|
——做优做强社会事业。优先发展教育，着力实施三年攻坚计划，扎实推进“四大工程”，努力实现祁东教育“二次腾飞”。推进“农村薄弱学校改造工程”，抓好思源实验学校改扩建、年度义务教育合格学校、公办幼儿园和薄弱学校建设。推进“城区学校扩容提质工程”，启用新区完全中学，提质改造县办高中、职中和薄弱学校。清理整顿教师“吃空饷”，建立公平公正公开的教师“进城”“进人”机制，逐步化解师资不足和大班额问题。推进“职教民教提升工程”，规划建设职业中专归阳校区，定向培养祁东经济社会发展急需技能人才和民间曲艺传人、工艺师，推进祁东文武学校、启航学校白地市分校、成章中学白地市和归阳分校建设。推进“智慧学校工程”，加快教育信息化步伐，在高中(中职)率先建成智慧校园，逐步拓展至全县中小学。建设“健康祁东”，探索以“县级医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的一体化管理，构建县乡村三级联动县域医疗服务体系，让老百姓小病不出镇(村)，大病不出县，能够“看得上病、看得起病、看得好病”。继续推进县人民医院、中医医院和妇幼保健院等公立医院改革。深化卫生人事制度改革，大力引进高素质医疗人才。加快县人民医院加入省人民医院集团步伐，打造县级三级综合医院。发展文体事业，扎实推进人文祁东和体育强县建设，为全县经济社会发展注入更多文化内涵。完成《祁东县乡镇简志》《祁东年鉴》的编辑出版。做好“欢乐潇湘·幸福祁东”大型文艺汇演工作，全力备战省十三届全运会及市第十一届运动会，完成省全运会武术、散打项目地的维修改造。推进公共文化服务中心等项目建设，做好唐家窑址的深入挖掘、研究及文物保护利用工作，启动沙井湾古建筑群国家文物保护单位申报工作，推动祁剧、祁东黄花菜制作技艺、祁东木雕技艺等申报为国家级、市级非遗保护项目。 ——织密织牢保障体系。实施积极的就业政策，加强创新创业服务平台建设和劳动力技能培训，支持创业带动就业，对城镇“零就业”家庭实施100%动态就业援助。健全农民工劳动报酬保证金制度，全面治理拖欠农民工工资问题。统筹推进社会保险，加大社保基金征缴和监管力度，做好失地农民的社会保障工作。大力推进城乡医保一体化。规范和引导民营养老机构发展，建立健全城乡养老服务体系，推进颐养园养老中心建设。落实城乡低保动态管理和信息核对机制，发展慈善事业，拓展救灾救济、医疗救助范围，加快建设社会福利救助中心，确保困难群众得到及时救助。强力推进殡葬改革，加快城市公益性公墓及殡仪馆提质改造等项目建设。 ——抓实抓细底线工作。创新社会管理，完善立体化治安防控体系。健全反恐处突工作机制，严厉打击违法犯罪行为，提升群众安全感。落实领导集中接访制和领导包案制，建立社会稳定风险评估机制。开展社区矫正“防脱管”专项排查，健全关怀帮扶体系。加强大调解机制建设，推进公共法律服务体系建设，维护群众合法权益。全面实施安全生产“十三五”规划，落实安全生产责任，切实加强消防、道路交通、防汛抗旱、森林防火等工作,有效防范和遏制较大以上事故发生。深入推进禁毒人民战争，严厉打击涉毒违法犯罪，强化外流贩毒整治，加强对特殊人群涉毒人员收治，建好县强戒所和特殊人群涉毒人员收治中心。坚持计划生育基本国策，落实全面两孩政策。积极应对人口老龄化，建立健全计生家庭户的养老保障机制。实行最严格的环境保护制度，加快推进湘江保护与治理“第二个三年行动计划”，全面推行“河长制”，加快祁水、白河等流域及沿岸生态环境建设，做好饮用水源保护。加大国家水土保持重点工程实施力度，实施国家生态公益林保护、退耕还林、石漠化治理等重点工程，加强大气污染防治，淘汰县城燃煤小锅炉，全面完成减排任务。 (二)突出做强现代农业，夯实发展基础。“重农固本，安民之基。”要切实转变农业发展方式，发展现代农业，打好“农业增效战”，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。 ——积极推进农业供给侧结构性改革。持续稳定水稻、油菜等农作物播种面积，确保粮食生产安全。大力发展有机农业、高效农业，把增加绿色优质农产品供给排在首要位置，推动质量兴农。推进农村一二三产业融合发展试点示范建设，抓好现代农业产业园建设，积极发展农村电商、休闲农业、生态农业、乡村旅游、农业服务业等新业态，培育壮大生态农庄、体验型农庄、专业大户等经营主体。大力扶持农业龙头企业，发展多种形式适度规模经营。推进农村土地“三权分置”，深化农村产权制度改革，完成土地确权颁证工作，健全农业支持保护机制。 ——全面夯实农业基础。严守耕地红线，加强农田水利和高标准农田建设。整合涉农资金，做好病险骨干塘除险加固工作，抓好农村安全饮水工程建设和提质改造。持续改善农业农村发展条件，积极推进国家气象观测站、郭家嘴调水工程建设，统筹推进湘江流域治理、小农水重点县等农田水利重点项目建设。强化农机服务项目，大力推进农机合作社建设。扎实推进绿佰珍中药材种植基地、现代农业科技产业园、云兴湖现代农业科技生态园及江南华兴种植特色蔬菜基地等项目建设。 ——持续做强特色产业。扎实开展全国第三次农业普查，全面掌握我县农业、农村、农民基本情况。稳定粮食、生猪等基础产业，持续推进“五个十万”农业产业由大向优发展。做好“特”字文章，着力打造“一镇一品”的特色农业。发挥省级出口食品农产品质量安全示范区优势，大力推广农业标准化和信息化生产，引导和组织龙头企业、种养大户、专业合作社深度开发绿色食品、有机食品、无公害农产品，做长农产品深加工产业链。推动品牌兴农，依托“祁东黄花菜”“祁东酥脆枣”两个国家地理标志保护产品，加快特色农产品品牌申报工作，助推相关产品内外包装统一印制“祁东”标识，逐步增强市场的认同感，打响“祁东”品牌。 (三)突出补齐工业短板，厚植发展后劲。坚持将归阳工业园区作为新型工业化的“主阵地”、补齐工业短板的“助推器”、拉动县域经济发展的“桥头堡”，聚力打好“园区加速战”，抓好招商引资、平台建设、产业培育等重点工作，建设“工业祁东”。 ——抓好招商引资。紧紧抓住国家引导和支持东南沿海地区符合环保要求的产业、国内外知名企业生产基地等向中部地区有序转移的机遇，加强对接，争取更多企业来归阳工业园发展，力争园区全年新引进投资1亿元以上落地项目10个，投资10亿元以上项目2个，内联引资到位资金30亿元以上。高规格成立招商委员会，组建投资促进服务中心,制定并发布招商优惠政策，派遣招商小分队常驻“珠三角”地区上门招商，打好乡情牌，积极开展好“引老乡、回故乡、建家乡”活动。加快推进已落地招商企业荣晟热能科技、精典电器等项目的开工建设，力争10个以上项目竣工投产。 ——做实园区平台。完善基础设施，推进祁东港归阳港区一期工程建设，加快棚户区改造，进一步完善路网结构，推进白河沿河景观和湘江风光带建设。稳步实施“135”工程，厚植归阳工业园作为省级创新创业示范园的试点优势，加快形成园区机械制造、电子信息、新型材料、食品加工等支柱产业和完整的产业链。推进“产城融合”，加快曙光大道(县城至归阳一级公路改造工程)建设，完善学校、医院、银行、酒店等配套设施，努力建设宜居宜业园区。完善服务机制，实行县级领导联系重点企业制度，继续实施企业“特派员”制度，充分发挥创新创业全程代理服务中心作用，确保客商进得来、稳得住、留得下、能发展。 |
