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(湖南省)2016年双峰县人民政府工作报告(全文)

来源:双峰县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-06-08 07:45:36
摘要:加快转方式调结构,三次产业比重调整为32.3:37.9:29.8(预计,下同)。新型工业迈开大步。规模以上工业平均增速9.5%,高于全市1.3个百分点,高于全省0.5个百分点。成功争取“湖南省第二轮特色县域经济重点县”,农机制造、不锈钢、生物医药、制鞋等产业有较快发展。县经济开发区成为“湖南省新型工业化示范基地”“湖南省农机产业基地”“湖南省循环经济示范园区”、全省首家县级台资工业园和全省“飞地经济”试点园区。农业实力有效加强。流转土地30余万亩,发展新型农业经营主体1308个,先后11次获评全国粮食生产...
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  (六)以改善基础条件为重点,倾力增强承载发展能力。加快新型城镇建设步伐。坚持城乡规划、建设、管理齐抓,不断提升城市建设品位和形象。开工建设水府庙引水工程,长远解决城区水荒。实施道路畅通工程,全线拉通归朴街,畅通艺芳街、宾园路等施工滞后路段,强力推进县城北环线白玉街、南环线有恒路、和森西路延线、八本街等道路建设。实施城市改造工程,完成复兴东路改造、西站至万宜路改造,启动城南排污干管建设和文星、城中二期、光辉城市棚户区综合整治项目,推进背街小巷建设。实施生态绿化提质工程,完成河东防洪堤、风光带、沿河路建设,推进道路、公园、广场及公共绿地绿化提质,继续完善曾国藩文化公园、烈士公园、文塔山公园相关配套设施。统筹规划地下综合管廊,加快建成区排水设施建设,建设海绵城市。推进城市管理和综合执法体制改革,强化渣土和建筑垃圾管理,开展市容市貌、交通秩序、农贸市场等综合整治。创新多元投入机制,加快“青三甘”、太平寺、荷叶等县域次中心及各乡镇镇区基础和公共服务设施建设,启动荷叶、井字、梓门桥、青树坪、三塘铺、甘棠、太平寺、蛇形山等城镇棚改项目。完善提升综合交通体系。娄衡高速及连接线建成通车,娄双大道争取竣工,完成S334双峰至荷叶、S342太平寺至青树坪公路提质改造,开工建设S334县城至古塘、涟源七里经双峰北站至洪桥连接娄双大道项目。统筹农村公路建设,改造贺家山至正公祠等重要县乡道26公里,完成148公里农村公路改造、98公里窄路加宽和79公里边山路、断头路建设,全面加强公路“治超”,实施安保工程135公里。开展水府庙水库环库公路等项目前期工作。持续改善农村基础设施。加强水利基础设施建设。积极推进测水梓门桥至杏子铺河段和四安埠河经开新区河段治理、金子冲水库改造、江边渠道改造、青树坪二水源工程;有序推进重点中型灌区续建配套改造、重点骨干山塘水库除险加固和农村安全饮水巩固提升工程;统筹土地整理、农业综合开发、小型农田水利建设和新增粮食产能田间工程等项目建设,治理水土流失面积4平方公里,农村自来水普及率达到77.8%以上。完成10个县城变电台区、120个行政村电网改造,完成50个村的宽带乡村示范工程和250个移动基站建设,推进“数字双峰”地理信息基础工程。深入推进美丽乡村建设。以优化农村规划布局、改善生产生活环境、提高公共服务水平、强化乡风文明为重点,推动城镇供水、供电、垃圾集中处理等基础设施建设和医疗、教育等公共服务向农村延伸,努力构建“规划引领布局美、融合发展产业美、综合整治环境美、宜居宜业生活美、健康文明风尚美”的“五美”乡村格局。xbf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)以破解瓶颈制约为重点,加速释放经济发展活力。深入推进改革落地。认真落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务,全力打好供给侧结构性改革攻坚战。深化财税体制改革,完善全口径预算编制、财政综合绩效考评、债务预算管理与风险防控机制,编制全县重大基础设施项目债务预算中期规划。探索建立涉农资金项目整合机制,促进项目分配均衡化。深入推进简政放权和行政审批制度改革,积极推动事业单位分类改革。全面完成党政机关、参公事业单位公车制度改革,启动其他事业单位公车制度改革。推行企业集群注册,构建全县统一的商事登记监管平台。争创全省供销惠农工程示范县。有序推进文化、教育、医疗、养老等社会领域改革,让老百姓享受更多实实在在的改革红利。提升聚财理财水平。加大对骨干纳税企业的扶持力度,培植壮大骨干财源,夯实财政增收基础。构建综合治税监控机制,强化大额税源、主体税种和非税收入征管,加大土地出让和欠税清理力度。强化预算管理,严控一般性支出,优先保障重大项目、民生工程等重点支出需求。健全财政绩效评价体系,提高财政资金使用效益。深化预算管理制度改革,全面推行预决算公开。规范举借和偿还行为,防范和化解债务风险。有效解决融资难题。发挥交建投、城建投、水务投、旅建投、农机投等投资平台作用,搭建民间融资服务平台,利用好PPP等融资模式,加快棚户区改造和重大市政工程建设。深入开展银企合作,积极推进农地抵押试点,引导金融机构扩大信贷投放,全年新增贷款13.5亿元以上。用好用活土地政策。严守耕地红线,利用城乡建设用地增减挂钩政策,全年争取土地指标1500亩。强化建设用地批后监管,建立盘活闲置、低效利用土地和新增土地激励约束机制,提高土地利用效率。增强人才智力支撑。坚持“人才强县”战略,着力培养企业家队伍、专业人才队伍和高素质技术工人。xbf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (八)以民计民生保障为重点,依法推进社会治理创新。大力度推进脱贫攻坚。全面落实县、乡、村主体责任和部门帮扶措施,突出产业扶贫重点,完善政策性兜底保障,统筹整合使用财政涉农资金,撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发。确保全年减少农村贫困人口2.3万,实现57个贫困村脱贫。广覆盖完善社会保障。推进各项社会保险制度相互转移和有效衔接,力争五项社会保险参保人数达到83万人次。建立城乡统一的医疗保险制度,强力推进被征地农民社会保障。完善低保、优抚、五保和救灾应急援助措施,逐步提高城乡低保保障标准。加大保障性住房建设、农村危房改造力度,全面完成桃树、园艺、绍塘等10个安置区建设。深化机关事业单位工资和津补贴制度改革,构建与经济发展相适应的持续增收机制。落实好就业促进政策,统筹做好各类群体就业工作,城镇新增就业8200人以上,农村劳动力转移就业新增8000人以上。高水平发展社会事业。加快教育强县建设。双峰一中北校区投入使用,湾田学校完成主体工程,实施全面改薄项目56个,新建、维修改造校舍5万平方米;全面落实“乡村教师支持计划”,稳定边远地区师资队伍,大力推进教师优化工程和教育质量提升工程,积极化解城区大班额和高中债务,确保省市两项督导评估取得优异成绩。加快健康双峰建设,推进卫计事业发展。大力推进县医养中心、县妇幼保健计划生育服务中心和县中医院医技综合楼建设。继续深化县级公立医院综合改革,完善公立医院药品集中采购,推进新农合支付方式改革,推行分级诊疗制度。强化计划生育基本国策,建立完善出生人口监测和预警机制,推进全面二孩配套政策措施的落实到位。实施文化惠民工程。推进基层综合性文化服务中心建设,完成“户户通”和“村村响”工程,积极创建全国诗词之乡。加强城乡体育设施建设。切实保障妇女儿童合法权益,加快发展老龄、残疾人事业。大力支持部队和国防建设,推进军民融合和双拥工作。充分发挥老干、工会、科协、文联等群团组织作用,继续做好统战、统计、物价、档案、对台、外事侨务、民族宗教、地方志等各项工作。全方位深化平安建设。健全落实社会治安综合治理领导责任制,加快农村“天网”工程和综治中心建设,推进网格化管理,强化基础信息采集,完善立体化社会治安防控体系建设。深化“三调联动”,健全矛盾多元化解机制,强化信访主体责落实,推进信访体制改革,加大预防处置力度,强化社会治安情报信息分析研判和警情动态监测。扎实开展“七五”普法,强化法律援助和社区矫正工作,全面提升全民法治素养。强化安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系建设,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,统筹推进安全生产领域改革。强化食品药品安全监管。加快气象预警信息发布系统建设,加强自然灾害监测预警,提高突发事件应急处置能力。扎实开展整治电信网络新型违法犯罪活动,严厉打击和预防暴力恐怖、两抢一盗、涉毒涉赌及地下“六合彩”等各类违法犯罪,再创全省平安县市区。多举措夯实基层基础。全面完成社区体制改革和并村换届工作,选优配强基层干部队伍,稳妥解决社区和并村遗留问题。努力保障乡、村两级运行经费,逐步提高农村基层干部待遇,高标准打造村级综合服务平台和公共服务场所,着力改善乡镇机关、群工站办公条件。厘清机构改革后部门职能,建立事权与责任相匹配的工作机制。切实支持村级集体经济发展,加大乡村干部培训力度,进一步提升服务基层能力。xbf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、切实加强政府自身建设xbf县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持依法行政、讲规矩。坚决做到对党忠诚,对人民负责。把政府工作全面纳入法治轨道,政府公职人员自觉遵法学法守法用法。落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序,建立决策后评估和纠错制度。自觉接受人大的法律和工作监督、政协的民主监督、新闻舆论和社会公众监督,高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议,充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用。

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