|
(三)突出实施乡村振兴战略，加快发展县域经济 以实施“乡村振兴三年行动计划”为抓手，坚持农业农村优先发展，推进农业供给侧结构性改革，突出绿色生态导向，发展特色产业，加强基础设施建设，增加公共服务有效供给，增强县域发展动力和活力。 实施“乡村振兴三年行动计划”。对接国家、自治区实施乡村振兴战略的统筹安排，加大资金投入，开展乡村产业发展、基础设施和公共服务设施能力提升专项行动，重点支持县域和乡村建设。实施一二三产融合、工业、旅游、健康、生态产业五大工程，大力发展特色产业。提升基础设施能力，实施交通、水利、城镇、能源、信息网络、园区六大工程，围绕镇镇通二级路和村屯通硬化路实施一批项目，推进“四好农村路”建设。提升公共服务设施能力，实施公共教育、卫生服务、文化体育、社会服务、就业服务五大工程，增加基层公共服务资源。力争到2020年县域地区生产总值达到1000亿元，4个县(市、区)财政收入都超过10亿元，港口区进入全区城市主城区前列，东兴市进入全区重点开发区前列，防城区进入全区重点开发区的上游水平行列，上思县进入全区重点生态功能区的上游水平行列。 夯实农业农村工作基础。落实农村土地“三权分置”制度，抓好农村集体产权制度改革，全面完成农村土地确权，推动土地流转，发展适度规模经营。抓好土地开垦和旱改水工作，落实耕地占补平衡。强化农村建房审批。抓好农村金融改革和政府平台建设，成立市、县级农业投资公司，设立农业投资发展基金，增加农业发展的资金支持。引进和培育农业龙头企业，增强龙头企业带动引领功能。加快农村道路、互联网、饮水供水设施、水利水电设施、高标准农田等基础设施建设，完善村庄生活垃圾收运处理系统，改善农村生产生活条件。 以推动现代农业示范区增点扩面提质升级为重点，发展县域特色产业。要建成自治区级示范区4个、县级9个、乡级32个，争取创建1—2个国家级现代农业产业园。全市完成农林牧渔业总产值163亿元，增长4.5%;农民人均可支配收入14710元，农业固定资产投资完成150亿元，农业招商引资突破200亿元，休闲农业总产值达5亿元。建成2.5万亩“双高”糖料蔗基地，特色水果总产量达到7万吨，蔬菜稳定在30万亩左右，茶叶产值2亿元以上，推动扩大茶叶种植面积，金花茶、白石牙茶等品牌影响力不断上升，培育一批国家地理标志农产品和区域品牌，富硒农产品面积达到1万亩以上，牛羊猪规模化、生态化养殖比重达70%以上。规划建设“边海?京韵”“边海?珍珠湾”等一批田园综合体，从白龙珍珠湾沿岸到东兴竹山古榕部落，整体规划建设一批村庄，提升一批乡村基础设施，美化亮化绿化一批村庄，建成一批一二三产融合发展示范点。 以发展农产品加工为重点，做大县域经济总量。以农产品加工园区为载体，推进特色农业发展，延伸农业产业链，加快补齐农产品加工短板。强化产地加工，推动农产品加工向工业园区集中。加快推进东兴跨境水产品加工区、防城边贸商品加工区、上思农产品加工区、冲榄工业园水产品加工区、企沙中心渔港水产品加工区建设，打造面向东盟的农产品加工基地。每个县(市、区)都要有园区的支柱产业来支撑，重点打造1—2个优势特色产业，提高工业经济对GDP的贡献率。 以县域城镇化为重点，集聚发展要素和人气。县域城镇化是新型城镇化的重点，是推动城乡一体化发展的关键。要加强城镇土地储备，为加快县域城镇化建设提供有力的用地保障，规范土地一级开发运作，依法营运公共资源。创新县域融资产品，支持县(市、区)有条件的企业开展资产证券化、发行企业债券等融资，鼓励设立小城镇发展、产业投资等基金。规范整合县级政府投融资公司，开展县域基础设施PPP投融资模式，推进交通、电商物流、小街小巷改造、城镇配套工程等一批城镇项目建设。加大城乡统筹力度，推动农业转移人口市民化，为进城农民安居乐业做好保障工作。 发展现代海洋渔业。发展生态渔业和设施渔业，加快养殖池塘标准化建设和近海网箱设施改造，全年养殖池塘标准化改造面积5万亩以上，深海抗风浪网箱养殖发展到120万立方米，陆基工厂化养殖发展到10万平方米。规划建设企沙中心渔港经济区，启动东兴天鹅湾渔港经济区、防城区双墩渔港经济区项目建设。继续抓好白龙珍珠湾海域国家级海洋牧场示范区建设。 持续开展美丽防城港乡村建设。完成宜居乡村建设，启动幸福乡村建设。开展农村人居环境整治三年行动，抓好农村危房改造，全面推进农村“厕所革命”，抓好改厨、改畜圈等工作，实现农村无害化卫生厕所、清洁厨房普及率达到自治区的要求。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求和全域防城港的理念，逐步探索开展村屯规划，抓好宜居乡村、幸福乡村示范点建设。 (四)突出加快新型城镇化建设，推动全域防城港发展 以“城乡提质年”为抓手，以新型城镇化建设为引擎，促进产城融合、城乡一体、全域发展，努力探索一条具有边山海特色的新型城镇化道路。 加快海湾新区建设。继续推进“中心区建设五年行动计划”，加快“堤路园”建设，确保到2019年上半年完成广西园林园艺博览会承办任务。开展防城江东岸开发前期工作，抓好文昌片区征迁安置，加快棚户区改造。建成江山大道西段、纬二线西段、北站南路西延长线等一批城市主干道，织密行政中心区、城南片区、高铁北站片区路网。加快打通一批断头路，逐年抓好路网主干线“白改黑”沥青化改造。坚持规划引领，供水、排污等基础设施建设先行，制订西湾西岸、防城江西岸的土规和城规，编制重点区域控制详规和城市设计专项规划，加快广投、名都、体育小镇建设步伐，完成长榄岛土地整理、海域清淤，同时开展招商和建设前期工作。抓好恒大悦珑湾、碧桂园滨海城等精品楼盘开发建设，推动房地产转型升级健康发展。 拓展新型城镇化新领域。按“产业向东，港产城融合;城建向西，点线面推进”的思路谋划新一轮城镇化。按“一带多组团、一组团一专业小镇、一片区一项目”的格局，编制江山半岛至东兴沿海沿江沿国门大道的新型城镇化总体规划，修订完善江平镇、江山镇控制性详细规划，打造珍珠湾区滨海特色城镇群。积极推动客天下?防城港东盟特色小镇、京族海洋特色小镇、金花茶特色小镇建设。按照“前岸中区后城”模式，促进东兴城区与跨境经济合作区互动融合发展。推动防城城区南联西移，有效疏解老城区的拥堵和低品位开发问题。推进上思县城建设提档升级。抓好企沙渔港经济区和经济发达镇管理体制改革。推动海湾新区与高新区、经开区连片融合发展，形成港产城互动发展新格局。 强化城市规划和市政管理。加快城市总体规划修编工作，优化城市发展空间布局。抓紧制订重点片区的控制性详规和城市设计，加强规划执行的刚性约束，提高城市品位。深入推进城市管理执法体制改革，理顺执法关系，改进执法方式，进一步明确城市管理的职责划分，加大市容环境综合整治力度，打造舒适优美的生活环境。加快智慧城市建设，优化交通、卫生、城管、园林、旅游等领域智慧应用系统。协调推进“七城同创”，争取年内国家园林城市、森林城市、卫生城市创建取得新突破。 |
