽带化和应用智能化为核心，加快推进移动网络建设，实现提速降费。积极争取“全国电子商务进农村示范县”项目，做好申报及衔接工作。加快电子政务网络建设步伐。全面建设构建覆盖广泛、畅通快捷、安全高效的信息网络，提升信息化发展水平。力促援建项目发力。积极主动与上海市、长宁区等援建单位沟通协调、对接互访，因地制宜、突出重点，科学规划申报援建项目。实施投资1200万元的扶贫产业发展项目，投资255万元的人才支持项目，投资400万元的柯曲镇目日村，青珍乡典哲村基础设施建设，投资120万元的景区环卫设施建设，投资200万元的青珍乡沿街风貌改造工程，投资1075万元的下藏科乡寄校标准化学校建设，投资90万元的高中阶段学生助学金项目，投资210万元的包虫病病源筛查、远程医疗培训、巡回医疗项目。 |
