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口岸加工业加快提升。积极探索“前岸中区后厂”发展模式，促进边贸产品落地加工，引进口岸加工项目15个。加快推进工业园区建设，新建成标准厂房18.21万平方米、保税仓库1万平方米。首家在凭祥落地的中国上市食品加工企业盐津铺子食品一期项目建成投产;首家中越合资企业越香园酸奶加工项目(一期)竣工投产并实现产品销售;首家坚果加工企业沙土食品加工项目顺利投产;自治区层面统筹推进的千亩农产品加工物流园加快建设;美洋水产品加工、润格电子材料包装、贝斯塔高端层积板材等项目落户综保区。全年新增入规入统口岸加工企业7家，占崇左的31.8%。口岸加工业产值达23亿元，同比增长117%。 红木文化产业加快提档。红木文化创意产业园一期工程顺利推进，土方平整完成35%。《红木家具表面涂饰技术规程》、《红木家具雕刻质量要求》、《红木家具质量等级》、《红木锯材干燥质量等级》等4个广西地方标准获批公布，实现红木标准化新突破。全市红木企业达406家、红木个体户2778家，荣获“广西著名商标”10家、“广西名牌”产品称号15家，位列全区前茅。 电商新兴业态加快培育。我市连续四年上榜“中国县域电子商务发展百佳县”，综保区跨境电商监管中心正式运营，物流配套、仓储清关、专业培训、信息技术、金融等服务日趋完善。浦寨全球商品跨境电商体验中心和中国—东盟(凭祥)跨境保税商品直购体验中心建成运营。中国—东盟(凭祥)水果电商供货平台、红木文博城电商平台线上运营良好。以“千年雄关新时代•丝路凭祥果飘香”为主题，首届凭祥水果电商节成功举办。引导电商企业走品牌发展之路，形成“仁香堂”沉香、“贝卓”火龙果、“开泰”榴莲、“品味东南亚”榴莲饼等众多电商品牌。 现代特色农业加快发展。崇左市现代特色农业(核心)示范区建设现场会在我市召开。宝岛美人椒现代农业(核心)示范区列为国家级农业标准化示范项目、获授四星级“广西级现代特色农业(核心)示范区”称号，边关牧歌生态农业示范区列为自治区级农业标准化示范区项目、获授“崇左市现代特色农业(核心)示范区”称号。友谊镇生猪养殖产业园和夏石镇晚春桔产业示范园荣获广西现代特色农业示范园称号。桂川养殖专业合作社获广西畜禽现代生态养殖场四星级养殖场称号，龙力畜牧养殖专业合作社、老兵山羊养殖场获三星级养殖场称号。林下经济稳步发展，完成林下经济产值2亿元，新增林下养殖示范项目3个，年出栏生态土鸡40万羽。特色养殖稳步发展，发布《凭祥石龟》和《凭祥石龟养殖技术规范》广西标准，创建1个龟鳖良种场。生态养殖实现零突破，创建10个生态养殖示范场。我市获自治区农业厅公示为首批“农业对外开放合作试验区”。 (四)打好基础设施建设攻坚战，重大项目取得新成效 强力开展“项目建设落地年”，全年实施“双十”项目五大类100个，总投资252.36亿元。计划开工项目19个，实现开工18个，开工率为94%;计划竣工项目9个，实现竣工7个，竣工率为77.8%。创新项目审批，出台市本级《政府性投资项目前期工作中介机构选用办法》、《政府性投资基本建设项目管理办法》，年初财政安排4000万元作为项目前期工作经费，探索项目建设总承包机制。实行挂牌销号和“红黑”旗通报制，推动重点项目时间倒排、任务倒逼。创新招商方式，实施“一把手”招商和“贴心式”服务，出台《凭祥市招商引资激励暂行办法》等优惠政策，市领导带头招商引资，开展定点招商、项目推介，重点与实力企业对接，成功引进富士康准时达等大型项目。全年实施区外境内招商引资项目33个，累计到位资金63.06亿元。 (五)打好全面脱贫攻坚战，精准脱贫取得新成效 通过精准施策、精准发力，完成2017年381户1500人贫困人口和夏石镇浦门村、那楼村、上石镇板旺村、友谊镇宋城村等4个贫困村脱贫摘帽任务。产业扶贫扎实推进，完善企业、农村专业合作社等新型农业经营主体与贫困户的利益联结机制，扩大香柑、美人椒、东南亚水果、龟鳖、土鸡、生猪、肉牛等种养殖，依托宝岛美人椒现代农业(核心)示范区、边关牧歌生态农业示范区、桂商现代农业、桂川养殖、海润边贸、祥丰现代农业等特色种养殖企业，采取“企业+合作社+贫困户”模式，扎实推进产业扶贫。年内安排392万财政扶贫专项资金用于产业扶持项目，预脱贫村、贫困户实现产业扶持项目100%全覆盖。边贸扶贫持续深化，全市边贸合作社达9家、边民互助组达103个、社员达3800多人，其中贫困社员900多人，范围遍及各互市点，5个边民互助组荣获自治区“边民互市先进组织”称号。转移就业脱贫稳步推进，提供各类岗位1400余个，推荐贫困人口实现就业350人，开展技能培训250多人次。教育扶智稳步推进，全面落实学前教育、义务教育、高中教育、高校毕业生学费补偿及国家助学贷款代偿资助政策，累计发放资金、免除各项费用达365.1万元。金融扶贫扎实推进，成功创建“平而金融扶贫示范点”，通过“贫困户+合作社+企业+银行”模式，实现收益61.8万元,参与分红11.4万元。村集体经济不断壮大，2个已脱贫村集体经济收入均达3万元以上，4个预脱贫村集体经济收入均达2万元以上。低保兜底政策有效落实，全市享受农村低保贫困人口3798人，享受陆地边境0-3公里边民生活补助7813户31201人。村屯基础设施日渐完善，新建成贫困村道路20条、屯内道路硬化16条、农村饮水巩固提升工程21个、光缆网络159公里，38个行政村(社区)屯屯通广播喇叭，农村危房改造完成613户。易地扶贫搬迁顺利推进，精准核定易地扶贫搬迁建档立卡贫困户119户，上石社区、夏石社区、平而村3个安置点基本竣工。 (六)打好新型城镇化建设攻坚战，城乡建设取得新成效 城镇化率预计达71.3%，继续位居全区县(市)前列。中小城市改革实现初步目标，第二批申报工作全力推进。“三城联创”活动深入推进，再次获得“自治区文明城市”荣誉称号，成为全区首批参加“全国文明城市”测评的两个县(市)之一;连续七次荣获“自治区双拥模范城”称号，通过新一届“自治区双拥模范城”届中检查。市容市貌整治成效显著，保洁范围扩大至所有城乡结合部和小区，绿化覆盖率达44.58%。市政基础设施不断完善，城市规划馆、白云山生态公园(一期)项目建成使用，板必至下礼道路工程、夏石至北山公路(凭祥段)路面改造一期工程、友谊关工业园至油隘(叫册)公路建成通车，市区部分路段人行道及排污排水工程等项目有序推进，中越跨境经济合作区供水项目11个子项目全面开工并完成3条管网建设，综保区、边合区、上石镇、友谊镇等4座污水处理厂顺利竣工，农村生活垃圾分选资源化利用处理中心和4个村级垃圾压缩中转站建成使用。特色小镇建设扎实推进，友谊镇打造边贸特色小镇、夏石镇打造口岸加工重镇、上石镇打造绿色生态产业发展示范城镇、凭祥镇打造特色红木文化小镇步伐加快。农村面貌明显改善，行政村生活垃圾治理率达95%以上，新鸣村获评“美丽广西”乡村建设示范村屯，8个村屯获评“美丽广西”乡村建设绿色村屯。 (七)推进公共服务和社会治理，民生改善取得新成效 社会事业显著进步。国门教育品牌建设取得阶段性成果。推动南宁三美学校等区内名校来凭办学。创新发展边关特色职业教育，与广西职业技术学院建立战略合作关系;深化跨国合作办学，市职校成为广西中专学校输送留学生最多的学校。县域义务教育均衡发展巩固提升，民族希望实验学校恢复九年一贯制办学;投入2.02亿元实施27个教育建设项目，已竣工交付使用18个。扎实推进自治区首批学前教育改革发展实验区建设，建成友谊镇中心幼儿园，实现乡镇中心幼儿园全覆盖，全市普惠性幼儿园占比82%，学前三年入园率达96%。健康凭祥建设取得新成效，城乡居民基本医疗保险参保率达99.77%，享受报销95992人次，基金支付金额2856.47万元。全面两孩政策稳妥有效实施。公立医院综合改革顺利推进，成为崇左市公立医院管理体制改革试点县。市人民医院与自治区人民医院结成紧密型医疗联合体，市妇幼保健院与自治区妇幼保健院签订技术帮扶协议，现代医院管理制度初步建立。公立医疗机构设备设施不断完善，市人民医院综合住院病房楼、市中医院综合业务楼、友谊镇卫生院综合业务楼等项目加快推进。就业政策有效落实，完成城镇新增就业1583人、失业人员再就业286人，农村劳动力新增转移就业1516人。社会保障体系进一步完善，城乡居民基本养老60岁以上参保人员待遇发放率100%，发放养老金3721万元，城乡低保和特困人员救助累计发放1614.1万元，陆地边境0-3公里边民生活补助金发放4618.85万元。基层政权建设稳步推进，顺利完成村(社区)“两委”换届选举。文化惠民工程有效实施，文化馆、图书馆、综合文化站免费开放服务常态化，有线电视进村入户工程完成7个行政村、79个自然屯入户任务，实现数字电视宽带“户户通”。年度十大类为民办实事工程顺利完成，有效改善群众生产生活条件。 |
