|
(四)深入推进乡村振兴，促进城乡统筹发展。城乡发展不充分不平衡是阆中最大市情，必须大力实施乡村振兴战略，坚持以城带乡、以工补农，着力构建城乡融合、统筹发展新格局。 提升城市建设品质。健全规划体系，完成名城保护规划修编、江东片区控规调整和东大门片区城市设计，加快城市“双修”和智慧城市规划编制。抓好城市建设，实施长盛大道、阆州大道、七江大道等骨干道路建设项目，加快古城水环境综合治理、沙溪水厂扩能进度，完善城市停车场、农贸市场、休闲广场、公厕等功能配套，高品质推进朱家山等重点片区开发，不断提升城市人居环境。严格城市管理，加快推进城市管理及综合执法体制改革，深入开展拆非打违、交通秩序、户外广告等专项整治，大力优化城市门户、重要街道、关键节点的形象风貌，提升旅游城市魅力。 加快乡村发展振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。坚持一二三产业融合发展，突出基地建设、品牌创建和精深加工，努力把更多农产品变成工业产品和旅游商品，提高农业附加值。全面提升农村基础设施，启动实施“阆仪营”高速、广南高速北互通、国道212线二期、省道304线、文成东河大桥等重大交通项目，开展“四好农村路”建设，改造县乡公路70公里，有序化解农村公路遗留问题;组建水务投资公司，推动城市供水向城郊乡镇延伸，建成老观、千佛、二龙集中供水站，加快城乡供排水和垃圾处理一体化进程。加大农村改革力度，推进承包地“三权”分置并行，引导新增土地流转1.5万亩以上;逐步推进农村宅基地使用权、房屋所有权和林权等不动产登记，大力开展支持农民工等人员返乡创业试点，建强“三农”工作队伍，充分释放农村发展活力。加快幸福美丽新村建设，加强天宫院村、永安寺村等历史文化名村保护，有序推进农村土坯房改造，健全乡村治理体系，完善村规民约，办好农民夜校，树立文明乡风，创建省级“四好村”20个。 严格生态环境保护。大力开展造林增绿行动，实施城周山体、国省干道、旅游节点等彩化美化和古城柔化工作，加快金沙湖湿地和滨江环线绿道绿廊建设，启动国家生态园林城市创建。持续抓好中省环保督察反馈问题整改，全力打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，开展工业企业“散乱污”治理，巩固页岩砖厂、砂石开采等领域改革成果;强力推进“河(湖)长制”工作，实施七江片区、马家河西段、空树溪等排水沟渠治理;深入开展测土配方施肥和高标准农田建设，全力保护阆中的蓝天、碧水、净土。严格执行环境保护“一岗双责”和终身责任追究制度，进一步完善网格化监管措施，健全生态保护长效机制。 (五)深入推进改革开放，增强发展动力活力。改革开放是引爆发展的动力之源，必须坚持对内靠改革、对外靠开放，进一步释放市场和社会主体活力。 推进重点领域改革。总结推广国家新型城镇化综合试点经验，深入推进建制镇、扩权强镇试点工作，加快“百镇建设行动”扩面步伐。深化国有企业改革，加快建立现代企业制度，完善法人治理结构和薪酬制度，推动国有资本做强做优做大。深化投融资体制改革，构建“1+2”投融资体系，设立文化旅游产业等发展基金。深化财税改革，建立资管计划和财政收支中长期平衡机制，依法强化税收征管，合理安排财政支出。持续抓好川陕革命老区综合改革试验区建设、供销社综合改革、“放管服”等改革工作;推进公安、统计等管理体制改革，深化教育文化卫生等社会事业改革。 加大全面开放力度。加强区域合作，主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝经济区等重大战略，加强与长三角、珠三角、成渝西等经济活跃区域对接交流，加强与周边县域的互联互通和联动发展。聚力招商引资，建立乡友资源库和外籍客商库，围绕已招引落地的重大项目开展沿链招商，把招引重点放到工业和现代服务业上，力争签约项目20个以上，到位资金70亿元以上。建设“诚信阆中”，深化投资软环境治理，构建“亲”“清”政商关系，优化营商环境。 全力防范化解风险。切实加强金融监管，重点整治非法民间集资、网络借贷及恶意逃废债务行为，维护良好金融生态。加强政府债务管理，降低政府性债务余额、债务率;严控本级财政债务规模，严格政府投资项目审批，严禁随意上项目、铺摊子变相举债，开展财政投资绩效评价，坚决守住债务防控底线。有序推进土地开发，把重点转移到改善性住房、旅游和养老地产上来;加强房地产项目规划、建设和销售全过程监管，严格落实房屋拆迁货币化安置政策，持续化解房地产库存，确保房地产市场平稳健康发展。 (六)深入推进社会建设，切实增进民生福祉。增进民生福祉是发展的根本目的，必须坚持以人民为中心，多谋富民之策，多办利民之事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 高度关注民计民生。持续加大民生投入，大力实施保障性安居工程，强力推动黄连垭、东山路、金银观等棚户区和老旧小区改造，全力做好地灾防治和石滩水库、五马水库移民避险解困搬迁等工作。不断深化“大众创业、万众创新”，加大就业扶持力度，持续开展“高校毕业生就业服务月”“就业援助月”等活动，新增城镇就业7500人，确保城镇登记失业率稳定控制在4%以内。扩大社会保障覆盖范围，深入推进“五险”统一征收和稽核工作。加强老龄工作，推行“医养结合”“民办公助”等养老模式。落实困难群体、特殊群体、优抚群体的救助(救济)政策，发展慈善事业，筑牢困难群众基本生活保障网。 大力发展社会事业。优先发展教育事业，启动实施嘉陵江文化旅游职业学院、蟠龙小学、凌家坝幼儿园等项目，加快白塔中学扩建、四川传媒学院阆中校区建设，全面推进薄弱学校改造，引进国防教育学院川北分院，争创全国中小学生研学旅行基地，打造川东北教育重镇。完善医疗卫生体系，加快中医医院七里分院、华济医院等项目进度，全面推进分级诊疗、双向转诊，力争县域内就诊率达95%以上;深入推进爱国卫生运动;做好人口和计划生育工作。加快文化事业发展，实施落下闳历史名人十大工程，广泛开展群众性文化活动。办好有影响力的赛事，推动全民健身运动蓬勃发展。积极创建全国文明城市。 深入推进社会治理。全面提高治理能力，深入开展“七五”普法，扎实推进公共法律服务体系建设。完善立体治安防控网络，加大“扫黑除恶”力度，严厉打击各类违法犯罪行为，切实为群众创造平安和谐的环境。突出抓好安全生产，加强应急指挥中心和片区监察执法中队建设，抓好重点部位和薄弱环节监管整治，坚决杜绝重特大安全事故发生。加强食品安全和市场监管，争创省级质量强市示范市。全力维护和谐稳定，完善领导接访、群众评议、仲裁裁决、法律援助、疏导教育等工作机制，畅通信访渠道，规范信访秩序，解决群众合法诉求，提升工作满意度。 政府建设实干塑造新形象 面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们将始终不忘初心、牢记使命，牢固树立“四个意识”，一以贯之抓好“责任、法治、服务、廉洁”政府建设，突出实干导向，努力建设人民满意政府。 |
