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围绕“全域旅游”，打造旅游大县。加快发展全域旅游，着力构建以生态旅游观光为基础、休闲度假和健康养生为主导、民族文化为核心的生态旅游产业体系。完成全域旅游规划和三年行动计划编制，完善旅游专项规划编制。启动核心旅游资源开发和旅游集散中心建设，完善提升满山红4A级景区。推进旅游业供给侧改革，强化配套要素保障，加快建设红色旅游公路，大力创建旅游名村和星级酒店，鼓励发展旅游民宿。全面加强旅游安全管理，整顿行业市场秩序。 围绕新型业态，打造电商名县。实现800兆4G网络全覆盖，启动5G网络规划及建设，促进信息与农业、工业、旅游深度融合。推进国家电子商务进农村综合示范县建设提档升级，用好用活电商平台，大力培育物流配送和电商从业主体，加快电商产业园、电商O2O体验店、村级电商服务站、县级仓储物流中心等建设，力争电商交易额突破5亿元，全力打造县级农村电商产业发展湖北标杆、武陵样板、全国典范。 (三)聚焦扩大投资，奋力夯实发展底盘。坚定不移推进项目建设，加大招商引资力度，增强发展后劲。 凝心聚力抓项目。实施重点项目90个，推进重点项目30个，储备重点项目50个。突出交通先行，联通外循环，全力服务宣鹤高速鹤峰段、宜来高速鹤峰东段建设，谋划争取安恩张铁路、神张高速;畅通内循环，持续推进G351瓦窑坪至四坪段、S245金鸡口至下坪段、S476走马至堰垭段等改造升级，加快绕城公路建设、南渡江至潼泉道路改造，开工建设G351长岭至腊树垭段;改善微循环，建设农村公路300公里。突出民生优先，继续实施农村饮水安全提升和农网改造升级工程，解决3959人饮水安全、2000户低电压卡口问题;启动中医院、张家村安置点建设。抓好PPP项目落地，新开工2个以上，强力推进溇水河航道整治、港口及公路建设。 精准发力抓招商。紧紧围绕优势资源、特色产业，着力推出一批优势招商项目，力争新推介项目15个。创新招商方式，配强招商队伍，瞄准国内外知名企业和行业龙头企业，实行领导招商、专班招商、以商招商、网络招商，营造浓厚招商氛围。坚持“走出去”“引进来”相结合，积极参加系列招商活动，掀起新一轮招商引资高潮。 千方百计抓环境。牢固树立亲商情怀、诚信理念、法治意识，全面构建“亲”“清”政商关系。进一步完善“容缺预审”机制，强化资金、土地等要素保障，确保签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快投产;继续实施民营经济三年倍增计划、中小企业成长工程，营造良好的政策环境。大力推进“一网覆盖、一次办好”，启动市民之家建设，改进服务质量，营造良好的政务环境。建立完善重大项目服务督办机制，畅通重点项目“绿色通道”，破解企业发展难题，营造良好的服务环境。 (四)聚焦生态文明，加快建设美丽鹤峰。坚定不移践行绿水青山就是金山银山的理念，以更高站位、更大力度、更高标准，满足人民日益增长的优美生态环境需要，努力创建国家级生态文明建设示范县。 加强生态保护。统筹推进“五大行动”，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发界线。加强地质灾害防治和治理，落实山体保护条例，提升生态系统质量。针对中央、省环保督察组和人民群众反映强烈的环境突出问题，持续开展整改“回头看”。启动实施乡镇污水处理、城乡垃圾无害化处理、国土绿化三年行动计划，实现乡镇污水处理全覆盖、城乡垃圾无害化处理全达标、宜林荒山全绿化。严格环保准入，加大减排重点企业监管，加强环境监测能力建设，做好第二次全国污染源普查，确保县城空气质量优良天数达330天以上。 推进生态发展。持续建设“六大生态走廊”，巩固“河长制”成果，扩大退耕还林规模，完成人工造林4万亩、封山育林2万亩，力争森林覆盖率达76.3%，建设珍稀植物园，创建30个垃圾治理示范村。倡导绿色生活，强化环保宣传教育，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区。 完善生态机制。建立健全农业生态治理补贴制度、公益林补偿标准动态调整机制，完善公益林管护机制。构建资源消耗、环境保护、生态效益综合评价体系，加强环保执法力度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，强化生态文明建设制度保障。 (五)聚焦城乡融合，强力推进城乡建设。坚定不移推进城乡一体化发展，统筹城乡规划、建设、管理，建设美丽家园。 高起点规划。按照“旅游城市”定位、5A景区标准，科学谋划县城“成长坐标”，合理划定城市禁建区、限建区、适建区。加大规划投入，引进高水平专业团队编制规划，提高城市规划设计档次。加快完成县城总规和乡镇总控规修编，统筹推进土地利用规划、城区控规、专项规划和区域规划“多规合一”，形成覆盖城乡、总揽全局的规划体系。严把制定规划出台关、实施规划执行关、违反规划查处关，确保规划有效实施。 高品位建设。围绕突出个性、彰显特色、完善功能、提高质量的原则，建设宜居宜业宜旅的幸福家园。建设精品县城，大力实施棚户区改造，完成年度棚改任务，提前实施2019年棚改计划;启动满山红东路、生资广场、芭蕉河城区景观工程，加快推进容阳公园、中村大桥、思源学校还建房建设，强力推进老水厂迁建，全面完成麂子峡公园、九龙广场、鸡公洞大桥、溇水河城区段及芭蕉河段治理等项目建设，完善小游园、公园等基础设施配套。建设美丽乡村，大力实施乡村振兴战略，扎实推进“厕所革命”【24】，加快实施“三乡工程”【25】，推动城市资金、人才、信息等要素与农村资源深度对接，启动建设10个以上产业基础好、文化底蕴深、生态资源优的特色示范村，力争建成一批产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。 高标准管理。推进精细化管理，巩固“六城”同创成果，大力推进“绿化、亮化、净化、美化”工程，重点抓好城区交通秩序、市容市貌和环境卫生整治，着力提升城市形象。推进规范化管理，完善城市治理体系，深化城市管理综合执法改革，重拳整治“两违”行为。推进信息化管理，加强“智慧城管”建设，运用数字化技术手段、网格化管理模式，建立城市管理联动新机制。推进常态化管理，建立政府主导、部门主管、群众参与的长效机制，营造共建共管共治共享的良好氛围。 (六)聚焦财税金融，切实增强发展保障。坚定不移一手抓财源建设，增强财政保障能力，一手抓金融风险防控，提升金融服务水平。 筑牢财税保障。稳固主体税源，培育后续财源，强化财税征管，开展税源清查，实现财政收入稳定增长。优化财政支出结构，严格控制“三公”经费等一般性支出，集中财力向扶贫和民生领域倾斜，切实保障和改善民生。做大做强县国投公司，撬动社会资本参与发展，强力发挥投融资拉动作用。 筑牢金融保障。防范化解金融风险，抓好金融生态环境建设，确保金融安全稳定。增强金融服务实体经济能力，加大政银企对接力度，拓宽金融业务。引导金融机构加大对普惠金融、科技金融、绿色金融的支持，重点抓好精准扶贫、棚户区改造等重大项目和重点企业支持力度。加大金融扶贫力度，力争完成贫困户小额扶贫信贷1.5亿元、中小微企业扶贫贷款2亿元。 |
