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六、围绕城乡互动，强力推进新型城镇化 围绕打造洮河绿色经济带和甘肃南向通道经济起点、融入兰州节点城市群的发展定位，统筹县城、重点镇、小城镇和中心村建设，努力建设特色鲜明、充满活力、功能完善的区域节点城市。 (一)高标准建设山水园林县城。围绕建设休闲度假城、宜居康养城、中部物流城、文化创意城和城乡统筹发展城的目标定位，按照“文化在洮、灵气在水、前景在河、未来在文”的发展思路，突出南住(人居)北教(职教园区)、东商(商贸物流)西文(文化产业)、两山旅游、城中综合居住服务的空间布局，以及南北大街商贸服务轴、沿洮景观轴、电厂渠文化休闲轴的城市发展主轴，编制全县“多规合一”城乡统筹总体规划和沿洮绿色经济带发展规划，完成城市控制性详细规划编制。发挥好城乡规划委员会作用，切实以规划引领和指导城乡建设。实施城市建设“十大工程”⑮ ，新建椒山西路、滨河东路北延伸段等城市道路5条，改造东大街和粮食市街，建成洮河斜拉桥和悬索桥，加快完善城市路网体系。实施洮河及东峪沟城区段护岸绿化和洮惠渠步行道、电厂渠改造、红星渠亮化工程，建设定临路三角花坛公园、番城公园、电厂渠湿地公园二期和西湖水上乐园，打造城市立体景观体系。启动建设城中商贸综合体，抓好八思巴文化产业综合体建设，建设城市标志性商业街区。着力改善城市居民居住条件，维修加固40个小区的危旧楼房2339户，改造城镇危房1423户。抓好唐源香泉等11个房地产项目，建设一批高品质住宅，打造兰州南部宜居高地。深入推进综合执法体制改革，成立城市管理委员会，构建大城管格局，全面加强规划执行、工程建设、环境卫生、交通秩序、市场秩序等方面的执法监管，切实提升城市治理水平。 (二)全面实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，依据城乡总体规划，合理确立乡镇片区发展定位，精心建设美丽宜居乡村。按照AAAA级景区定位，精心建设马家窑洮砚特色小镇，打造省级特色小镇示范点，突出“两极”发展，加快推进中铺建材小镇和南屏生态旅游小镇建设。支持新添、辛店、玉井、窑店等重点镇优先发展，加快完善镇区基础设施，培育特色产业，增强辐射带动功能。深入开展“千村美丽”“万村整洁”创建活动，年内创建省级美丽乡村示范村3个以上。抢抓棚户区改造政策机遇，抓好洮阳、中铺、辛店3个棚改项目建设，带动实施洮阳王家咀和八里铺、康家崖等片区农户风貌改造工程，精心建设既传承乡愁记忆又彰显现代文明元素的美丽乡村。持续改善农村基础条件，实施好定临高速和临渭路、普银路、玉冶路3条二级公路项目，实施边家湾至河口道路工程。改造农村电网118公里，使农网改造覆盖率达到80%以上。 (三)扎实开展全域综合治理。抢抓中央开展农村人居环境整治三年行动的机遇，深入推进全域无垃圾城乡环境综合治理和土地管理、城乡规划专项治理行动，着力整治房屋乱建、棚子乱搭、牌匾乱立、杂物乱堆、垃圾乱倒、污水乱排等城乡环境卫生问题，严肃查处未批先占、批少占多等土地违法行为，严厉打击未批先建、私自加层、占用城市绿地和公共空间等规划违法行为。认真开展交通沿线广告牌治理活动，全面取缔各类违法违规广告牌匾。创新机制推进环境卫生市场化运营，全面推行城市生活垃圾强制分类处置模式，建成城区生活垃圾收运系统，按照网格化管理模式，集中清理整治一批脏、乱、差问题突出片区。继续落实每村1万元的专项经费，充分调动群众积极性，突出整治沿街、沿路、沿河、沿渠等重点区域，积极推进“厕所革命”，共建环境美丽、乡风文明新农村，努力实现“一年一个样、两年大变样、三年实现视线所及无垃圾”目标。 七、坚持绿色发展，竭力改善生态环境质量 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入推进“生态立县”战略，坚持生态建设与污染防治并重，全力建设资源节约型、环境友好型社会。 (一)持续加强生态建设。抢抓全市建设国家生态文明先行示范区机遇，以洮河湿地、马啣山、南屏山为重点，持续开展生态保护和修复工程。深入推进全民绿化行动，高标准绿化兰临高速中铺段面山，完成义务植树340万株，人工造林3万亩。切实抓好新一轮退耕还林工程补植补造和成果巩固工作，完成三北防护林、天然林保护工程人工造林1.3万亩。实施国家水土保持重点建设工程，综合治理水土流失面积50平方公里。大力开展河道及周边环境综合治理，统筹推进湿地生态资源的恢复与保护。认真实施高标准基本农田建设项目，大力推进土地整治、中低产田改造，积极争取耕地轮作休耕试点，新建高标准基本农田3万亩以上。全面落实封山禁牧、草畜平衡措施，推广人工种植和舍饲圈养技术，新建保护围栏25公里、补播改良人工草地2万亩。 (二)着力防治环境污染。坚持全民共治、源头防治，锲而不舍打好水、大气、土壤污染防治攻坚战。深入开展洁水工程，从严落实河道“河长制”和“警长制”，严格落实水源地保护措施，坚决取缔保护区内的畜禽养殖、工程建设、餐饮娱乐等威胁水质安全的违法行为，建成城区污水处理厂改造项目。走疏堵结合的路子，严格规范采矿管理，加强非法采砂治理，以零容忍的态度整治生态环境破坏问题。持续推进蓝天行动，进一步强化“抑尘、控煤、治车、减排、净烟”举措，严格管控砖瓦建材企业烟气、建筑工地扬尘、餐厨油烟污染等重点问题，全面取缔燃煤小锅炉，坚决打好蓝天保卫战。稳步推进净土计划，启动实施土壤污染源普查工作，加大土壤污染管控修复力度，着力解决生活垃圾、重金属、固体废物、尾菜、废旧农膜、农药化肥残留等污染问题，确保土壤环境安全。 (三)大力推进绿色生产。以减量化、再利用、再循环为目标，严格实行减排总量控制。着力深化结构性减排，把好“一区三园”环保准入关，积极鼓励引进清洁生产项目，严格落实环保“三同时”制度，切实抓好源头防控。集中攻关淀粉加工企业和小型砖瓦企业治污难题，督促重点企业开展治污设施技术改造，力争兴达、薯界等重点淀粉加工企业实现达标复产。全面加强经济开发区污水处理厂、垃圾处理厂等环保设施建设管理，配套引进余热供暖、新型建材等项目，推广资源互用、产业联结、变废为宝、利益互动的循环发展模式，着力建设循环经济示范园区。通过推广新技术、新工艺、新能源等举措，对三易水泥、临洮铝业等传统企业进行清洁化改造，有效降低全县万元工业增加值能耗增长率。 八、立足共建共享，致力提高民生保障水平 坚持以人民为中心的发展理念，全力推进公共服务建设与共享工程，保障群众基本生活，促进社会公平正义，让全体人民在共建共享发展中有更多获得感。 (一)优先发展教育事业。坚持立德树人根本任务，把社会主义核心价值教育融入到德育全过程，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力贯彻到教育全过程，努力促进学生德智体美全面发展。深入推进城乡义务教育均衡发展，实施好全面改薄、标准化学校建设等11个重点项目，有效解决城区学校大班额问题。创新推进学校精细化管理模式，继续推进“四名”工程⑯ 建设，强化学校“三风”建设，积极推行高效课堂教学，加强农村教师队伍建设，全面提高教育教学质量，创建精细化管理示范校20所，争取2018年高考二本上线率达到全市第一。深入推进职业教育融合发展，建成甘农大应用技术学院一期工程并投入使用，谋划建设临洮职业教育园区，全面提升职教发展水平。大力完善城乡体育设施，建成乒羽训练馆，高标准修建一批乡村塑胶篮球场，高水平开展一批体育赛事活动，广泛开展全民健身运动。强化校园内部管理及周边环境整治，加强中小学生安全教育，着力营造安全文明和谐的教育教学环境。 |
