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(六)更加注重保障改善民生，全力提高群众幸福指数。狠抓以教育为主的各项社会事业，以更大投入解决民生突出问题，全面提升公共服务水平，努力让群众共享改革发展成果，提高幸福感和获得感。 优先发展教育事业。全面贯彻党的教育方针，巩固和扩大义务教育均衡发展成果。进一步优化教育布局，改善办学条件，市初级中学二期、第五小学宿舍楼等项目建成投用，开工建设卡四河村、早子村等4所双语幼儿园，完成初级中学整体搬迁，新增高初中学位3600名、幼儿园学位450个，着力解决适龄儿童入园难、入学难和高初中学位紧张的问题。狠抓教育教学质量提升，加强师德师风建设，加大教师培训培养力度，补充幼儿教师和中小学紧缺学科教师，办好人民满意教育。 加快健康合作建设。牢固树立“大卫生、大健康”理念，大力实施“健康合作2030”规划，全面深化医疗卫生体制改革，健全完善基本医疗保障和药品供应保障制度，有序开展分级诊疗，加强基层医疗卫生服务体系和乡村医生队伍建设，推进大健康产业发展，着力提升医疗服务质量。进一步优化公共卫生布局，市中藏医医院建成投用。推进医养结合，促进老龄事业和产业发展。 完善社会保障体系。实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，促进高校毕业生就业创业，认真开展职业技能和实用技术培训，年内城镇新增就业560人，开发公益性岗位100名，转移农牧村劳动力5000人次，实现劳务收入9600万元以上。加强劳动保障监察执法和劳动仲裁工作，全力维护农民工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。全面实施全民参保计划，完成城镇居民医保和新农合两项制度整合工作，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。完善城乡居民大病保险制度，全面应用“五险合一”社保信息系统及社保卡，实现异地就医住院费用直接结算。完善社会救助体系，不断提高城乡低保标准，加强救灾救济、医疗救助、临时救助、五保户供养、优抚安置和扶残助残工作。 统筹推进各项事业。完善公共文化服务体系，新建村级文化体育健身场所20个，继续开展送文化下乡、全民健身锅庄舞联欢季、篮球运动会等文体活动，丰富群众的精神文化生活。加大科技示范推广力度，提高科技支撑力。加强统计信息化建设，认真开展第四次全国经济普查工作。继续做好妇女儿童、人民防空、档案管理、气象地震等方面的工作。 (七)更加注重改革创新驱动，切实增强保障发展能力。坚持以改革创新为突破，推进重点领域改革、提升对外开放水平，加强财税征收监管，加大资金筹措力度，提高资金使用效率。 深化重点领域改革。深入推进“放管服”改革，积极开展“减证便民”专项行动。大力推广“互联网+政务服务”，对行政权力事项和责任事项实行清单化、标准化、动态化管理，最大限度利企便民。强化事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”机制，降低监管成本，提高监管效率。加快推进农牧村“三变”改革，促进农牧业增效、农牧民增收。加快推进供销合作社综合改革，探索供销社参与农牧村金融服务，增强为农服务能力。 创新投融资体制。进一步深化银政、银企合作，引导金融机构加大对脱贫攻坚、优势产业、中小企业、重点项目的信贷支持力度，帮助解决小微企业贷款难、贷款贵问题，持续优化非公企业发展环境。积极争取全省产业扶贫、农村人居环境综合治理专项贷款和产业发展投资基金，助力产业发展和农牧民增收。 加强自身财源建设。大力支持税源大户、骨干企业加快发展，积极拓展增税渠道。强化税收征管，抓好非税管理，做到应缴尽缴，及时足额入库。继续加大向上汇报衔接力度，全力争取转移支付、专项扶持资金和新增政府债券。盘活各类闲置沉淀资金，定期清理结余结转资金，坚决查处吃空饷、小金库等违规问题。严格执行新预算法，公开政府部门预算，强化审计监督，切实规范财政资金使用管理，增强财政资金使用绩效。 (八)更加注重社会和谐稳定，着力提升社会治理水平。牢固树立安全发展观念，严守安全红线，强化风险防控，努力维护和谐稳定的社会大局，为经济社会健康平稳发展打好坚实基础。 创新社会综合治理。持续巩固“网格化+十户联防”基层社会治理工作，加强矛盾纠纷排查化解，及时排除各类安全隐患，充分发挥各族群众维护社会稳定的主力军作用，筑牢维护稳定的铜墙铁壁。着力改进信访工作，积极引导群众理性、合法、有序表达合理诉求，全力维护正常信访秩序。加强社会风险评估和应急管理体系建设，提高风险应对能力。强化社会治安综合治理，加快立体化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。坚持培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，加快推进全国文明城市创建工作。 全面加强安全监管。树立安全发展理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，不断深化安全生产大检查，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。按照“四个最严”、“四有两责”要求，聚焦“四小”企业、“五无”食品、农牧村、学校食堂等薄弱环节，加大专项整治和检查执法力度，全力保障人民群众食品药品安全。 做好民族宗教工作。全面贯彻执行党的民族政策，深入巩固提升全国民族团结进步示范市创建成果，维护各族人民共同繁荣发展的生命线。依法加强宗教事务管理,持续深化和谐寺庙创建，认真落实好“双五好”评比和“五个一”工作机制，不断提高依法管理寺庙的能力和水平。深入推进生态文明和谐寺庙建设，实施多河、曲宗红教等寺院公共活动场所基础设施建设项目，积极推进公共服务进寺庙，进一步巩固民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。 全面加强政府自身建设 2018年，我们将全面贯彻落实党的十九大精神，以新的气象、新的作为开启新征程，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，认真履职尽责，改进工作作风，提升行政效能，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。 增强自觉学习本领。深入学习领会、全面准确把握党的十九大精神，自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保党的十九大精神及中央和省、州委各项决策部署全面落实。认真学习研究生态环境保护、市场经济、城市建设管理等方面的政策文件和法律法规，不断提高解决复杂问题、推动工作落实、促进科学发展的能力和水平。 增强政治领导本领。进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“心中四有”，严格遵守政治纪律和政治规矩，不断提高政治站位，增强政治定力，保持对党绝对忠诚，坚决维护党中央权威和统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，切实贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，坚决维护意识形态安全和政治安全。 |
