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(九)坚决高质量打赢脱贫攻坚战，做到脱真贫真脱贫。坚决将巡视反馈意见整改到位 。贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想和“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，对标对表全市深化脱贫攻坚各项决策部署，提高脱贫攻坚政治站位。坚持“问题导向、清单管理、结果倒逼”工作机制，将市委专项巡视反 馈意见融入脱贫攻坚工作全过程，及时将 26 项问题整改到位，补齐工作短板。常态化开展“回头看”，扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范等突出问题，确保巡视反馈意见整改工作取得实效。深化大扶贫格局 。严格落实“双组长”制和指挥长负责制，深入实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，强化政策、人力、财力保障，统筹整合各方力量和资源，凝聚脱贫攻坚工作合力。做好对口帮扶、定点扶贫、东西协作扶贫工作。持续推进抓党建促脱贫攻坚工作，加强驻村工作队和第一书记管理，强化帮扶单位及帮扶责任人管理，着力提高帮扶实效。加强扶贫资金项目监管，强化“三账一表”网络化管理。坚持“十个零容忍”，健全精准识别、精准帮扶、精准退出机制，严格督查巡察和考核评估管理，扎实做好脱贫领域风险防范工作，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。聚焦深度贫困 。推进鸡鸣、沿河 2 个市级深度贫困乡“七大攻坚行动”，重点推进基础设施建设和扶贫产业发展，启动 84 个项目建设。加大龙田、蓼子、左岚等县级深度贫困乡镇和 20 个脱贫攻坚重点村的搬迁安置、基础设施、产业发展投入力度。推进 30 个产业薄弱村“一长两短”产业发展。对居住在环境恶劣区域的人口及偏远户、吊远户，建立长效机制，引导整体性搬迁，扎实开展随迁人口搬迁。强化对贫困老人、妇女、儿童、残疾人、重病患者等特殊群体的精准帮扶。统筹区域扶贫 。完善和精准落实“1+3+N”“6+2”等系列脱贫政策。改善农村基础条件，大力推进交通扶贫，着力解决用水用电困难，科学实施易地扶贫搬迁，持续开展村容户貌整治。突破 性抓好金融扶贫，推进网络扶贫、生态扶贫，抓好就业扶贫和教育、医疗、社保等到户到人兜底保障，提升贫困群众发展能力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，持续推进精神扶贫，开展乡风文明建设，提升贫困群众的内生动力。完成 12 个贫困村脱贫销号，4000 名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率下降到 3.5%统筹解决区域性整体贫困，促进深度贫困乡与其他乡镇、贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户均衡发展，增强区域脱贫综合能力，持续巩固脱贫成果。 (十)坚决打好污染防治攻坚战，保护好城口的绿水青山。落实生态文明制度 。 。实行最严格的环境保护制度，推进生态环境监管体制改革，落实自然资源资产产权制度，深化环保垂直管理制度改革，加大生态环境监管力度。完善生态保护、排污许可、环境信息公开等制度及举报体系。严格产业禁投清单管理，落实资源有偿使用制度、排污权、碳排放权初始分配和交易以及生态补偿制度。加快构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。开展环境污染防治 。 。持续推进中央环保督察反馈意见整改工作，深化“五大环保行动”，切实解决突出环境问题。推进第二次污染源普查工作。着力削减大气、水等污染物排放总量，加大二次扬尘和噪音污染整治力度，县城空气环境质量优良天数保持在300 天以上、噪声达标区覆盖率达到 88%以上，生活污水集中处理率达到 95%以上。加快推进乡镇生活污水处理厂建设，规范污水处理厂运营，乡镇生活污水集中处理率达到 80%以上。开展农村生活垃圾专项治理，加强农村畜禽养殖污染防治，严控农村面源污染。强化土壤污染管控和修复。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，加大节能考核力度，创建节约型机关、绿色家庭、绿 色学校、绿色社区。依法打击环保领域违法犯罪 。 。全面压实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制。坚持“零容忍、出重拳”，保持环境监管执法高压态势，严厉查处环境违法行为，深度曝光生态环保负面典型，对环保责任落实不力的单位和个人严肃问责。 (十一)坚决打好城市建设攻坚战，加快建设宜居宜业宜游的大巴山特色生态城。严格规划执行。推进城乡总体规划落地，推进“多规合一”“一张图管理”，强化规划衔接。完善规划编制体系，推进法定规划和专业规划以及乡镇村规划编制工作，实现城乡规划编制全覆盖。加大规划管理力度，大力整治违法建筑、违法用地，对违反规划的行为依法查处、严肃追责。强化对规划强制性内容的制定及其实施情况的专项督查，保证规划刚性落实。加快城市重点项目建设 。持续推进“一滨河一环道一片区”建设，完成滨河公园南岸(任河大桥至茅坪段)、任河拦水坝、东北南大街房屋外立面改造、走马转角楼、县城夜景灯饰、一级环山步道、北环支路等项目建设，推进土城老街综合改造、东北环路西段等项目建设。启动任河大桥改造、四塘坝大桥、滨河公园北岸、茅坪二三号市政道路、半月御池市政道路等项目建设。加快推进名豪文旅城一体化、美都香榭二期、永缘新宸二期、半月御池等房地产开发项目建设。统筹项目建设、征地拆迁和资金保障，强力推进重点建设项目土地房屋征收。完善公租房配套建设，强化公租房优化利用。统筹城乡协调发展，有序推进乡镇场镇基础设施建设和美丽乡村建设。推进精细化管理 。 。深化城市执法体制改革，明确执法权责边界和管理责任，理顺城市管理机制，做到规范执法、严格执法。加强城市管理服务智能化建设，实现城市管理科学化、精细化。持续推进新一轮“五城联创”。抓好市容环境卫生网格化管理，强化城区主干道、背街小巷清洁卫生治。新建农贸市场 3 个、城区公厕 5 个。规范小区物业管理，合理规划公共停车场，推进立体停车场建设。 (十二)坚决打好旅游发展攻坚战，努力做大做强战略性支柱产业。提速重点景区建设 。加快亢谷国家 5A 级景区建设，建成亢谷会展中心，完成假日酒店升级改造，完善景区供水、污水处理等公共设施，启动亢谷酒店集群、亢谷商街等项目建设。完成九重山国家 5A 级景区规划并适时启动建设，着力构建辐射周边乡镇的旅游扶贫示范区。创新旅游项目投融资模式，充分发挥政策激励作用，加大旅游项目招商引资力度，鼓励各种社会资本投资旅游产业，构建旅游产业多元投入格局。提质全域旅游发展 。完善全域旅游政策体系。建成厚坪龙盘、岚天岚溪、巴山坪上大巴山森林人家集群片区，力争创建为国家3A 级旅游景区。推进乡土岚天市级全域旅游示范乡创建，启动一批大巴山森林人家集群片区建设。探索实施旅游扶贫“三变”改革，培育乡村旅游集体经济组织，鼓励社会资本投向乡村旅游。打造一批乡村民宿，鼓励有条件的场镇改建休闲度假区 2—3 个。鼓励乡镇(街道)因地制宜开展全域旅游示范创建。提升旅游营销服务水平 。利用智慧旅游平台，推广重点景区、乡村旅游集群片区智慧化服务。开展旅游服务标准化设，强化旅游市场综合监管，提升旅游从业人员服务能力。培育休闲养生、康养食疗等旅游新业态。围绕“巴山原乡·生态城口”旅游品牌，开展主要客源地市场宣传营销，举办第七届消夏养生节等系列活动，提升旅游知名度和影响力。力争全年游客接待量突破 350 人次，实现旅游综合收入 6.65 亿元以上。 三、切实加强政府自身建设 各位代表!打铁必须自身硬。全面从严治党永远在路上。我们一定要准确把握新时代党的建设总要求，毫不动摇坚持党的领导，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。 (一)强化政府系统政治建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命主题教育，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持破立结合，坚决清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想流毒，营造良好的政治生态。巩固拓展落实中央“八项规定”精神成果，认真落实“守纪律讲规矩十条规定”，坚持不懈整治“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，务求取得实效。坚持尊重规律、实事求是，开短会、讲短话、行短文，谋实事、出实招、求实效，锲而不舍地推进作风建设。严格执行党章党规和“两准则三条例”，标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑惩治腐败，严肃查办重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。秉持忠诚、干净、担当的本色，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动形成心齐、气顺、劲足、实干的干事创业良好局面。 |
