二、突出产业升级,在提高发展质量上精准发力
壮大规模化工业。完成工业园区主导产业发展规划,提升园区的承载力和竞争力,完善园区功能配套,确保苗家辣妹子、宜家食品、雅美实木家具、特驱饲料、中科板业等项目竣工投产,加快推进久力化工、天竹短丝纤维、正威高铁锚具等项目建设,力争新增规上企业5户,完成工业投资30亿元以上,实现工业总产值286亿元以上。 提升高效益农业。优化“两带多园”⑪农业布局,以农村土地“三权分置”⑫为契机,积极发展适度规模化经营,推动现代农业基地建设。实施稻米品质提升工程22万亩,发展生态循环产业基地1万亩、林禽(药)等林下经济1万亩,新增造林2万亩、适度规模经营面积1万亩,培育新型经营主体160户以上,新增德康“公司+家庭农场”50户以上,粮食产量稳定在23.9万吨,实现农业总产值41.3亿元以上。全面完成第三次全国农业普查工作。 发展特色服务业。以“生态观光、滨江休闲、文化品牌、健身安养”为重点,积极发展生产性、生活性和现代服务业,着重推进文化旅游产业发展。启动剧专文化教育产业园、橙花岛开发、麻衣现代农业公园、县城星级宾馆等项目,加快推进金府商贸城二期、公交总站、鸿国物流园、农产品交易中心、园区物流园等项目建设。依托现代综合交通网络,建立完善县、乡、村电子商务服务和物流配送体系。大力发展休闲农业乡村旅游,支持各乡镇立足本地特色举办多形式的旅游推广活动。 三、突出共建共享,在增进民生福祉上精准发力 全力打好脱贫攻坚战役。严格按照“五个一批”⑬脱贫攻坚路径,全面落实扶贫政策,计划投入、整合资金3亿元以上,实施“六大兜底”⑭方案和“17个扶贫专项”⑮行动。引导龙头企业、专合社、种养大户等新型经营主体,创新利益联结机制,用好用活产业周转金、扶贫小额信贷等政策,完善产业脱贫长效机制,强化“五个一”⑯驻村帮扶。确保完成18个贫困村退出、12个村整村推进、4500人脱贫的任务。力争创建省级“四好村”⑰39个、市级“四好村”57个、县级“四好村”65个。 持续提高社会保障水平。落实就业扶持政策,实现城镇新增就业5880人以上,城镇登记失业率控制在4%以内,努力扩大社会保险覆盖范围,稳步提高参保率。做好防灾减灾救灾工作,健全落实社会救助、最低生活保障、分类救助等制度,大力开展特殊困难群众专项救助帮扶,实现临时生活救助全覆盖。推进居家、社区、机构养老服务,建设农村区域性养老服务中心2个。 全面推进社会事业发展。合理调整城乡教学资源布局,巩固城乡义务教育均衡发展成果。完成川师大宜宾实外二期项目建设,推进江安中学扩建,启动小坝小学、县公立第二幼儿园建设。完成县中医医院迁建、县人民医院扩大整合,完善基层医疗卫生基础设施,提升公共卫生计生服务均等化水平,创建全国中医工作先进县。完成市民中心、江安会客厅⑱项目建设,开展好教科文体“一下五进”⑲活动。 不断深化社会治理创新。深化“平安江安”建设,深入推进依法治县,扎实开展“七五”普法,完善基层社会治理和公共服务平台。实施“智慧城市”项目,强化网格化管理,推进“天网二期”⑳和“雪亮”工程㉑建设。加强立体化治安防控,推动反恐工作和禁毒社会化工作,严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展安全隐患排查,加强应急救援体系建设,加大对消防、交通、食品药品、危化(爆)品等重点行业(领域)的安全监管力度,严防各类事故发生,确保实现“一防一制三下降”㉒目标。抓好信访维稳工作,积极化解矛盾纠纷,确保社会大局和谐稳定。 四、突出统筹协调,在城乡联动发展上精准发力 加大基础设施投入。积极争取上级支持,力争完成迎古公路前期工作,确保长江二桥开工。加快推进交通“三中心”㉓、客运总站、公交总站及货运站场建设。完善县乡道路路网结构调整,建设通畅公路70公里、自建路189公里。完成小农水重点县建设工程,推进场镇集中饮水和农村安全饮水工程建设,做好仁和中型水库项目前期工作。整改升级城乡天然气管道,新建110千伏变电站1个、35千伏变电站2个。 加速中心城区提质。围绕“亲水、宜居、宜游”理念,编制完成文化教育产业区、行政商务区和养生住宅区修建性详细规划。加快市政基础设施建设,重点推进以“长江公园、天堂湖·天堂河、小坝滨江、环城路”等为主的市政景观,以“竹都大道东延、南屏大道东延、小坝片区路网、城南路网、西江大桥新桥”等为主的道路、桥梁,以“金府苑、柴家渡、南城片区第二棚户区、南屏西区城中村改造、江北新城一期危旧棚户区改造”等为主的保障性安居工程建设;完成南屏大道西延桥梁、滨江路三期、迎宾大道二期等工程建设;开展西正街、桂香街、桂花街等历史街区和国立剧专旧址、古城墙、题榕阁等古建筑的保护开发。力争新增建成区1平方公里,城镇化率达45.5%。继续实施环卫园林作业市场化托管,推进净化、绿化、亮化、美化工程,配套完善停车场、垃圾中转站、公共厕所等公共设施,全力争创省级文明城市。 推动美丽镇村升级。鼓励各乡镇围绕规划引领、产业提升、基础设施、生态环境、公共服务等重点,推进镇村建设与产业发展、土地利用、生态保护的有机衔接,提高建设发展水平。加快中心镇和特色镇建设,促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、生产要素向农村流动、城市文明向农村传播。推进城乡建设用地增减挂钩和新农村建设,力争新建省级财政幸福美丽新村59个、新村聚集点30个,实施农村危房改造2096户。 推进生态环境上档。继续抓好环境综合治理,加快工业企业、污水处理厂、畜禽养殖污染治理等减排项目建设,打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。继续推进生态建设,进一步加大环境执法力度,坚守生态保护红线,强化农村饮用水源地保护。争创国家级生态乡镇2个、省级生态乡镇2个。开展城乡、农业、生态、环境质量“四大绿色提升”行动,完成植树造林2万亩以上,全县森林覆盖率提升至40%以上。 五、突出担当落实,在加强自身建设上精准发力 廉洁自律重法治。建立重大行政决策责任追究制度及责任倒查机制,落实依法行政主体责任,严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督,切实办好人大代表议案、建议和政协委员提案,广泛听取群团组织意见。坚持把纪律和规矩挺在前面,加强政府廉政建设,用制度管权管事管人,加强审计监督和行政监察,防止权力滥用,严控“三公”经费,切实解决以权谋私、与民争利和损害群众利益等问题。 真抓实干转作风。服从县委领导、决策,始终把对党、对人民、对事业的忠诚守信作为政府工作的方向指南,把推动经济社会发展作为政府工作的第一要义,把团结拼搏作为政府工作的基本原则,把发展为民作为政府工作的根本宗旨。驰而不息改进工作作风,大力精简会议文件,切实改进调查研究,深化“放、管、服”改革㉔,努力创优政务环境,坚决处理懒政、庸政、怠政等消极现象。 |