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政 府 工 作 报 告 —在鹤峰县十八届人民代表大会第二次会议上 县 长 胡平江 (2017年12月21日) 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年。一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“产城生态一体化”发展战略，团结带领全县各族人民，聚力攻坚，务实奋进，县域经济持续发展，社会事业全面进步，实现了本届政府的良好开局。 (一)经济实力不断增强。着力转方式、调结构、稳增长，县域经济稳中向好态势不断加强。预计全年实现县域生产总值57.5亿元、增长7%;固定资产投资57.4亿元、增长17%;地方一般公共预算收入3.35亿元、增长0.5%;规模以上工业增加值增长6%;社会消费品零售总额增长10.8%;外贸出口5500万美元、增长7.7%;招商引资到位资金32.2亿元、增长11.3%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别实现25088元、10029元，增长8.5%、9.5%。 (二)脱贫攻坚务实重行。聚焦“准实”二字，下足“绣花”功夫，脱贫步伐持续加快。大力实施“千企帮千村”活动，创新“161”“1+4>1万”“1528”【1】等产业扶贫模式，特色产业基地新发展2.9万亩，累计增加7.8万亩;改造农村危房3323户，完成易地扶贫搬迁10039人，“4叶+1业”【2】搬迁产业配套模式得到省州高度认可;落实10900名贫困学生教育助学政策;发放兜底保障金2900万元，贫困对象医疗费用综合报销率达91%。持续推进武陵山试验区建设和“616”对口支援工程，全面对接东西部扶贫协作、省内区域协作和定点帮扶。用“最美”评选激发群众脱贫斗志，受到新华社《内参选编》《半月谈》等多家媒体高度关注，打造了精神扶贫国贫县样本。12个贫困村如期出列，2740户8973人稳定脱贫，累计完成脱贫任务的80%，贫困发生率下降至8.04%。先后2次代表湖北省接受国检，6次代表恩施州接受省检，均受到上级充分肯定。 (三)特色产业加快发展。践行绿色发展理念，特色产业日益壮大，产业支撑经济社会发展的能力明显增强。农业供给侧结构性改革全面推进，农村土地确权登记颁证全面完成，“三权分置”【3】改革启动实施，稳步创建省级农产品质量安全试点县。以茶叶、烟叶、蔬菜、林业、畜牧等为主的特色产业不断发展，人均基地面积达7.9亩，位居全省前列;“全域有机”初见成效，完成3.8万亩有机茶基地认领，新建及改造茶园2.8万亩，实现茶叶综合产值28亿元，中央电视台、人民日报、光明日报等中央媒体聚焦鹤峰茶叶“全域有机”，争相播报。规模以上工业企业加速发展，两家企业【4】在新四板挂牌上市，累计挂牌上市企业达20家。“一区五园”【5】空间布局逐步构建，入园企业达23家，工业总产值达14亿元。三级物流体系基本建成，136家企业入驻“土家购”电商平台，电子商务交易额达4亿元。全域旅游规划全面启动，成功创建满山红4A级景区，实现旅游综合收入8亿元。 (四)发展难题不断攻克。善用法治思维，创新工作方法，乘借“三大瓶颈”【6】破解东风，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。襄阳大道、九龙广场项目快速推进，成功破解了积弊已久的建设难题。东街、新庄、张家村等地灾滑坡治理工程顺利推进，全力保障了群众生命财产安全。全面建成思源实验学校，有效缓解了城区上学压力。依法关停天源屠宰厂，肉产品经营秩序进一步规范，老百姓吃上了放心肉。依法依规回购旺家生态陵园，切实减轻了群众负担，为殡葬改革打下坚实基础。管道天然气项目正式启动，县城和走马集镇即将实现供气。溇水河城区段综合治理全面启动。推动停工三年的“恒海·观天下”项目进入破产程序，依法维护了群众切身利益和社会大局稳定。 (五)重点项目建设突飞猛进。坚持“一三五”项目工作机制【7】，持续推进“项目建设年”活动，加快推进重点项目建设。“三大工程”成效显著，“圆梦工程”宣鹤高速鹤峰段完成投资8.4亿元，宜来高速鹤峰东段启动建设;“生命工程”江坪河水电站完成投资9.1亿元，大坝填筑至422米高程，为明年下闸蓄水打下了坚实基础;“希望工程”八峰药化再创新高，荣获7项专利，成功研发并投入试制3种新产品。基础设施明显改善，绕城公路完成工程总量95%，国省道提档升级25公里，国内净跨最长的转体桥——南渡江特大桥成功合龙，完成农村公路建设778公里;“电气化+”工程稳步实施，成为全州首个电气化示范县;建成800兆4G基站112个，为实现行政村4G信号连续覆盖奠定了基础;太平污水处理厂实现试运行，其他乡镇污水处理项目年内可全面开工。大力推行精准招商，全年签约项目6个，招商引资到位资金32.2亿元，全州首个中美合资项目——天然弱碱性硒泉水开发项目投产运营，硒博会、国际茶叶大会成果丰硕，签约金额近5亿元。 (六)城乡面貌焕然一新。统筹推进城乡建设，大力建设生态文明，城镇化率达36.07%。城市基础设施建设不断加强，投资达3.5亿元。加快推进新一轮城市总规修编，完成“智慧鹤峰”、3个乡镇和10个美丽乡村规划【8】编制工作。全面启动八个棚户区改造，医院片区征收补偿安置工作基本完成，亲水走廊华龙半岛段、茶厂还建房、龙泉路改造等项目全面完成，麂子峡桥头景观接线工程基本完成，麂子峡公园、鸡公洞大桥等项目顺利推进。城市管理综合执法改革不断深入，全面推进“六城”同创向乡村延伸，成功创建省级卫生县城。扎实推进“五大行动”【9】，加快建设“六大生态走廊”【10】，全面推行“河长制”，中央环保督察交办的31个问题全部整改销号，15个村【11】获评省级“绿色示范乡村”，城区空气质量优良天数保持在320天以上，位居全省前列，成功创建省级生态文明建设示范县，擦亮了美丽鹤峰的生态名片。 (七)社会事业再上台阶。始终把人民的利益摆在最高位置，不断保障和改善民生，群众获得感显著增强。民生支出占公共预算支出的82%。解决了2万人农村安全饮水问题，完成了1800户低电压改造。义务教育均衡发展，“定单式”培养乡村教师，师资配比达1：11，“改薄”学校58所，中考连续4年位居全州前三，高考突破“大小年”瓶颈。医改工作考核位居全省第五，公立医院改革走在全省前列，县中心医院通过二甲复审，医共体建设有序推进，本县住院治疗病人比例达80%，成功创建省健康促进县、省慢病防控示范区。“万里茶道——宜红古茶道”申遗工作有序推进，成功举办宜红古茶道学术研讨会。原创音乐剧《寻访满堂音》全省巡演。城镇新增就业3580人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。城乡低保、农村五保应保尽保。持续唱响“最美”品牌，“最美”评选深入人心。“免费两餐”、大病医保等爱心工程惠及全县。深入推进平安鹤峰、法治鹤峰建设，“雪亮工程”【12】成效显著，“一化三治”【13】模式在全州推广，食药监管、安全生产全州领先，“一感两度两率”【14】位居全州前列。 |
