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2018年工作安排 各位代表，2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是“5·12”汶川特大地震十周年。十年蜕变，化茧成蝶的汶川，正在加速转型发展、脱贫奔康的路上阔步前进。我们将在县委的坚强领导下，以持之以恒的决心、坚持不懈的努力，坚定实施建设康养汶川加速转型发展战略，坚决打好“八大战役”，推动高质量发展，推进汶川转型发展再上新台阶。 2018年政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“乡村振兴”战略，根据省、州第十一次党代会及州“三会”要求，紧紧围绕县第十二次党代会和县委十二届三次全体(扩大)会确定的目标任务，按照“南林北果·绿色工业+全域旅游(康养)”的总体思路，始终坚持“经济抓转型、民生抓投入、稳定抓协同、党建抓质量”的工作基调，持续推进“五型”经济和实施“十大汶川行动”，努力完成“三好两富”小康汶川的阶段性发展任务。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长3%左右，全社会固定资产投资增长2%左右，社会消费品零售总额增长3%左右，规模以上工业增加值增长3%左右，地方公共财政收入增长3%左右，旅游接待人次和旅游收入均增长3%左右，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%、12%左右，贫困村和贫困户全部退出，各族群众包容进取、共同繁荣、安居乐业，社会和谐稳定。 要实现上述目标，必须抓好以下工作： 一、坚持聚焦聚力，谱写脱贫奔康新篇章 深化“五大战区聚力、六个一尽力、社会助力”攻坚格局，扎实开展“回头看、回头帮”，确保高质量高标准通过国检，坚决打好脱贫攻坚决胜战。 千方百计增加群众收入。围绕“三农”综合提升工程，固化脱贫攻坚成果，持续加大促农增收力度，凝聚合力攻克“坚中之坚”，完成剩余10个贫困村退出、134户403人脱贫，确保全县贫困人口脱贫不返贫。紧扣产业扶贫“生命线”，用活产业扶持基金，强化信贷基金支持，兴办新型经营主体，因地制宜发展特色产业，壮大村级集体经济，健全产业经营主体和贫困户的利益联动机制，确保贫困群众受益增收。拓宽就业务工渠道，实施精准就业培训，积极开发公益性岗位，鼓励贫困劳动力参与小型基础设施建设、造林绿化工程等项目建设及后期管护。继续加大对已退出贫困村、已脱贫人口的帮扶力度，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，实现全面巩固提升。 持续改善生产生活条件。加强基础设施、社会事业、环境保护等建设，持续提升群众尤其是“三边”地区贫困群众生产生活水平。统筹整合各类财政涉农资金，发挥好财政资金“四两拨千斤”作用，撬动更多金融资本、社会资金参与脱贫攻坚。落实教育、医疗、养老、低保等扶贫政策，确保贫困家庭不因学因病致贫返贫，让鳏寡孤独残疾者皆有所依。实施“四好农村路”、五小水利、农网改造等工程项目，完成危桥改造3座，修复破损农村公路41条，增设波形护栏40.5公里;改造提升水源点13处，整治山坪塘、蓄水池100口，新建管网66公里，新增供水量20万方;改造农村电网线路96.2公里、配变51台。 提升脱贫攻坚内生动力。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，强化“六个一”帮扶力量，深入开展“户户入·入户户”“网格化”管理等工作，推动脱贫攻坚工作纵深发展。精准对接东西扶贫、定点帮扶、对口帮扶等力量，在民生帮扶、人才培训、产业合作上下功夫。创新乡村治理机制，建立乡贤理事会，推进村务公开，不断提高群众自我管理、自我服务、自我监督能力。加强感恩教育、法治教育和宣传引导，办好农民夜校，扎实开展“四好村”创建和“五清五改”行动，评选一批“四好”达标户、孝亲敬老户、文明家庭等，发挥群众脱贫主体作用，引导群众自觉养成好习惯、形成好风气。 二、坚持供给侧结构性改革，拓展产业发展新空间 深入贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，发展特色主导产业，不断壮大生态经济，打好转型发展效益战。 立足提质增效，做强现代农业。坚持农业优先发展，按照“南林北果+特色畜牧”的农业产业布局，持续开展“四大提升行动”，深化农业供给侧结构性改革。严守耕地红线，抓好粮食安全，稳定粮食作物种植面积,实现全年粮食总产1.15万吨。抓好高效栽培实用技术推广，新建以特色水果为主的农业标准化生产示范园4个。规范集体商品林采伐利用，着力推进枫香树、笋用竹、商品林、林下中药材等产业基地建设，加快实施茶叶水果有机肥替代化肥试点项目。发展适度规模的特色畜禽养殖，饲养总量达35万头(只)。全力做好品牌创造、品牌输出和品牌营销三篇文章，建立生态农产品销售市场体系，完善农产品质量安全追溯体系，深入开展“三品一标”认证、商标注册，做优做强“汶川三宝”“大土司”黑茶、“三江牛雪花牛肉”等特色农业品牌。 立足转型升级，做优绿色工业。坚持绿色、低碳、循环工业发展理念，着力打造“四川锂谷”，加快推进“百亿工业园区”建设。支持企业技改扩能，继续实施川西磁业、侨源气体、浩普瑞等9个技改项目。做强铝、锂、锆石、健康制造等工业产品品牌，新建轻量化玻璃瓶及药用玻璃管、年产120万套新能源电动自行车减震器等项目，积极推动原子能院氢产业项目在汶川落地，加快建设新材料、新能源、生物医药、农产品及矿物深加工等为主的产业集群。深化大用户直供电改革，提升完善园区供水、道路和污水处理等基础设施配套，搭建银企对接平台，推广“园保贷”，为企业发展营造良好环境。加快“飞地”园区建设，积极推动5万吨基础锂盐生产等项目。扎实推进“小升规”“个转企”等工作，支持民营企业向“专精特新”方向发展，不断增强工业核心竞争力和市场话语权。 立足集聚优势，做精第三产业。围绕“运动康养·生态颐养·老年文养”主题，根据南北差异化布局，推进康养旅游标准化建设，促进旅游与康养深度融合，加快“三态三微”建设，发展全域旅游、全域景区。启动水磨特色小镇寨子坪开发创新实践，加快寿溪河流域、龙溪阿尔沟、茶马古道等旅游资源开发，深入开发鹞子山森林公园式康养基地等生态康养项目，发展特色民宿酒店30家。加快汶川“无忧城”历史文化品牌挖掘、保护及开发，推进映秀“家国情怀·汶川精神”培训基地、中医药健康旅游示范基地建设，拓展康养书院教学基地，加快老年养护院项目建设，发展“银色产业”。持续开展大熊猫节、大禹文化旅游节、特色水果采摘等活动，全面提升旅游影响力和竞争力。培育壮大新兴产业，加快川青甘高原物流产业园区和电子商务产业园建设，积极搭建现代物流信息化平台，举办物流论坛，推动互联网、大数据和实体经济深度融合。 |
