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三、牢牢抓住政策机遇，完善基础设施体系 加快城镇化建设步伐。继续推进河西老城区疏解搬迁工作，加快河东新区建设步伐，切实做好各项建设用地供地保障，完成木腊沟组团基础设施、社会事业项目前期工作，加快戒毒所等项目建设，完成城中村改造300套;按照城乡建设发展规划，积极实施乡村振兴战略，完成棚户区改造286套，加快推进乡镇安居工程和学校、卫生院项目建设，完成溪洛渡库区迁建集镇扫尾工作，力争建成幸福美丽新村20个，努力构建城乡协调发展新格局，着力打造“以县城东西城区为中心、4个中心乡镇集镇为支撑、溪洛渡库区迁建集镇为补充”的新型城镇化格局。城镇化率达到19.96%。 全力突破交通瓶颈制约。加快金阳河特大桥建设进度，全面推进河东新区路网建设，做好宜攀高速建设服务工作，继续推进西昭高速、金沙江航运、白鹤滩水电站翻坝设施、德谷沟大桥及道路连接线工程等项目前期工作。完成对坪“溜索改桥”建设，方便沿江两岸群众出行。始终保持“建房不止、修路不停”态势，完成国道356木腊沟至瓦池段建设，力争启动高峰乡东风村至谷德乡稳觉村旅游产业路项目，全面完成全县通乡油路、通村硬化路建设，实现路网全覆盖。同时，按照“四好农村路”要求和“乡道乡管、村道村管”原则，全力维护路网，确保道路通达通畅。 加强农田水利设施建设。严守耕地保护“红线”，用好用活国土资源部支持凉山“十九条政策”，实施土地开发整治1.92万亩、城乡建设用地增减挂钩1500亩。大力开展水土保持治理、太阳能提灌站、机耕道等农业基础设施建设，建成高标准农田1.73万亩，逐步配齐完善防洪抗旱设施，提高农业综合生产能力。大力开展“五小水利”工程建设，抓好渠堰塘库汛期水毁修复工作。持续实施农村安全饮水巩固提升工程85处，解决2.11万人安全饮水问题。精心做好金阳河县城段及其东西两岸地灾隐患综合治理方案编制和立项申报工作。完成投资405万元的2017年农网升级改造、投资2270万元的脱贫村输电线路项目。 狠抓重点项目建设和储备。加快在建项目建设进度，杜绝项目逾期建设和资金沉淀，启动波洛水库前期工作。充分发挥资源优势、产业优势，紧盯中央对深度贫困地区“三个新增”政策导向，锁定基础设施建设、农牧产品精深加工、旅游和电商物流等，抓好项目储备。主动对接省州农业产业扶持重点调整导向，针对设施蔬菜、太阳能提灌站和灌溉水系等，做好项目规划。抓好PPP项目建设，实施新型城镇化、水环境治理2个项目，力争教育资源扩容、智慧物流港及配套设施建设2个项目纳入省州盘子。 四、统筹整合资源力量，持续发力改善民生 着力提高群众收入水平。按照“五个富裕农民”思路，持续推进“三带”经济发展，全力抓好套种套养，补植补造“三棵树”7.5万亩、白魔芋1.3万亩;大力实施“春土豆秋蔬菜”工程，种植马铃薯15.74万亩，其中种植“青薯9号”6.5万亩以上，裸种高山秋季蔬菜6.5万亩以上，持续开展“五借五还”，不断让群众的钱袋子鼓起来。进一步深化劳务跨区域合作，搭建农民外出务工就业新平台，加大劳务培训力度，力争转移输出5.7万人，实现劳务收入6.8亿元，确保农民外出务工稳得住、留得住、挣到钱。加强就业扶持，在乡村道路协管、乡村保洁等公益岗位，优先安排贫困户中有劳动能力的人员就业，确保一人务工、全家脱贫。 深入实施重点民生工程。确保一般公共预算民生支出占比稳定在46%左右，抓好十项民生工程，办好20件民生实事。按照兜底线、织密网、建机制要求，全面实施“全民参保登记计划”，进一步提高城乡居民基本养老、医疗保险等覆盖率，做到应保尽保;完善创业就业措施，突出解决好高校毕业生、返乡农民工、贫困人口的创业就业工作，新增城镇就业300人以上，完成县级基层就业和社会保障服务中心项目建设，实现就业、社保、医保等业务办理向基层下延。精准认定社会帮扶救助对象，巩固“阳光低保”建设成果，加强社会救助、社会福利、社会慈善、优抚安置体系建设，落实低保兜底政策，及时足额发放民政各项救助资金。加快发展残疾人事业，深入实施“量体裁衣”式残疾人个性化服务，突出解决残疾人生存、发展、维权问题。 加快推进社会事业发展。坚持优先发展教育。落实立德树人根本任务,全面推进素质教育，深入实施十五年免费教育，大力推进学校标准化建设，加快“一村一幼”“全面改薄”项目，建成32所乡镇幼儿园。加快河东新区小学、九年一贯制学校、普通高中建设，推进教育信息化建设，义务教育学校基本实现“三通两平台”。深化控辍保学“九长”负责制，坚决遏制未成年人外出务工，加大困难学生资助力度，确保应读尽读。加强教育科研，全面推行“学生上讲台”课程创新。继续承接优质教育资源，大力推广“双语”教育，扩大寄宿制规模，不断提升本土教育水平，促进以义务教育为重点的教育均衡发展，确保2019年顺利通过省州督导评估、2020年通过国家评估认定。推进现代教育管理制度和现代学校制度建设，建立责任区督学挂牌督导机制。加强语言文字工作，规范社会用字。强化科技扶贫专项行动，不断提升全民科学素质。推进健康金阳建设。健全城乡公共医疗服务体系，加大引进和考聘医务人员力度，加强医疗卫生机构管理，巩固县医院“二甲”、疾控中心“二乙”创建成果;加快推进中彝医院建设，全面完成脱贫村卫生室建设任务;推进“互联网+”远程医疗，不断提高城乡医疗卫生服务质量。严格国家基本药物目录和“零差率”销售政策，严厉查处药品非法加成等行为。大力实施健康扶贫“六大行动”,全面落实“十免四补助”等政策，完成新一轮健康体检，贫困户医保参保率实现100%，确保贫困患者县内就诊个人医疗支出控制在10%。大力实施艾滋病防治“七大工程、一批中心”行动，加快“1+8”艾防中心项目建设，做好艾防宣传、婚前孕前检查、抗病毒治疗、母婴阻断等工作;落实“四免一关怀”政策，坚决遏制艾滋病疫情蔓延。强化妇幼保健，抓好计划免疫、住院分娩等工作。深入开展生育秩序整治，全面落实“包村包户”“一对一”联系制度，严格落实计生“四查”“三安四扎”等措施，最大限度减少政策外生育，杜绝脱贫户因超生致贫返贫。深入开展“质量强县”工作，加强食品药品监督检查，严格执行药品安全相关规定和操作规程;完成食用农产品和大宗食品抽检任务，落实城乡群体性聚餐报告监管制度，强化检查频次和打击力度，深入乡村严厉惩处兜售“三无产品”“垃圾食品”等违法违规现象，确保群众舌尖安全、身心健康。推动文化繁荣发展。大力实施文化振兴工程,健全文化传承保护机制和现代文化产业体系。积极发展民族文化产业，加强非遗保护开发力度。全力落实文化惠民工程，深入实施文化“三下乡”、农村公益电影放映工作，不断提高公共文化服务供给能力。加快河东新区文化馆、图书馆建设，推进贫困村“村村响”“户户通”工程建设。抓好“农民体育健身工程”“彝家新寨体育配套设施”建设和全民健身活动，力争“县城后山健身步道”项目落地。大力发展新时期社会主义文学艺术。统筹推进外事侨务、档案、史志、民族宗教、妇女儿童等工作持续健康发展。 继续做好移民后续工作。积极对接省州移民部门和成勘院，完成移民安置实施规划报告编制，妥善解决移民后续遗留问题。抓紧实施对坪新营塌岸防护治理建设，做好新增影响区移民安置工作。强化移民后扶直补资金人口核减及发放工作，启动后扶基础设施、产业扶持项目建设。 |
