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各位代表!刚刚过去的2017年，我 们凝心聚力、砥砺奋进，顶住了压力，经 受住了考验，发展质量效益不断提升，为 我县打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社 会奠定了坚实基础。这是上级党委、政 府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委总 揽全局、科学决策的结果，是县人大、县 政协有效监督、鼎力支持的结果，是各级 各部门和全县各族人民群策群力、团结 拼搏的结果，是离退休老干部鼓励支持、 建言献策的结果，是驻罗城部队官兵和 社会各界广泛参与、大力支持的结果。 在此，我谨代表自治县人民政府，向全县 各族人民，向人大代表、政协委员，向各 民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老干部，向驻罗城部队官兵 和所有关心支持罗城发展的社会各界人 士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒 地看到，罗城发展不平衡不充分问题比较 突出，主要是：经济总量小、缺乏重大项目 支撑，发展基础薄弱;农村贫困人口多、贫 困程度深，脱贫攻坚任务艰巨;工业发展水 平低、创新能力弱、效益不佳;政府行政效 能和服务管理水平有待进一步提高等。针 对这些问题和困难，我们要勇于正视，下更 大的决心，想更多的办法，用更大的力度， 破解难题，补齐短板，不断开创工作新局 面，决不辜负全县各族人民的期望。 二 2018年工作安排 今年是贯彻落实党的十九大精神开 局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫 攻坚、决胜全面小康、实施“十三五”规划 的关键之年。当前，我县正行进在建设幸 福美丽新罗城的伟大征程中，要牢牢把握 我县仍是全市乃至全区脱贫攻坚的主战 场、仍是“老、少、山、穷”深度贫困县的最 大县情和最大特征，充分争取运用国家实 施“一带一路”、西部大开发、脱贫攻坚、左 右江革命老区振兴规划等重大战略部署、 自治区推进富民兴桂和河池市实施“六大 行动”等重大决策部署带来的发展政策， 着力解决好发展不平衡不充分问题，大力 提升发展质量和效益，不断满足人民日益 增长的美好生活需要。只要我们坚定信 心，振奋精神，抢抓机遇，就一定能够克服 困难，补齐短板，开创新常态下罗城改革 发展新局面! 今年政府工作的总体要求是：深入学 习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，坚持 新发展理念，按照高质量发展要求，紧紧围 绕自治区第十一次党代会提出的营造“三 大生态”、实现“两个建成”战略部署和市第 四次党代会提出的“1234”总体工作思路， 以全面深化改革为动力，以脱贫攻坚为重 点，深入实施县委“133”工作思路，以开展 “六个提质年”活动为抓手，全面推动全县 经济社会科学发展。 今年全县经济社会发展主要预期目 标建议是：地区生产总值增长6%，规模以 上工业总产值增长18%，规模以上工业增 加值增长8%，固定资产投资增长12%，财 政收入增长8%，社会消费品零售总额增长 10%，全体居民人均可支配收入增长9%，居 民消费价格指数、城镇登记失业率、节能 减排等指标控制在河池市下达的目标范 围内。 围绕实现上述目标，重点抓好十个方 面的工作： (一)狠抓精准脱贫攻坚，推动全面建 成小康社会。采取超常规措施，聚合力， 整资源，确保今年有19个贫困村、 2万贫 困人口脱贫摘帽，力争实现21个贫困村、 2.6万贫困人口脱贫摘帽。 进一步推进扶贫产业发展。持续抓 好油茶、糖料蔗、核桃、毛葡萄、红心猕猴 桃、桑蚕、特色畜牧养殖、富硒农产品、水 产养殖等扶贫主导产业，确保每个贫困户 发展1项以上产业并实现增收1000元以 上。推进电商产业园建设，力争在全市率 先建成农产品供应、包装、营销等整体标 准服务链的电商扶贫产业园。利用67个 贫困村电子商务服务站打造“电商+农 户+品牌”产业扶贫新模式，确保每个贫 困村贫困户参与率30%以上。 进一步加强基础设施建设。集中财 力抓好贫困村水、电、路、房等基础设施建 设。投资3000万元实施农村饮水安全巩 固提升集中供水工程80处、家庭水柜100 座，解决2万农村贫困人口的饮水不安全 问题。投资1.39亿元实施新一轮农村电 网改造项目 323 个，覆盖 4 万多农村人 口。投入3000万元新建或改扩建一批农 村道路。实施农村危房改造2785户(其 中建档立卡贫困户2500户)。 进一步抓好易地扶贫搬迁。年度计 划搬迁安置1116人，新建易地扶贫搬迁 安置项目“凤凰寨老乡家园”，建设安置住 房556套。强力推进安置点排污、引供水 等附属基础设施建设。加快电子厂、幼儿 园、中小学、农贸市场等建设进度，为搬迁 户提供就业机会和收入来源保障，确保 “搬得出、稳得住、可发展、能致富”。 进一步兑现各类惠民政策。抓好转 移就业工作，帮扶引导贫困群众外出务 工;落实生态补偿政策，按时兑现生态补 偿金和生态护林员管护补助;全面落实教 育扶贫政策，不让一名学生因贫失学;抓 好医疗救助，对因病致贫、因病返贫的贫 困人口，纳入重特大疾病救助范围;完善 兜底措施，做到应保尽保、托住底线。 进一步发展村级集体经济。因村精 准施策，找准发展路径，采取门面经营类、 光伏发电类、特色种养类、资金托管类、旅 游类等模式发展村集体经济，确保每个贫困村集体经济收入到2020年达到5万元 以上。 进一步深化扶贫对口协作。强化深 圳福田区与我县在旅游扶贫、劳务合作、 人才交流、农产品开发推销、招商引资、社 会参与等方面的协作，抓好扶贫协作项目 实施。加强与国家林业局的联系对接，坚 持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫联动， 形成全社会共同参与扶贫的强大合力。 进一步健全组织保障机制。强化党 政一把手负总责的责任制，层层压实脱贫 攻坚责任。高标准严要求抓好第一书记、 帮扶干部的日常管理和组织保障工作。 强化对脱贫攻坚材料的归档整理。完善 财政扶贫涉农资金管理办法，确保扶贫资 金安全高效运行。 进一步激发贫困群众内生动力。注 重扶贫与扶志、扶智相结合，引导贫困群 众发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌 的干劲和决心，变“要我脱贫”为“我要脱 贫”，靠自己的努力改变命运，巩固扶贫成 果，提高脱贫质量和群众对帮扶工作的满 意度。 (二)狠抓农业农村发展，推动乡村振 兴战略全面实施。坚持农业农村优先发 展，加快农业农村现代化进程。 突出抓好农业产业发展。全年粮食 播种面积稳定在39.5万亩以上，总产量 11万吨以上。新增种植3.2万亩油茶、 2 万亩糖料蔗、5000亩“三特”水果、6000亩 桑园，出栏肉牛肉羊4.33万头(只)、香猪 3.82万头，新增长寿·生态·富硒农产品基 地1.2万亩、淡水养殖面积3900亩，同时， 对已种植核桃、油茶“、三特”水果等加强管 护。开展全县粮食生产功能区和糖料蔗生 产保护区划定工作，建设“双高”糖料蔗基 地2.1万亩，开发秋冬种产业面积18万亩， 发展林下经济面积96万亩，实现产值6亿 元以上。农民专业合作社增长10%以上。 突出抓好特色示范建设。巩固和提 升现代特色农业(核心)示范区建设成果， 进一步完善中国毛葡萄(仫佬·罗城)示范 区基础设施，争创燕山构树生态种植示范 区为自治区级示范区;利用国家林业局帮 扶罗城脱贫攻坚的优势，积极打造河池市级万亩高效标准油茶示范基地和市级精 品“三特”水果示范基地。力争每个乡镇 有一个300亩以上、每个村有一个100亩 以上的示范区通过上级认定，带动全县特 色产业发展壮大。 突出抓好农业基础设施。抓好总投资1.5亿元的10万亩高标准农田整县推进 项目，实施水毁修复工程10处，高效节水 灌溉项目10个，增加高效节水灌溉面积3 万亩，灌溉排涝渠道工程100公里，全县农 作物耕种收综合机械化水平达65%以上。 |
