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2018年主要任务 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好明年的工作意义重大，影响深远。展望明年的工作，我们面临着政策叠加、多方帮扶、加快发展的难得机遇。从国家层面看：党的十九大清晰描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，提出了“实施乡村振兴战略、加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展”等一系列重要论断和举措，中办国办制定出台了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》、国家发改委制定出台了《加大深度贫困地区支持力度推动解决区域性整体贫困行动方案(2018-2020年)》等一系列含金量高、针对性强的政策措施，明确提出要加大“三区三州”注⑿的支持力度。从省州层面看：省上也出台了《甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》、《关于坚决打赢教育脱贫攻坚战的意见》等一系列政策措施，省州相关部门从政策、资金、项目、人才等方面给予倾斜支持，特别是省委林铎书记、州委杨元忠书记等省州领导亲自联系包抓我们东乡，可以说从中央到省州，重视程度之高、资金支持力度之大、政策扶持涵盖之广是前所未有的。从社会帮扶层面看：中国石化集团、厦门市湖里区、省公航旅集团、省电投集团、伊兰集团等帮扶单位和工商企业界，在基础设施改善、旅游产业发展、劳务餐饮产业培育等方面持续加大对我们的帮扶力度。从自身发展层面看：各级干部干事创业、奋力攻坚的“精气神”越来越足，勇于担当、务实为民的作风不断好转，广大群众主动融入脱贫小康进程的积极性越来越高，自力更生、自我发展的内生动力不断增强，全县上下形成了凝心聚力、共谋发展的共识，打赢脱贫攻坚战，如期实现小康目标的决心和信心更加坚定。这些政策机遇、帮扶支持和自身条件，对广大群众来说，是加快脱贫进程、实现美好生活的福音，对各级干部来说，是一种使命担当，也是对自身价值和干事能力的检验，“接得住、接得好”这些政策机遇，不仅关系到经济社会的追赶提速发展，更关系到2020年能否顺利实现脱贫小康。我们要倍加珍惜千载难逢的历史机遇，以崭新的姿态、更实的作风，同心同德、激流勇进，紧紧围绕既定的目标任务，以推进县域经济快速发展、决胜全面小康为重点，以“困难再大也要克服，任务再重也要完成”的决心，把各项工作做实做细做出成效，实现县域经济快速提升、贫困群众如期脱贫的目标。 2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实省委林铎书记调研东乡工作时的重要讲话精神，紧扣州委、县委思路布局，以脱贫攻坚为主线、以项目建设为依托、以产业培育为载体、以民生改善为根本、以社会事业为支撑、以环境整治为抓手、以生态建设为突破、以禁毒维稳为保障，努力实现经济发展稳中求进、产业结构效益优化、城乡发展更加均衡、生态环境大幅改善、人民生活和谐幸福，为加快脱贫攻坚进程、建成全面小康社会筑牢坚实基础。 全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长8%。 这些预期目标，我们统筹考虑了面临的新形势、新任务，也考虑了各方面的支撑条件，与县第十四次党代会、“十三五”规划目标和《东乡县脱贫攻坚三年实施方案(2018-2020)》，进行了有机衔接，是立足需要和可能、经过综合权衡后确定的。这样的安排，有利于调动各方面积极性，有利于实现脱贫年度目标，有利于推动经济社会统筹协调发展。我们深知，实现这些目标并不容易，必须做好应对困难的充分准备，重点要把握好四个方面：一是要继续坚持发展第一要务。我们要正视基础差、底子薄、欠账大、不平衡尚未根本改变的基本县情，抢抓机遇谋发展、持续用力促发展，做大规模、做优质量，决胜全面小康、建设幸福美好新东乡。二是要不断激发改革创新活力。我们要把发展基点放在创新上，抓好有利于促进发展、维护公平正义、改善民生、激发创造性积极性的改革，以改革创新带动发展棋局。三是要坚定不移推进绿色发展。我们要牢固树立保护环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持尊重、顺应和保护自然，以对脚下这片土地负责、对人民和历史负责的态度，努力建设生态文明新家园。四是要让发展成果更多惠及群众。我们要着力保障和改善民生，打好脱贫攻坚战，切实解决好各类社会问题，让广大群众得到更多的实惠、有更多的获得感。 围绕实现上述目标，县人民政府将进一步深化改革，主动适应经济发展新常态，抢抓政策叠加机遇，全面推进发展思路和战略谋划的落实，着力抓好以下八个方面的工作： 一、决胜全面小康，开启脱贫攻坚新征程。我们将按照“产业稳增收，科教去穷根，项目换新貌，创新强动力，党建抓统筹，苦干促小康”的脱贫攻坚思路，紧扣《东乡县脱贫攻坚三年实施方案(2018-2020)》，紧盯“两不愁、三保障”目标，注重扶贫与扶志、扶智、扶能相结合，下足绣花功夫，加强政策、资金、项目、力量的对接争取，精准落实到村到户到人,全县计划脱贫2.34万人。坚持以深度贫困村为重点，加快推进村社道路硬化、农村危房改造、人畜安全饮水、易地扶贫搬迁、农村人居环境改善等贫困村整体提升工程，坚决啃下贫中之贫、困中之困、艰中之艰的“硬骨头”。围绕吃水难问题，全力实施好中部农村饮水安全巩固提升工程、东乡骨干调蓄水池(北部片区)、全县农村供水管网延伸改造、布楞沟流域供水管网改造、龙泉荒山抗旱应急水源等项目，争取实施农村供水骨干调蓄工程、车家湾农村饮水安全巩固提升等项目。围绕行路难问题，积极争取全省通畅工程、断头路等项目，实施村社道路硬化420公里，全力加快折红二级公路建设进度，确保年内建成投入使用。持续推进生命安全防护工程，严格落实道路养护责任，不断提高道路通畅率和安全性。围绕住房难问题，实施好6503户农村危房改造任务，争取实施200套棚户区改造和2507户易地扶贫搬迁项目，力争实现全面消除D级危房目标。同时，牢固树立“易地搬迁就是脱贫搬迁”的观念，按照“一户一策”的要求，进一步细化后续产业和就业帮扶政策，培育壮大农村集体经济，确保搬迁群众稳定脱贫。持续深化参与式扶贫模式，引导群众主动参与到脱贫攻坚中来，鼓励社会各界积极参与精准扶贫，最大限度的激发内生动力、凝聚社会合力。充分利用好中国石化集团、厦门市湖里区、省公航旅集团、省电投集团、伊兰集团及省州联系单位的帮扶支持，开展好“百企帮百村”活动，引导更多的社会组织和力量助力脱贫攻坚。充分发挥驻村帮扶工作队职能作用，及时总结推广工作典型经验和成功做法，督促乡镇部门进一步完善思路、创新措施、精准发力，确保高标准、高质量实现年度脱贫目标。 各位代表，同志们，广大群众对美好生活的向往是我们的奋斗目标，实现贫困人口一道进入全面小康社会是我们作出的庄严承诺，只要我们大家齐心协力，撸起袖子加油干，脱贫攻坚阶段性任务一定能够如期完成。 二、强化项目带动，厚植县域发展新引擎。我们将始终把项目建设作为支撑县域经济快速发展、改善民生基础的关键点，紧盯国家、省州政策投资导向，全力以赴争项目、扩盘子、增投入。2018年计划争取项目92项、总投资117.59亿元，实施续建、新建项目73项，总投资57.84亿元，其中：续建项目22项、28.68亿元，计划新开工项目51项、29.16亿元。一是抢抓政策机遇争项目。认真分析研究国家、省州支持深度贫困地区脱贫攻坚工作的政策精神，找准政策契合点，积极谋划争取有利于弥补短板、打破瓶颈的重大基础设施项目，有利于转型升级、示范带动的特色产业项目，有利于改善民生、凝聚民心的公共服务项目，进一步充实完善项目库，力争在重大项目争取上实现新突破。重点争取投资19.34亿元的董岭祁家大桥至广河三甲集二级公路、2.47亿元的县城新区综合管廊、1.15亿元的春台周家至尕西塬公路、9696万元的洮河东乡县段治理工程、6188万元的龙考路改建等项目。二是加快项目实施促带动。充分发挥项目的引擎带动作用，全力抓好新建续建项目资金调度和施工计划，加快建设进度，重点实施好投资6.98亿元的东乡县2018年易地扶贫搬迁工程、2.8亿元的精准脱贫电网工程两年攻坚战项目、2.54亿元的唐达二级公路、1.6亿元的达板镇棚户区改造、1.43亿元的县城新区易地扶贫搬迁安置小区(二期)、3.9亿元的农村危房改造、1.2亿元的河滩镇天然气调峰站、8392万元的县城新区道路、6327万元的锁蒿路改造工程、5030万元的锁南至河滩公路改建等项目，确保早开工、早建成、早见效。三是提升服务质量抓招商。健全招商引资服务体系，创新方式宣传推介，着力破解招商难、落地难等问题，最大限度激活民间资本，助推县域经济提质增速。2018年争取签约招商引资项目15项以上，签约资金达到25亿元，到位资金达到15亿元以上。四是严格项目程序促规范。认真执行项目“五制”注⒀，不断规范招投标、竣工验收等项目建设程序，提高项目实施的质量标准。狠抓项目资金监管，确保高效安全运行。 |
