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加快发展现代服务业。大力推动现代服务业集聚发展，推进品牌化、网络化经营，提升现代服务业总体规模和综合效益，增强辐射力和带动力。力争第三产业增加值达到46.18亿元，增长9%。加快打造现代商贸物流基地。引进和培育大型龙头商贸流通企业，大力发展工业物流及仓储物流、大宗农产品物流等产业。加快桂黄路沿线的鑫铠•万象五金机电城、东盟白马国际商贸城、义乌国际商贸城、瑞锦商贸城等项目建设，打造服务大桂林、辐射周边省市的现代商贸物流基地。加快培育桂北电子商务聚集区[15]。大力推动与阿里巴巴、京东、苏宁等国内知名电子商务企业的合作，积极争取全国电子商务进农村示范县项目，加快建设桂北电子商务集聚区，形成拉动经济增长新亮点。加快实施 “旅游+”“全域旅游”行动。充分发挥我县区位、交通、旅游资源优势，做好“旅游+生态”“旅游+文化”“旅游+农业”等文章。加大漓水人家、花溪世界、盘古度假新天地、逍遥湖二期等新建重点旅游项目的建设与推广力度。实现旅游接待超500万人次，实现收入超40亿元。 (二)全力以赴推进重大项目建设 始终坚持实施项目带动战略，发挥重大项目投资对经济增长的关键作用，健全完善项目运行机制，持续开展“项目建设大会战”，以项目的大建设促进经济增长质量和效益的大提升。 奋力加快项目建设进度。坚持把产业项目建设作为项目工作的重中之重，突出抓好交通、能源、水利等重大基础设施项目建设。实施1000万元以上项目113项，总投资337.5亿元，年度计划投资81.2亿元。协调推进35项自治区、市层面统筹推进的重大项目，总投资238.3亿元，年度计划投资47.3亿元。推动桂林北动车所、桂林西货运中心站建成运营，抓好桂林北综合客运枢纽一期、桂林西货运中心站二期、传化智能公路港建设各项工作，完成桂黄公路二期工程建设，统筹推进袭汇国际文化世界、大西南汽车城等一批重大项目建设。 努力提升项目工作水平。坚持每月召开重大项目推进会，充分发挥县领导联系重大项目的带动作用、项目指挥长的主体作用、县重大办的统筹协调作用、部门的要素保障作用。完善相关考核和奖惩督查机制，建立健全重大项目信息库及信息交换交流平台。切实做好项目审批、用地、资金等要素保障工作，进一步优化重大项目审批环节;加大依法征地拆迁力度，确保重大项目土地供给;加快推进政府投融资平台的整合和改革，提升融资能力;努力推动更多重大项目落地、建成和投产。 着力扩大民间投资。通过优化投资政策环境、发挥政府投资引导作用、创新合作模式，激活民间投资。健全政府和社会合作(PPP)工作机制，缩短项目周期，降低项目风险，稳定项目预期收益。加大民间投资的融资支持，鼓励和引导民间投资进入现代服务业、文化教育等领域，培育新的投资增长点。 (三)全力以赴加快“桂林北新城”建设 始终围绕建设 “桂林北新城”、打造桂林城区北大门的目标定位，大力推动城乡统筹协调、产城融合发展，全面提升城乡建设水平，加快与桂林中心城区同城化步伐。 大力完善市政基础设施建设。按照桂林市城区标准规划建设，优化县城、新区和八里街区域整体规划和衔接配套，推进市政及公用基础设施建设。按照“一江两岸”整体规划理念，扎实推进甘棠公园南岸洲岛和园林景观建设。完成灵南路、灵北路特色街区改造和八里街八里四路、川东五路改造提升工程，启动 “桂北老家”特色风貌改造工程。逐步实施八里街区域“白改黑”工程[16]，完成县城、八里街区域主干道连接小巷路口修复工程。重点推进西环路、银渠路延长线、八里四路延长线及八里七路、八里八路、八里九路至滨江北路联通工程。完善城市公交体系。提升市政建设水平。规范一批停车场点建设;完成城区市政公厕改造;以县城城北临时过渡市场、八里街欧洲小镇和城北市场为重点，全面改造提升农贸市场。加快居民小区环境改造提升，打造10个示范小区。进一步完善城区美化、亮化工程，对城区主次干道的园林绿化和路灯进行改造升级。加快推动产城融合，统筹促进八里街区域、新区、县城三区融合发展。 深入开展城市管理提升行动。进一步创新城市管理机制，完善城市管理指挥监督系统建设和城市管理绩效考评，实现与中心城区同步建成城市管理监督评价体系。深化城市管理综合执法体制改革，构建“大城管”格局。加强渣土运输管理，推行城市建筑垃圾公司化处置和垃圾分类试点工作;完成八里街区域环卫保洁市场化服务管理。试行城区主干道停车收费管理，加强桂黄公路沿线综合整治，推动城市管理再上新水平。 加快推进美丽乡村建设。完善乡村规划设计，加强风貌管控，建立健全长效管理机制，全面启动“宜居乡村”建设，重点开展“产业富民”、“服务惠民”、“基础便民”三大专项行动。加强农村基础设施建设，力争通自然村公路硬化率达85%;深入实施农村人畜饮水安全巩固提升、农村污水处理、新一轮农村电网升级改造、自然村屯太阳能路灯亮化等工程。加大传统村落保护开发力度，积极争创自治区传统村落保护发展示范县，打造一批美丽村庄和乡邻小镇。 (四)全力以赴推进生态文明建设 始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态立县，持续强化环保目标责任落实，全面改善环境质量，确保灵川天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。 深入推进漓江上游生态保护。认真执行《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》、《桂林漓江风景名胜区总体规划》，加强漓江综合执法能力建设，巩固漓江上游“四乱一脏”专项整治成效，恢复漓江上游自然景观原貌。建立健全漓江风景名胜区协调管理综合执法机构，建立和完善三级网格监管体系。强化漓江综合治理，突出抓好八里街区域截污工程，加快推进漓江上游流域畜禽禁限养、网箱清理整治等工作。理顺桂林灵川青狮潭水库库区管理站管理体制，进一步提升库区管控能力。 不断强化生态环境保护。持续抓好上级环保督察组反馈问题的整改落实，努力提升全县环境保护水平。强化大气污染防治。继续抓好砖厂、燃煤锅炉、建筑工地、道路扬尘、机动车尾气等日常监管和治理工作，进一步改善环境空气质量。强化水污染防治。深入贯彻落实“水十条”[17]，狠抓源头治理，加强饮用水水源地保护，加快备用水源地建设，严控水源保护区建设活动。重点抓好青狮潭水库环境综合整治工作，确保水库水质保持在Ⅲ类以上水平。强化采石场治理。完善采石场长效监管机制，逐步关停非标准采石场，新建一批基地化、规范化、规模化采石场。强化环境监管和执法。加大环保执法力度，严查各类生态环境违法行为，确保全县环境安全。 大力改善农村人居环境。牢固树立生态红线意识，坚守耕地保护、开发强度、生态保护“三条红线”，促进生产空间集约高效，生活空间适度，生态空间山清水秀。深入实施农村垃圾治理两年攻坚行动，重点推进4个乡镇片区垃圾处理中心、10个村级垃圾处理设施项目建设;加快实施县城新区污水处理厂和九屋镇、三街镇等乡镇污水处理厂项目建设，提升乡镇污水、垃圾处理能力。切实抓好农村改厨改厕改圈、农村环境连片整治等工作。继续实施“绿满八桂”造林绿化工程，森林覆盖率提高到70.95%。 |
