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五是抓品牌促优势，文旅产业融合发展。深入挖掘文旅优势资源，着力推动全域旅游发展，全年接待国内外游客262万人次，实现综合收入3.64亿元,分别增长11.2%、25.1%。高标准编制完成《湟源县历史文化名城风貌控制规划》,投资2.43亿元强力推进丹噶尔古城二期保护开发项目,地下管廊建设基本完工，传统民居院落打造、南城门恢复等工程稳步推进。投资6996万元的宗家沟、扎藏寺二期等旅游项目顺利实施，旅游业态不断丰富。加快乡村旅游提档升级，克素尔、尕庄等5个村乡村旅游建设规划编制完成,新建和改造村级文化服务中心36个,小高陵红色旅游基地初步成型，乡村旅游收入首次突破1亿元。首次举办丹噶尔“磐云杯”全国中国式摔跤邀请赛，湟源排灯文化旅游节、第九届“丹噶尔杯”高原风筝挑战赛等创意活动成功举行。县广播电视台揭牌成立，央视纪录片《记住乡愁》丹噶尔古城篇拍摄顺利完成,并在央视国际频道播出,湟源知名度、美誉度大幅提升。 六是抓统筹促开发，城乡面貌不断改观。坚持“城乡一体、产城融合”发展，全力提升城市内涵和品位，稳妥推进国际花园、湟源壹号等14项房地产开发建设项目，完成投资14亿元。投资500万元，实施西小路公园等“微城建”项目拆迁工作。投资8910万元实施城镇环境综合整治和美丽城镇项目，火车站广场等项目前期工作有力推进，征收房屋10万平78方米。高起点规划、高标准完成投资1.43亿元的11个高原美丽乡村建设，改造农村危旧房1500户。投资1.01亿元完成7条农村公路建设。全力推动兔尔干新型农村社区建设，兔尔干村入列第四批全国传统村落名录，日月乡成功跻身第二批全国特色小镇行列。 七是抓环保促整改，生态屏障持续巩固。聚焦中央环保督察，突出重点问题和薄弱环节,全面启动矿山生态修复工程,着力淘汰粘土砖厂等落后产能，整治主河道沿线、水源地范围不符要求的石材加工点7家、野炊点15家、养殖场79家，42件中央环保督察信访举报案件得到高效整改。县城燃煤锅炉“清零”目标初步实现,“五个100%”扬尘管控措施有效落实，全年未发生重大环境污染事件。全面完成三北防护林、天然林资源保护、退耕还林等林业重点工程6.31万亩，实施大华集镇环境综合整治等“微绿化”项目，新增城市绿地6675平方米，县城建成区绿化覆盖率达37.5%。公开招录森林公安辅警14名，森林草原防火专业力量不断加强，连续30年未发生重大及以上森林草原火灾。完成永久基本农田划定工作，全县保护面积达到22.7万亩。县城污水处理厂二期提标扩能工程全面完成，湟水河扎麻隆出境断面水质持续保持在Ⅱ类以上。县乡村三级联动的河长制工作格局全面形成，河长制考核位列全市首位，水污染防治走在全省前列。 八是抓民生促共享，幸福指数大幅提升。始终把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，投资1.33亿元实施全面改薄等教育项目7项，义务教育均衡国检达标排名全省前列，城乡教育发展水平显著提升。在全市率先启动健康促进县试点工作，创新开展健康扶贫一卡通信息建设项目，县中医院针灸理疗综合楼、公租房建设项目全面完工。加快构建机构、社区、居家“三位一体”的养老服务模式，为4700余名老人提供便捷服务，养老服务水平不断提升。城乡居民医疗、养老保险参保率均达99%以上，发放各类社会救助资金7164万元、养老金3000万元，报销各类医疗费用4131万元。全力推动“双创”工作，创业孵化基地投入运行，为全县30家企业提供创业指导服务，实现城镇新增就业1500人，转移农村劳动力5万人次，劳务收入达到2.88亿元。全面保障困难群众住房需求，投资6500万元，建成公租房1120套、改造棚户区住房964户、分配入住保障房1617套。切实维护劳动者合法权益，完善建设领域务工人员工资支付保障制度，提高保证金缴纳比例，提供法律援助180余次，清欠农民工工资3095万元，清欠率达到97%。全力排查化解各类安全隐患7000余条，顺利通过国务院安委会安全生产巡查和督查。 各位代表，过去一年，我们坚持从严治党，切实加强政府自身建设，坚决贯彻执行县委各项决策部署，主动接受人大、政协监督，坚持向人大报告工作，向政协通报情况，办理答复人大代表意见建议66件，政协委员提案53件，办复率、见面率均达到100%，满意率达98%以上。全面落实党风廉政建设主体责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，驰而不息纠正“四风”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续开展政府部门履职尽责督促检查，政府法治建设、机关效能和作风建设取得长足进步。与此同时，审计、统计、残联、民宗、档案、县志、双拥等各项工作都取得了新成绩。 各位代表，过去一年，压力挑战超乎预期，答卷成绩令人欣慰。我们深深地感受到，这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大和县政协鼎力支持、和衷共济的结果，是全县各族人民同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的全县各族人民，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持湟源建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 成绩值得肯定，问题不容回避。我们最突出的问题就是发展不平衡、不充分的问题，这已经成为满足人民群众日益增长对美好生活需要的主要制约因素。主要表现在：全县经济总量小，产业结构不合理，一二三产融合不充分;现代农牧业发展体系不健全，龙头企业不多，品牌创建意识不强;传统产业生产方式粗放，生产性物流、仓储、电商等配套体系不完善，服务业发展水平不高;财政收入增收乏力，刚性支出压力递增，收支矛盾突出，实体经济融资难问题依然存在;农村地区发展欠账多，脱贫攻坚任务艰巨;生态环境保护任重道远，资源环境约束日益凸显，全民生态环保意识有待提升。对此，我们将高度重视，始终坚持问题导向，坚决克服厌战情绪，加快补齐发展短板，决不辜负人民群众的信任和期望! 各位代表，充满艰辛的奋斗历程已载入史册，美好的明天正向我们走来。我们深切体会到，做好政府各项工作必须以人民至上为根本价值取向，把人民幸福作为第一目标，把人民期盼作为第一任务，把人民呼声作为第一信号，不忘初心、牢记使命，时时刻刻把群众安危冷暖放在心上，千方百计帮助群众排忧解难，以各级干部的辛苦指数，换取人民群众的幸福指数，与全县各族人民共同谱写走向新时代的崭新篇章! 二、2018年主要目标和重点任务 2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我县进入新时代、开启新征程、展现新作为的黄金机遇期。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，持之以恒实施“五四”战略，忠实践行“两个绝对”，以“敢为人先、实干善成”的小高陵精神，深入推进供给侧结构性改革，围绕打造“高原绿色有机品牌农畜产品加工强县”目标，突出脱贫攻坚政治责任和乡村振兴战略任务，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，在新的起点上加快打造绿色循环发展升级版，奋力开创美丽幸福湟源新局面。 综合考虑各方因素，主要预期目标是：地区生产总值增长5%，完成固定资产投资25亿元以上，公共财政预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长8%，全体居民人均可支配收入增长9%，县城空气质量优良率达80%以上。 |
