|
(五)坚持保障和改善民生不懈怠，社会保障能力进一步增强。继续集中70%以上的财力，抓实事求实效，着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。脱贫攻坚扎实推进。深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发战略思想和省委省政府、州委州政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫实施意见》精神，研究出台《甘德县打赢脱贫攻坚战的实施意见》，制定实施了“八个一批”行动计划和“十二个”行业部门脱贫攻坚行动方案。认真开展精准识别、建档立卡“回头看”工作，建立健全贫困对象数据平台。落实易地搬迁项目资金1.79亿元，完成了903户贫困群众住房建设;落实财政扶持资金3345万元，实施了投资1500万元以颗粒饲料加工、土特产品加工和牦牛肉软罐头加工为主扶贫产业园区建设、实施了投资300万元的下贡麻乡龙恩村旅游扶贫宾馆项目、拨付了14个贫困村互助资金700万元、实施了投资608万元扶贫产业发展项目(投资212.48万元的柯曲镇德肉村商铺购置项目、投资176.64万元的江千乡恰曲纳村在州府大武商铺购置项目、投资86.4万元的青珍乡青珍休玛村奶牛养殖项目、投资56.32万元的上贡麻扎加隆汽车维修项目、投资24.96万元的江千乡商铺购置项目、投资51.2万元的科拉村宾馆装修项目)。行业扶贫持续发力，交通部门为10个精准扶贫行政村争取通村道路建设项目建设里程180.63 公里，总投资4633.5 万元;住建部门解决建档立卡贫困户危房改造154户;卫计部门全面实施贫困病人就医“一免七减”政策，实施医疗服务“十覆盖”;人社部门加大对贫困村劳动力技能培训和转移就业力度，使贫困村村有增收项目，户有致富门路，劳动力转移就业500人;农牧部门将新增838名生态管护员全部安排为贫困户。省、州、县定点帮扶单位开展帮扶活动，帮扶款物达1396.56万元。引导贫困群众积极参与到各项项目建设中，输出劳力320人，实现收入288万元。年内共355户950人建档立卡贫困户实现脱贫，2个行政村实现了退出，脱贫目标顺利完成，通过省、州级考核验收。就业创业成效显著。大力实施就业政策，全面推进专项就业援助活动，完成城镇新增就业170人。引导和组织农牧民参加鼠害防治、采挖虫草等劳务活动实现转移就业2200人次。城乡劳动力技能培训共 406人(其中挖掘机60人，驾驶员316人，创业30人)，藏区高校毕业生就业能力提升培训30人。社会保障体系不断完善。城乡养老、医疗、失业、工伤等各类保险参保率大幅提升，实现全覆盖。全县城镇职工医疗保险参保人数1785人，城镇居民参保2060人，新农合参合人数3.09万人，生育保险参保1024人;工伤保险参保总数达到1002人，收缴保险费26.2万元;城镇职工养老保险参保人数860人，收缴养老金163.3万元;城乡居民基本养老保险参保人数19593人;全县机关事业单位养老保险参保单位31个，参保人数1453人。城乡低保、五保实现动态下的应保尽保。发放低保金1437.66万元，五保补助金176.4万元;城乡医疗累计救助502人次，核报资金115.8万元，代缴参合金77万元;临时救助对象61户80人，发放救助资金23万元;困境儿童(含孤儿)952人，发放救助资金378.72万元;重度残疾人933名，发放护理补贴70.08万元，生活补贴91.02万元。完成投资3006万元岗龙乡敬老院、县儿童福利院、县社会福利中心等公益性建设项目。 (六)坚持全面深化改革不放松，发展环境进一步优化。认真贯彻落实中央、省委省政府和州委州政府关于全面深化改革的总体部署，统筹推进各领域改革和关键环节改革。“放管服”改革全面推进。年内，保留行政审批项目158项、取消行政审批项目49项、改变管理方式行政审批项目30项、合并行政审批项目4项，修改行政审批项目7项，省州驻县单位保留行政审批事项13项。县行政服务中心正式建成运行，17个部门36名工作人员进驻服务中心综合服务大厅办公，提升政务公开水平，方便了群众办事。“两清单”全面梳理。在全面公布和强化执行管理的基础上，26个部门和单位共梳理出职权事项3688项，其中行政许可159项、行政处罚2785项、行政强制115项、行政征收(征用)33项、行政收费11项、行政给付14项、行政裁决7项、行政确认48项、行政奖励24项、行政检查81项、行政监督155项、其他行政权力256项，并通过政府门户网站向社会公布。商事制度和财税体制改革全面深化。完成了营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一、一照一码”，“先照后证”制度，推行“双随机、一公开”监管，提高注册登记效率。启动不动产登记统一登记，完成登记机构、职责、人员整合。进一步强化财政收支预算，加快盘活存量资金，完成“趴窝”资金专项整治。 (七)坚持政府自身建设不减弱，依法行政能力进一步提升。转变工作作风，提高务实干事能力。坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以深入开展“两学一做”学习教育为有效载体，深入贯彻落实省州县委关于作风建设的要求，狠抓作风转变，深入整治“四风”问题，干部作风明显转变。坚持勤政廉政，提高拒腐防变能力。认真贯彻执行中央和省、州有关廉洁从政的各项规定，严格执行《廉政准则》、中央八项规定、省委21条措施、州委州政府9项规定、县委9项规定33条贯彻意见。积极推进惩治和预防腐败体系建设，全面加强监察、审计工作，查处和纠正了一些违反财经纪律的行为。加强法治建设，提高依法行政能力。切实加大政务公开力度，依法公开政府工作和重大决策事项，严督实查促进重大决策部署落实，政府落实力、执行力和公信力不断提升。着力转变职能，提高为民服务能力。把转变政府职能和建设阳光政府作为深化改革的着力点，进一步理清政府职能，引导广大群众参与政府依法行政监督工作，不断推动政府工作向法制化、规范化轨道迈进。 国土部门认真组织开展了土地市场整顿治理、矿产资源管理、国土资源执法监察等重点业务工作，有效规范了土地市场秩序。审计和监察部门充分发挥审计监察职能，加强了对涉及“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障等重点民生项目和资金的审计，进一步规范和完善了各类资金运行机制，确保了项目和资金效益，维护了广大群众的切身利益。全年共开展专项审计9项，行政处分案件1起，处理干部1人。财政、税务部门在不断提高依法理财、科学理财水平的同时，进一步巩固和保持了经济发展的良好势头。按照有保有压的原则，突出保工资、保运转、保稳定的大局，着力解决了群众的生产生活问题。地震部门在全县中小学校中组织开展了各种应急演练和防震减灾知识宣传活动，全社会防灾抗灾思想认识切实得到了提高;气象部门围绕政府中心工作，积极加强气象预测、预报和决策服务工作。邮政、通讯等工作得到进一步加强。精神文明创建、妇女儿童权益保障、残疾人事业及民兵预备役工作取得了新的进展，政府各项公共服务职能也得到进一步提升。 各位代表：一年来，我们坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以深入开展“两学一做”学习教育为有效载体，深入贯彻落实中央八项规定和省、州、县委关于作风建设的要求，狠抓作风转变，深入整治“四风”问题，干部作风明显转变。坚决执行省委、省政府和州委、州政府、县委的重大决策部署，全面贯彻民主集中制，政府依法决策、民主决策、科学决策的能力和水平不断提升。依法向县人大及其常委会报告工作，及时办理落实人大代表意见建议、政协委员提案。切实加大政务公开力度，依法公开政府工作和重大决策事项，严督实查促进重大决策部署落实，政府落实力、执行力和公信力不断提升。 各位代表：这些成绩的取得，得益于省州党委、政府的亲切关怀，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县人民的团结拼搏，也得益于上海市、国家部委、央企、省内结对帮扶地区、单位的倾力支持和无私帮扶。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向广大干部群众，基层干部，向驻县武警官兵和政法干警，向离退休老同志和支持甘德经济社会发展的社会各界人士表示衷心感谢，并致以崇高的敬意! |
