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——政府效能再上新台阶。牢固树立“四个意识”，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，思想政治基础进一步夯实。严格落实重点工作和重点项目领导小组及指挥部工作制度，健全完善政府常务会、政府党组会、县长办公会等议事规则和议事程序，决策能力和落实水平不断提高。深入推进政府职能转变，规范和加强政务服务中心审批服务事项进驻工作，扎实做好政务公开，行政效能进一步提高。认真落实县人大及其常委会决定决议，主动接受县政协民主监督和社会监督、舆论监督，全年办理人大代表建议87件、政协委员提案79件。严格落实党风廉政建设责任制，深入落实中央八项规定精神，加强公共资源交易和国有资产经营管理，支持纪检监察机关依纪依规执纪审查，维护了政府清正廉洁的良好形象。 各位代表，过去一年，我们在攻坚克难中开创了新局面，在快干实干中迈上了新起点。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协及社会各界监督支持的结果，更是全县人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、离退休老同志和关心支持商河发展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感谢! 同时，我们也清醒认识到，发展进程中还存在不少困难和问题：一是经济总量小、财政实力弱的县情实际还没有根本改变，加快发展仍然是商河的中心任务，埋头苦干依然是我们要长期坚持的状态;二是项目推进和产业培育的速度不快，实体经济还很薄弱;三是城乡统筹和民生保障的任务繁重，公共服务水平还需提高;四是干部抓执行、抓落实的能力还不能适应跨越赶超的形势要求，政府效能有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，全力加以解决。 二、2018年目标任务和工作重点 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是商河“破题起势”的攻坚之年。从全国看，党的十九大作出了“实施乡村振兴战略”的重大部署，中央经济工作会议明确提出“农业政策从增产导向转向提质导向”，将为我县生态循环农业示范区建设带来更多政策机遇。从省市看，省委省政府支持济南建设新旧动能转换先行区，市委市政府加快实施“携河北跨”战略和十大千亿产业振兴计划，将对我县产生巨大的辐射带动作用，为招商引资和培植现代特色产业创造有利条件。从我县自身看，济乐高速公路南延线开工建设，济滨城际铁路、通用航空机场积极推进，我县交通瓶颈进一步破解;随着山东高速新材料、20万平温泉花卉产业基地等一批重大项目的投产达效，我县实体经济基础进一步夯实;特别是经过近年来的发展实践，我们的发展思路日渐清晰，工作机制日趋完善，全县上下干事创业、加快发展的氛围日益浓厚。只要我们坚定信心决心，真抓实干，努力工作，就一定能够在新起点上开创商河加快发展跨越发展新局面。 根据县委十三届三次全体会议精神，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，对标全市“1+454”工作体系，坚定“生态立县、产业强县、开放活县、人才兴县”的发展思路，实施建设生态宜居城市、培植现代特色产业的“双轮驱动”战略，把握“突破县城、聚焦园区、培育特色街镇”的工作布局，着重抓好招商引资、项目建设、棚改旧改、拆违拆临建绿透绿、旧城更新、新区拓展、实体经济、省级文明县和国家生态文明建设示范县创建八项重点工作，打好脱贫、治霾、园区建设三大攻坚战，完善工作保障体系，全力打造以现代农业为基础的生态循环农业示范区、以温泉为特色的健康养生休闲度假区、以特色产业为引领的现代工业聚集区，努力建设生态宜居、经济发达、人民富裕、和谐稳定的现代化省会强县。 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长10%,固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长13%，规模以上工业增加值增长12%，实际利用内资增长20%，进出口总额增长8%，城镇居民、农村居民人均可支配收入增长9%，人口自然增长率控制在10‰以内。 围绕实现上述目标，重点抓好以下工作： (一)坚定不移发展实体经济，促进产业转型升级。坚定“产业强县”思路，对接济南新旧动能转换先行区建设和十大千亿产业振兴计划，加快培植现代特色产业。 做强工业。以打造现代工业聚集区为目标，坚持特色引领，发挥比较优势，推进建链、补链、壮链，把牢工业主攻方向。聚焦开发区发展，完善产业定位，推进规划扩容，加快特色装备制造工业园、高端原料药产业基地、环保节能材料与装备特色产业基地等专业园区建设招商，深入推进审批权力下放、体制机制创新、闲置土地清理和产城一体化发展，加快基础设施PPP项目建设，打造工业发展平台。坚持抓大不放小、抓新不放旧，加强178家规模以上工业企业运行监测，做好竣工投产企业、规下成长企业纳新入库，加快山东高速新材料、国瑞风电等工业项目建设，分类分企施策，跟上靠上服务，壮大工业市场主体。对接落实国家和省市支持工业经济发展的政策措施，完善落实《商河县人民政府关于加快工业企业发展壮大的意见》，用足用好产学研协同创新基金、产业投资基金、工业发展基金和企业转贷应急资金，全面加强企业家队伍建设，继续实行先进企业评选奖励办法，激发工业发展活力。 做精农业。落实乡村振兴战略，坚持质量兴农、绿色兴农，打造生态循环农业示范区。高效推进天鸿、佰泽泉郡、玉皇庙三大田园综合体项目，建设高标准农田和高端绿色种养产业园，搭建农产品物流中心、互联网交易平台和科技创新服务平台，打造美丽社区，配套建设田园文化艺术小镇，促进农业与二三产业融合发展。主动承接京津冀花卉企业转移，加快建设大型花卉产业园区，打造“温泉花乡、北方花都”。在持续办好花博会的同时，积极承办国家和省市农业会展，加快农业交流合作步伐。巩固国家级出口农产品质量安全示范区、国家农产品质量安全县创建成果，认证“三品一标”，打造区域品牌，构建农业标准化生产体系。巩固农村土地经营权确权登记颁证成果，全面推开农村集体产权制度改革，积极培育新型农业经营主体，构建农业规范化产业体系。深入推进优质粮食工程和20万亩粮食高产创建示范区建设，扎实做好良种供应、病虫害防治、农机推广和气象服务，构建农业社会化服务体系。统筹整合财政涉农资金，全面落实粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作，深入推进商中河、临商河、商东河治理工程，不断夯实农业发展基础。 做大服务业。突出温泉特色，高起点编制全域旅游规划，策划包装旅游项目，健全完善服务体系，组织各类节事活动，建设以观光、休闲、度假为主题的现代旅游体系，打造健康养生休闲度假区。坚持市场导向，推进跨界融合，建设商中路商贸中心组团，提升联荷电商产业园，统筹存量和增量、上行和下行，促进传统商贸和电商产业齐头并进、共同发展。结合旧城更新和新城开发，引进一批实力强、信誉好的房地产企业，加强物业管理，发展物业经济，促进房地产业持续健康发展。加快推进文化、大健康等现代服务业发展，不断提升第三产业档次。 (二)坚定不移实施项目带动，增强经济发展后劲。强化“项目为王、项目为先”理念，以产业培育为导向，构建项目签约落地、开工建设、投产达效的梯次推进格局，加快培植新的经济增长点。 |
