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一年来，我们致力于转作风抓落实，治理能力不断提升。全面落实从严治党主体责任，常态化制度化开展“两学一做”学习教育，严格执行中央八项规定精神和省委、市委有关意见规定，认真落实市委巡察发现问题整改，制定实施“五同步”[20]责任区工作制度，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。制定出台法治政府建设实施方案、公共资源交易、政府投资项目审计监督管理办法等规章制度，严格执行政府工作规则，政府依法行政能力和水平不断提升。依法统计工作不断加强。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，及时回应代表委员关心关切，办理人大代表建议167件、政协委员提案147件。深入转作风抓落实，认真践行“一线工作法”，各项工作得到有效落实，部分重点工作打造了“枝江模式”、创出了“枝江经验”，得到上级充分肯定。全国农机安全监理暨信息化工作会议、省市基层卫生综合改革现场会、宜昌市招商引资和项目建设工作现场会等现场会在枝江召开,先后在全国返乡创业试点现场会、全国吸毒人员网格化服务管理标准研讨会、全省农村工作会、全省农村合作金融创新试点推进会等会议上交流经验。 与工会、共青团、妇联等群团组织联系更加紧密。国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥等工作进一步加强。供销社获评“全国供销合作社系统先进集体”。援藏援疆、民族宗教、外事侨务、档案、史志、保密、粮食、科普、气象、消防、防震减灾、老龄、残疾人等工作取得新成绩。 各位代表，上述成绩的取得，是市委统揽全局、正确领导的结果,是市人大、市政协加强监督、鼎力支持的结果,是全市广大干部群众和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全体人大代表、政协委员，向广大干部群众、离退休老同志，向所有关心、支持、参与枝江建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分的问题仍然突出，政府工作还存在一些问题和不足：产业结构有待进一步优化，服务业发展滞后，化工产业转型升级任务艰巨;城乡融合发展不平衡，城市功能品质有待进一步提升，新型城镇化进程仍需加快;生态环保与生态治理任务繁重，生态文明建设步伐还需加快;乡村振兴任重道远，加快农业农村现代化、促进农民持续增收压力较大;教育、医疗、文化等公共服务供给仍显不足，与人民日益增长的美好生活需要还有一定距离;政府职能转变还不够到位，依法行政水平、政府治理能力还有待进一步提升。对此，我们一定高度重视，下大力气加以解决。 二、2018年工作安排 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是全面落实中共枝江市委六届五次全会决定的第一年，做好今年工作意义重大。我们将按照中央、省委、宜昌和枝江市委的安排部署，深入学习领会中国特色社会主义进入新时代的重大论断，准确把握新方位，勇于担当新使命，不断推动经济社会向高质量发展阶段迈进。 今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，紧扣社会主要矛盾，按照高质量发展要求，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系，一以贯之打好三大攻坚战，持续加强和改善民生，全力推动经济社会持续健康发展，全面开启建设“产业强、生态优、生活美”的现代化田园城市的新征程。 主要预期目标是：生产总值可比增长6.8%，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11%，外贸出口增长8.2%，利用外资增长8%，城乡居民收入增速与经济增长同步。 主要约束性指标是：万元生产总值能耗下降3.7%、地耗下降5.69%、水耗下降8%;空气质量优良天数比例保持在80%以上，全面完成上级下达的节能减排和环境保护任务;城镇登记失业率控制在4.2%以内。 围绕实现上述目标，我们将更加注重提升转型发展质效，更加注重推进城乡融合发展，更加注重激发发展动力活力，更加注重顺应人民群众期盼，更加注重营造干事创业氛围，重点做好以下七方面工作: (一)着力扩投资稳增长，不断增强发展后劲 狠抓项目建设。用好用活招商引资政策清单，建强“8+5+N”招商队伍，全面推行“三个三分之一”工作法，大力开展园区招商、产业招商、以商招商、招商选商，着力引进一批优质项目。深入实施“枝商回归”“资智回枝”工程，吸引更多枝江籍在外人士投资枝江、兴业枝江。力争全年新签约投资过5000万元项目110个以上，实现招商引资到位资金240亿元以上。深化重大项目库建设，顺应国家、省市促投资、稳增长政策，主动适应财政资金竞争性分配机制，精心策划包装一批项目，做实做细做精前期工作，抢抓“十三五”规划中期调整机遇，争取更多的项目进入国家、省市投资“笼子”。深化与中化集团、三峡集团、省联发投等央企、省级平台公司合作，力争一批项目落地枝江。深入开展“项目建设年”活动，建立重大项目路线图管理制度，完善重大项目推进机制，全面推动项目论证、规划选址、土地征收等环节提速，进一步优化规划审查、备案审批，继续实行重点项目微信即时督办及周报告、月通报、季拉练，全力推动今华智能、华鑫光电、科林博伦苯甲醇等一批项目投产达效，中超化工、欣邦达卫材等一批项目加快建设，诺安药业、仙江新材料、华森汽车等一批项目落地开工。 全力服务实体经济。深入开展“联系企业全覆盖、服务企业全过程”活动，充分发挥336名科级“秘书”“五员”[21]作用，服务企业更好更快发展。加强支持实体经济发展政策宣传解读，积极帮助企业对上争取，兑现落实本级支持企业各项政策措施，让企业尽可能多地享受政策红利，着力增强企业的获得感。持续开展企银政携手行活动，鼓励金融机构创新产品、创优服务，力争全年新增中小企业贷款40亿元以上，着力缓解企业融资难融资贵问题;深入开展“春风行动”等就业促进活动，推动企业用工与就业人员求职有效衔接，着力解决企业用工难和市民求职难问题;积极帮助争取水电气费优惠，减轻企业负担1.5亿元以上，力争最大限度降低企业生产经营成本。 加强重大风险防控。认真落实积极有效的财政政策，有效发挥政府合理举债的积极作用，严格规范政府举债融资行为，切实防范化解财政金融风险，坚决遏制隐性政府债务风险增量。进一步放宽社会资本准入，精心谋划、稳妥实施一批PPP项目，扩大社会投资总量。大力发展普惠金融，持续优化金融生态环境，着力引进华夏银行等银行业金融机构入驻枝江，支持证券、保险行业加快发展。强化企业风险意识，合理控制资产负债率。加大非法集资打击力度，大力开展寄售行、典当行等违规经营行为整治，严厉打击违法违规金融活动，坚决守住不发生区域性风险的底线。 建项目、强实体、防风险是稳增长的有效途径。我们要下定决心、坚定信心，精准发力、奋进作为，持之以恒狠抓项目投资、服务实体经济、防范化解重大风险，推动经济行稳致远。 |
