|
加快推进重点领域改革。深化“放管服”[36]改革，进一步精简行政审批和中介服务事项，推行政府权力清单、责任清单、负面清单制度，加强清单动态管理，规范权力运行。整体搬迁政务服务中心，加快推进“互联网+政务服务”，优化流程再造，建好“四个一窗”[37]，探索实施全程帮办服务模式，努力实现“一窗办、一网办、一次办”目标。深化商事登记制度改革。探索开展“五多合一”[38]改革。扎实做好“双随机、一公开”[39]监管工作。支持天雨公司做强做大，深化农村合作金融创新，争创国家农村金融创新示范市。探索完善宅基地有偿退出机制。稳步推进农村土地“三权分置”[40]，健全市镇农村产权交易市场体系。支持供销社综合改革。深化税收征管体制改革。加快建设现代财政制度。统筹抓好综合行政执法体制改革、环保体制改革等改革工作。 积极扩大对外开放。抢抓国家“一带一路”[41]战略和长江经济带发展战略机遇，积极对接湖北自贸区宜昌片区，推动设立姚家港海关监管点，进一步扩大四大支柱产业产品和特色农产品的出口规模，积极争创国家级出口食品农产品质量安全示范区。大力实施“走出去”战略，落实企业参展扶持政策，着力提升外向型经济发展水平。严格执行园区项目准入管理办法及负面清单制度，支持其他县市在我市发展“飞地经济”[42]。积极服务宜昌白洋工业园、五峰民族工业园、三峡临空经济区发展。 改革开放是激发发展活力的关键一招。我们要坚持改革不停顿、开放不止步，以更大力度拓展改革开放深度和广度，力争在推进重大改革、发展外向型经济上取得新成效。 (五)着力加快绿色发展，持续改善生态环境 大力发展循环经济。深入开展国家循环经济示范市建设，加快推进总投资76亿元的16个重点循环经济项目。积极引进己内酰胺、乙二醇等下游产业项目，推动三宁公司磷尾矿废盐酸综合利用、金三源磷石膏循环利用、三迪环保新材料、北控集团危废中心等项目尽快建成投产，促进企业循环联动、产业高效耦合，提升资源综合利用效率，减少污染物排放总量。以促进农业绿色发展为主线，大力发展农业循环经济，支持金润源茶多酚及功能有机植物提取、东方年华物联网示范基地、畜禽养殖废弃物资源化利用等项目加快建设，推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废弃物处理资源化，增强农业可持续发展能力。 深入开展生态治理。全力推进环境修复与生态治理，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。按照“八先八后”[43]原则，落实“五个整改”[44]要求，坚决抓好环保问题的整改销号和“回头看”工作。认真做好长江经济带生态环保审计各项工作。深入实施大气污染防治行动计划，持续抓好工业企业减排、农作物秸秆露天禁烧、施工扬尘、文明祭祀、城镇禁鞭、城区汽车修理等专项整治，确保主要环境空气污染物浓度持续下降，打赢蓝天保卫战。严格落实河(湖库渠)长制，全面解除湖库承包合同，严厉打击非法采砂行为，深入推进长江干支流岸线治理,强化港口船舶排污管理，加强重点流域水质达标治理，引入专家团队对水质不达标水体实施精准治理，打好碧水攻坚战。防渗改造24家加油站地下油罐。强力推进畜禽养殖污染治理。认真开展土壤污染防治，完成农用地土壤污染状况详查和分析检测，打好净土持久战。充分发挥环保公安执法监管作用，依法打击环境违法行为。 大力加强生态保障。深入实施“三峡水乡”规划，启动金湖流域、玛瑙河流域等生态治理项目，加快建设滨江生态公园，建成“一江两河”绿色生态廊道，打造长江生态保护先行示范区。大力推进全域绿化，完成植树造林1.67万亩，创建“全省森林城镇”1个、省级“绿色示范乡村”8个。实行最严格的饮用水源地保护制度。坚持最严格的水资源管理制度，严守用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”。抓好重点行业和领域节能降耗。落实最严格的耕地保护制度，依法加强耕地占补平衡规范管理，盘活存量闲置用地、清理处置低效闲置用地，提高土地投入强度和产出水平。积极推广绿色建筑、节能建筑。大力开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色企业等创建行动，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的社会风尚。 绿色生态是最公平的福利、最基本的民生。我们要坚决践行“两山”理论，坚持“生态优先、绿色发展”，打好三大污染防治攻坚战，加快发展绿色经济，加强制度管控，倡导绿色生活，擦亮现代化田园城市生态底色。 (六)着力推进区域协调发展，提升城乡融合水平 提升城市功能品质。完成城市总体规划修编，加快推进“多规合一”。全力推动城市公园、星级酒店、东干渠大道北延、仙女大道东延等新区项目加快建设，启动城西、城北农贸市场规划建设，着力完善城市新区功能。稳步推进旧城区有机更新，加快实施友谊大道、南岗路等城市整理工程，完成七星大道东延、团结路西延、仙女二路中段改造等项目。新改建城市道路18公里、排水管网54公里，新增城市绿地17公顷。积极推行城区住宅小区、老旧小区物业化管理。加强城市综合管理，常态化开展违法建设、经营秩序、环境卫生、交通秩序、乱停乱放、废品回收市场及背街小巷环境秩序等综合整治，提升城市管理精细化水平，全面改善城市环境。加快“智慧枝江”建设，推进城区公共区域WiFi全覆盖。 加快推进新型城镇化。坚持将镇域作为市域发展的重要基础和支撑，推动公共基础设施、基本公共服务由城市向镇域延伸，加快推进以人为核心的城镇化，促进镇域升级承载、差异化发展。支持马家店、董市、仙女三大组团协同融合发展、打造现代化田园城市的核心承载区，安福寺加快建设绿色食品小镇、争创全国特色小镇，七星台打造特色口子镇,白洋建设港口新城，百里洲、顾家店、问安生态立镇、绿色发展，加快构建“1+6+N”[45]的城镇体系。深化城镇规划建设管理“十个一”[46]工程，改造升级集镇农贸市场，加强公共基础设施建设，完善公共服务配套，着力增强城镇综合服务功能。加强城乡综合管理考核，持续改善镇容镇貌，提升集镇形象。认真落实农民进城购房落户优惠政策，推动农业转移人口市民化、就地城镇化，力争城镇化率提高至57%。 加强基础设施建设。加快实施三峡后续工作河道整治、沮漳河近期防洪治理、东风渠灌区续建配套与节水改造、鲜家港河治理等水利重点项目。巩固提升2.5万人口农村饮水安全。全力抓好交通基础设施建设，确保安猇一级路、江问二级路全面建成通车，新建姚家港疏港一级公路，开工建设鸭子口渡改桥及225省道改造等项目。全面完成357公里农村公路安全生命防护工程，争创全省“四好农村路”示范市。开工建设枝江通用航空经济区，完成北部外环线、当枝松高速公路(含枝江长江大桥)项目前期工作，力争早日开工。深入实施宽带网络“千百十”[47]工程。新改建配变台区150个，新建高低压线路480千米。 加快协调发展、推进城乡融合是全面建成小康社会的重要途径。我们要坚决走好城乡融合发展之路，推进城乡之间的发展向更加均衡、更高层次迈进。 (七)着力促进共建共享，切实增进民生福祉 |
