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(五)突出抓好项目建设，扩大有效投资 以推动交通、港航和城乡基础设施建设为抓手，以“项目提速年”为载体，加大投入，开展城乡基础设施建设大会战，增强发展后劲。 把项目工作作为扩大有效投资的切入点和基础平台。狠抓项目机制、储备、招商、落地四个环节，执行项目工作1+6制度，各县(市、区)、每个经济部门都要有储备项目库，强化项目精准招商，突出产业链招商、特色产业集群招商，解决好项目落地难落地慢落不了地的问题，打通项目落地“最后一公里”。实施“六个一百”项目攻坚，工业升级类、现代服务业类、城市建设类、社会民生类、交通港航类、乡村振兴类均要上100个项目，总投资3780亿，今年重大项目投资力争突破500亿。 抓好项目前期工作。把重大项目前期工作做深做细做实，提高项目成熟度和可批性。争取我市更多重大基础设施建设项目纳入国家和自治区项目计划盘子。今年要重点做好沙企一级路改扩建、东兴机场、东湾大桥、市体育场(馆)、高校园区、吴圩经上思至东兴高速公路、企沙南作业区、赤沙作业区等重大项目的前期工作。 加快重大项目建设。推进防东铁路、钦防高速扩建、企茅路、国门大道等一批交通基础项目建设，抓好储能材料、合金新材料、铝产业加工、新型专用特种汽车产业等产业项目建设。积极推动经开区、高新区、冲仑产业园等园区基础设施PPP项目建设。 做细做实城乡基础设施建设项目。聚焦我市城乡交通薄弱环节，实施县域路网攻坚工程。三年内计划建设总投资141亿元总里程1162公里的县域路网。年内开工建设4条县域对外动脉通道、5条县域重要交通节点互通循环公路、30条联接县域内部的县乡村道路，总投资72亿元。完善县域客运网络，发展县域特色物流。提升公共服务设施能力，年内投资13亿元，实施文化体育、社会服务等15个专项68个项目。争取国家、自治区兴边富民专项资金支持，组织开展边境地区0—20公里农村基础设施建设 。 (六)突出打好脱贫攻坚战，着力补齐民生短板 以继续推动脱贫、教育、卫生健康攻坚和为民办实事为抓手，坚持以人民为中心，在发展中补齐民生短板，更好满足人民美好生活的需要。 打赢脱贫攻坚战。整合扶贫力量，完善扶贫机制，强化脱贫监督问责，突出产业支撑、易地搬迁、贫困村集体经济发展、兜底保障、基础设施建设、干部帮扶等重点工作，围绕脱贫标准精准施策，着力提升教育、医疗、住房保障水平。向十万大山山区等深度贫困地区聚焦发力，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生脱贫动力。年内完成脱贫人口5810人，16个贫困村脱贫摘帽。 下大力气补上教育事业短板。对接自治区教育提升三年行动计划和“十百千万”学校建设，落实好教育设施专项规划，办好学前教育、特殊教育，提高高中教育质量，新建改扩建幼儿园5所、义务教育学校10所，确保北部湾高中年内竣工。抓好义务教育均衡发展，争取防城区通过自治区评估验收，东兴市、上思县通过国家评估验收。加强教师队伍建设，引进一批名师名校长，培养一批学科带头人、中青年骨干教师。加快产学融合，发展综合职业技术教育，推动市理工职业学校与企业联合办学。高起点谋划发展特色高等院校，积极争取与国内外知名学府联合办高校，努力打好我市教育翻身仗。 下大力气夯实卫生健康事业发展基础。认真实施自治区基层医疗卫生机构能力建设行动计划，开工建设市第一人民医院迁建项目，加快一批乡镇、社区卫生服务基础设施建设。深化医药卫生体制改革，推进医联体建设发展。加快城市公立医院综合改革。预防控制重大疾病，深入实施防治艾滋病攻坚工程，抓好重大传染病和慢性病防治。做好自治区卫生城市复评审工作。落实全面两孩政策，打造生育全程基本医疗保健服务链条。推进医养结合，发展健康产业。 促进文化事业产业新发展。抓好创建国家公共文化服务体系示范区验收工作，推进市非遗馆、市美术馆、市体育中心等场馆建设。深入开展传统诗词、戏曲进校园、进社区、进农村活动。举办首届北部湾开海节，打造独具特色边海文化新品牌。办好中国—东盟国际马拉松、海上国际龙舟赛、中国—东盟国际海钓、帆船帆板赛、山地自行车赛“五大赛事”，提升京族哈节、金花茶节、“三月三”嘉年华等文旅节庆活动档次水平，不断擦亮我市文体品牌。落实自治区和市委部署，抓好自治区成立60周年大庆以及防城港建市25周年、建港50周年各项活动。 加强就业和社会保障。加快创业孵化基地、众创空间、农民工创业园建设，加强对灵活就业、新就业形态的支持。继续实施大学生就业促进和创业引领计划。做好征迁失海失地农民就业安置，开发乡村公益性岗位安排就业，支持企业在乡村创建扶贫车间、加工点，组织农村劳动力从事居家就业和灵活就业。推进全国社会保险标准化“先行城市”建设，拓展社保卡覆盖地域和应用范围。强化养老服务，做好孤儿救助，依法保障妇女、未成年人和残疾人的合法权益，筑牢社会救助体系。 创新社会综合治理。树立安全发展理念，落实安全生产责任制，坚决防范较大以上安全事故。做好自然灾害预警防治，提高防灾减灾救灾应急能力。加强寄递渠道安全管理。强化食品药品监管，力争获批自治区食品安全示范城市。依法严厉打击各类违法犯罪活动，做好禁毒与反走私、反恐工作，开展扫黑除恶专项斗争，推进信访工作规范化法制化，加快档案信息化建设，加强网络安全，提升群众安全感和满意度。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁纽带作用。加强国防动员和后备力量建设，强化边海防管控，做好双拥优抚安置工作。推进兴边富民行动，创建民族团结进步示范市，推进宗教信息化建设全国试点，建设幸福美丽和谐边疆。 抓好为民办实事。在统筹推进自治区人民政府为民办实事工程各项工作任务的同时，要认真落实本次人代会决议，倾心为民办好十件实事。我们要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，用感情倾听群众心声，了解群众疾苦，认真办好办实群众关心、百姓所需要的实事，让人民群众享有更多的获得感，生活一年更比一年好! (七)突出建设南向海陆通道，构建开放型经济新体制 以实施“南向海陆通道三年行动计划”为抓手，深度融入国家“一带一路”建设，形成全方位多层次对外开放新格局，打造高层次开放型经济新体制城市。 实施“南向海陆通道建设三年行动计划”。主动参与广西加快推进中新互联互通南向通道建设工作，并结合我市实际制订三年行动计划。积极推进建设南向通道沿线铁路、公路、海港、口岸、物流园区等基础设施，重点建设东湾多式联运基地、港航服务中心，形成以海铁联运为主，以公铁联运、公海联运、跨境公路运输为辅的多式联运体系，努力将我市建设成为连接东盟国家重要的国际海陆贸易新通道。加快铁路集装箱办理站、综合交通枢纽等项目建设，力争开通防城港至香港班轮“天天班”。完成国际贸易“单一窗口”全覆盖，建成多式联运网络综合信息平台，压缩装卸货、提离货等环节时间。推动与越南等东盟国家“两国一检”试点。通过三年努力，防城港在南向通道中的影响更加凸显，独特的海陆通道新优势得到更充分发挥。 |
