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七、坚持以生态文明为导向，在建设美丽瓜州上谱写新篇章。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，以创建国家园林县城、国家卫生城市为目标，打造天蓝地绿水净新家园。纵深推进全域无垃圾治理。按照“抓重点、攻难点、建机制”的思路，持续巩固提升“1355”工程创建成果，全力推进35个非示范村居民点改造提升、农户前院美化、后院整洁畅通整治工作。革除陈规陋习，崇尚文明新风，推动“厕所革命”，在城区和乡村集镇新建高标准厕所20个，完成“三改”8000户。规范处置农业面源污染，新建垃圾填埋场8个，实现城乡垃圾减量化、资源化、无害化处理全覆盖。创建省、市“美丽乡村”示范村5个，打造“万村整洁”试点村6个。持续改善生态环境。着力实施“万亩生态林、千亩胡杨林、百亩常青林”工程，完成封滩育林1万亩、生态林1000亩、农田防护林200公里、绿色通道50公里，新增乡集镇绿化面积10万平方米，农田林网配套率达到95%以上，实现“双增”目标。加大天然林管护力度，推进退耕还林还草等生态工程。严守生态红线，全力维护生态安全。狠抓环境质量提升。持续推进中央、省级环保督察反馈问题和自然保护区生态问题整改，推进全国污染源普查和生态红线划定工作。开展第三次全国土地调查。全面落实“河长制”，强化河道综合治理和水质监测，确保辖区内河流水质稳定达标。加强第一水厂水源地水质管控，加快第二水源地建设前期工作。推进清洁能源替代工程，实现乡镇清洁能源供暖全覆盖。实施土壤治理、污泥干化处置等污染减排项目，促进全县环境质量明显提升。 八、坚持以改善民生为根本，在增进民生福祉上践行新使命。坚持以人民为中心的发展思想，让更多的改革发展成果惠及全县人民，使人民群众获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。优先发展教育事业。启动县高级中学建设，推进农村教育布局优化，新建广至乡、梁湖乡中心小学教学楼、教师周转宿舍楼等改薄工程，持续改善办学条件。加快农村幼儿园标准化建设，办好学前教育。完善农村教师补充、选调机制，创新校长选拔、交流方式，引进“双一流”高校毕业生和重点院校优秀人才10名。加大职业教育与社会需求衔接力度，每年为县域企业培养实用专业技术人才100名以上。切实提升医疗水平。实施“健康瓜州”战略，持续推进基本公共卫生服务均等化，扎实推进医联体建设，引进培养医学学科带头人、全科医生17名。不断完善与居民健康需求相匹配的医疗卫生服务体系，重点人群家庭医生签约率达到60%以上。全面加强社会保障。引导扶持100名高校毕业生到企业就业，开发公益性岗位600个，城镇新增就业4000人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险参保率达到98%以上。大力推行“五险合一”和社会保险异地办理，落实补充医疗保险政策，提高服务保障水平。统筹城乡社会保障体系，完善最低生活保障制度，落实双拥优抚安置政策。依法加强宗教事务管理，积极创建全国民族团结进步示范县。完善公共服务体系。探索建立政府引导、社会参与的投入机制，启动县体育馆建设。深入实施文化惠民工程，建成七墩乡、腰站子乡、沙河乡文化大院，新改建11个村组文化室，实施瓜州县博物馆展厅陈列布展提升改造工程。在三道沟镇新建东片乡镇中心敬老院，完成七墩乡、沙河乡农村老年人活动中心建设，着力完善养老、敬老保障体系。 九、坚持以和谐稳定为基础，在共建共治共享上再创新业绩。加强和创新社会治理，深化重点领域和关键环节改革，切实营造和谐稳定的发展环境。全面深化改革。深入推进政府机构和行政审批制度改革，大力推广“互联网+政务服务”，简化市场主体和群众办事流程，努力实现“一处跑、跑一次”的政务服务目标。推进农房一体确权、水流产权改革，完善承包地“三权”分置制度，全面落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。深化财政国库集中支付制度改革，进一步规范政府债务管理。加快商事制度改革，强化事中事后监管。统筹推进公安、教育、医疗、供销、城市管理等社会各领域的改革，不断激发发展活力。维护社会稳定。强化信访维稳责任，深入开展矛盾纠纷排查化解。强化价格监管，稳定市场供应，维护消费者合法权益。加快推进社会诚信体系建设，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，推动县域信用信息公开和共享。深入推进“平安瓜州”建设，做好重大疫情防控工作，完善社会治安管控、公共安全管理和应急抢险处置体系。加强信息研判和预警能力，严厉打击各类违法犯罪行为，全力维护社会和谐稳定。筑牢安全防线。全面落实安全生产责任体系，推进安全生产领域改革，加强应急救援保障能力建设，坚决遏制重特大事故发生。坚持源头严防、过程严管、风险严控，守住食品药品安全底线。健全道路交通、危化品、消防等重点领域安全责任制，提高公共安全水平。推进“两站一室三员”规范化建设，新建标准化劝导站19个。加强网络环境净化排查和专项整治，切实维护网络意识形态安全。 努力打造人民满意政府 民之所望，施政所向。站在新起点，面对新期待，我们将不忘初心，牢记使命，朝夕勤勉，永不懈怠，敢为改革担风险，勤为发展尽责任，善为百姓谋福祉。 一是强化理论武装，坚决做到政治坚定。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，始终把政府工作置于党的领导之下，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，不断增强改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，在政府系统营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，切实将学习成果转化为推动工作的思路举措，确保中央、省市县各项决策部署抓实见效。 二是强化法治思维，坚决做到依法行政。坚持把依法行政贯穿政府工作全过程，用法治思维和法治方式履行职责，严格规范公正文明执法。全面落实政府重大行政决策法定程序，健全完善法律顾问制度、重大行政决策合法性审查和风险评估机制。深入开展“七五普法”活动，加大全民普法力度，引导干部群众尊法学法守法用法，依法解决矛盾纠纷和合理诉求。认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表意见建议和政协委员提案办复率达到100%。 三是强化作风建设，坚决做到廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定实施细则及办公用房、公务用车等相关要求，狠抓作风建设不放松，纠正“四风”不止步，聚焦形式主义、官僚主义“十种新表现”，全面对标整改落实，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，让政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线。加大审计监督力度，管好用好财政资金，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，把有限的财力更多地用在加快发展和改善民生上。 四是强化勤勉尽责，坚决做到实干担当。强化责任担当，着力提升效能，坚决整治不作为、慢作为、怕担当等庸政懒政怠政问题。增强执行意识，围绕年度重点工作，建立电子督查台账，实行统一编号、动态管理，全力推动工作落实。坚持把督查结果纳入责任考核体系，对重点工作推进缓慢、任务落实不力的政府部门负责人，加大约谈问责力度，切实解决重安排、轻落实，推诿扯皮、敷衍塞责等问题，全力构建主动负责、敢于担责、履职尽责的工作局面。 各位代表，新思想引领新实践，新时代开启新征程。我们坚信，任何困难都动摇不了瓜州人民创造美好生活的坚定信心，任何挑战都阻挡不了瓜州转型发展的铿锵步伐，让我们在中共瓜州县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、实干担当，为决胜全面建成小康社会、建设生态文明幸福新瓜州而不懈奋斗! |
